ВСЕГО лишь одно голосование в Совете Федерации по поводу отставки генерального прокурора сделало вполне реальной возможность отрешения Б. Ельцина от власти. И вот почему.
ПЕРВОЕ. 15 апреля Госдума скорее всего проголосует конституционным большинством за начало процедуры импичмента как минимум по двум пунктам обвинения. Это - события осени 1993 г. и война в Чечне. Уверенность депутатам придаст и близость выборов в Думу. Всем им хочется выглядеть "борцами с режимом". Есть еще и фактор безнаказанности - утверждать решение об отстранении Б. Ельцина от власти будут другие.
Второе. Материалы из Госдумы поступают в Верховный суд (ВС) и Конституционный суд (КС) РФ. В ВС начнется изучение того, есть ли в предоставленных материалах признаки состава преступления. КС проверит соблюдение необходимых процедур. Оба суда будут работать параллельно. С известной долей вероятности можно спрогнозировать положительное заключение ВС. Его председатель В. Лебедев был, как говорят, рекомендован в Верховный суд еще А. Лукьяновым и, естественно, должен сохранить ему верность. А в КС людей Бориса Николаевича почти не осталось.
Третье. Если ВС и КС дадут положительное заключение, Совет Федерации должен будет выступить в качестве суда присяжных. На сегодня нельзя сказать однозначно, что СФ не утвердит импичмент, и это должно более всего насторожить президента, обострить его инстинкт власти. Мало того. По словам одного из политологов, до объявления импичмента может и не дойти. В воздухе "запахло" августом 1991 г., когда президент СССР был изолирован в Форосе.
Здесь есть о чем задуматься. Уж больно силовики у нашего президента слабые. Едва ли они смогут помешать и предотвратить появление ГКЧП-2.
Но это кризисное развитие событий. А президент - любитель кризисов. Бывало и похуже. Но что он может сделать сейчас? Ответ один - избавиться от госоргана, из чьих недр через три недели "выпорхнет" импичмент. Вообще говоря, подготовка к этой операции идет давно и она весьма многопланова. В чем ее интрига?
ПРОТИВОВЕС ПРАВИТЕЛЬСТВУ
В ПРОШЛУЮ пятницу вместо прежнего руководителя Н. Бордюжи администрацию президента РФ возглавил его заместитель по экономическим вопросам А. Волошин. Его авторству приписывают экономическую программу нынешнего красноярского генерал-губернатора Александра Лебедя.
Назначению А. Волошина на высокую должность предшествовала целая операция по дискредитации Н. Бордюжи в глазах президента. Б. Ельцина удалось убедить, что глава его администрации был "человеком Е. Примакова". В вину Н. Бордюже были вменены и симпатии в его адрес со стороны думских коммунистов, скандал с отстранением с поста исполнительного секретаря СНГ Б. Березовского, провал с отставкой генерального прокурора Ю. Скуратова, а также, по некоторым данным, его нежелание участвовать в подготовке указа о запрете КПРФ. Но пограничный генерал, конечно же, не являлся основным объектом для отставки. Цель N 1 - Е. Примаков.
Отставка Н. Бордюжи означает серьезное политическое ослабление премьер-министра. В президентской администрации формируется экономический противовес правительству. Более того, вполне реальной стала перспектива третьего пришествия на пост главы российского правительства В. Черномырдина.
ПРОТИВ ИМПИЧМЕНТА - ИНСТИНКТ ВЛАСТИ
ВЫСОКАЯ вероятность нового назначения В. Черномырдина на премьерский пост более всего связана с тем, что Кремль наконец убедился в реальной опасности объявления Госдумой 15 апреля импичмента президенту. В такой ситуации игра в замену премьера дает Кремлю легальный шанс срыва импичмента путем роспуска парламента, поскольку ни у кого нет сомнения, что депутаты не согласятся на утверждение В. Черномырдина на пост главы правительства. Тогда Виктор Степанович станет исполняющим обязанности, а после трехкратного отклонения его кандидатуры и роспуска Госдумы - автоматически превратится в полноправного премьера.
Если с отстранением Е. Примакова и роспуском Госдумы до 15 апреля не успевают, то по закону придется ждать до 15 июля - три месяца. Именно такое время отведено на процедуру импичмента, когда менять премьера нельзя. После этого срока проблема может рассосаться сама собой. Импичмент скорее всего не состоится, и опасность для Б. Ельцина пройдет стороной.
ПОДКОП ПОД ПРИМАКОВА
ПОХОЖЕ, что для президентской администрации отставка Е. Примакова - вопрос практически решенный. Она могла состояться уже в начале марта. Предполагалось, что премьера заменит нынешний глава верхней палаты российского парламента Егор Строев. Однако из-за известной осторожности Егора Семеновича комбинация сначала затянулась, а потом и вовсе сорвалась, поскольку кремлевских игроков вдруг озарило, что назначение Строева премьером резко усиливает позиции московского мэра Юрия Лужкова, который в этом случае чуть ли не автоматически становится председателем Совета Федерации.
В результате главным претендентом на место Е. Примакова сегодня и стал В. Черномырдин. Серьезность планов по третьей реинкарнации экс-премьера показывает активная информационная кампания по восстановлению его рейтинга.
Очевидно, что отставка Е. Примакова может произойти после его возвращения из США с очередным обещанием вместо реальных кредитов и будет так или иначе увязана с оглашением президентом своего послания Федеральному Собранию. Как известно, в послании будет предложена экономическая стратегия, прямо противоположная политике нынешнего кабинета министров. Основными официальными мотивами отставки Е. Примакова, скорее всего, будет неспособность нормализовать отношения с Чечней и предотвратить новые теракты на Северном Кавказе, неудача в переговорах с МВФ и неумение работать со СМИ. Кроме того, Е. Примаков будет обвинен в том, что он якобы стал заложником коммунистов, ведет их к власти и даже озвучивает идеи возврата к республике Советов путем отказа от выборов губернаторов населением и ликвидации местного самоуправления.
НОВЫЕ СОЮЗНИКИ
ОДНАКО третье черномырдинское пришествие может и не состояться. Не последнюю роль в этом может сыграть новое изменение расстановки сил в ближайшем окружении Б. Ельцина. Внимательные наблюдатели отмечают, что сегодня позиции Т. Дьяченко в семье несколько ослабли в связи с неудачной попыткой отставки генпрокурора Ю. Скуратова, а также из-за скандала, связанного с некими банковскими счетами в Швейцарии. Кроме того, ходят слухи, что Е. Примаков получил неожиданных союзников в лице старшей дочери президента Елены, ее мужа - главы "Аэрофлота" Валерия Окулова и самой Наины Иосифовны.
Поэтому, если Е. Примакову удастся оттянуть кризис до снижения весенней активности Б. Ельцина, ситуация может выправиться или сама собой, или из-за других политических событий. Для президента же крайне важно так или иначе сорвать импичмент. Если угроза его отстранения от должности ослабнет, то правительство Е. Примакова сможет продолжать работать вплоть до выборов.