У БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ фондов много льгот. За аренду помещений они платят раза в два меньше, 50% - скидка на телефон. У тех, кто получает гуманитарную помощь, ниже таможенные пошлины. Если фонд не занимается коммерцией, то он не платит никаких налогов, а если занимается (на что имеет полное право), то платит меньше. Лицензия бесплатная, а в качестве уставного капитала достаточно иметь один рубль.
Фонды обязаны каждый год отчитываться в Минюсте и налоговой инспекции. Проверить тысячи отчетов невозможно. В Московской регистрационной палате был только один случай, когда кого-то прикрыли.
Сколько стоит "бесплатно"
КАЖДЫЙ третий фонд ворует - утверждают в Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями. Один фонд открыли на имя человека, умершего к тому моменту десять лет назад.
Есть и более прозаичные истории: например, фонд помощи беженцам "Соотечественники" получал деньги прямо из федерального бюджета. В 1997 г. "Соотечественникам" дали 26,5 млрд. старых рублей, в 1998 г. - 35,2 млн. новых. Когда начали проверять, оказалось, что фонд время от времени перечислял деньги непонятным организациям, никаких договоров с ними не подписывая. Например, 90 млн. - ЗАО "ХОКО" в город Борисоглебск, 24 млн. - воронежской таможне. 2,2 млрд. - АО "Инфорус" на создание информационного центра по переселению.
Зарубежные благотворительные организации посылают нашим фондам гуманитарную помощь: продукты, одежду и даже бытовую технику. Российские фонды обязуются бесплатно распределить ее между нуждающимися.
Один гражданин Петров из Санкт-Петербурга учредил сразу - Христианский благотворительный фонд помощи инвалидам "Обитель милосердия", Центр по борьбе со СПИДом, Фонд помощи офицерам запаса. Стал собирать гуманитарную помощь и успешно продавать ее. Только за два весенних месяца 1999 г. "заработал" больше полмиллиона рублей. А всего в Северной столице только за этот год возбуждено 7 подобных уголовных дел.
Самую масштабную махинацию провернул Фонд помощи детям. Он предложил гуманитарные лекарства Якутии, Тверской области и еще 36 регионам. Надо было только оплатить транспортировку и 10% от стоимости каждого контейнера с грузом (реальная цена контейнера колебалась от 200 до 300 тыс. долл.). Естественно, больницы с радостью соглашались. В результате половина из них ничего не получили, остальным пришлось лекарства выкинуть: они были в непотребном состоянии. Таким образом Фонд помощи детям заработал 1 000 000 долларов. ГУБЭП возбудило уголовное дело, но всех наворованных денег так и не нашли.
Кто реально помогает?
НЕКОТОРЫЕ благотворительные организации мы помним еще с советских времен. Например, Российский Фонд мира. В прошлом году дал 35 тыс. руб. пострадавшим от терактов москвичам и волгодонцам, 718,7 тыс. руб. - на программу "Международное сотрудничество", "Детям России" - 1048,7 тыс. руб., на программу "Забота" - 226,2 тыс. руб.
Частным лицам фонд не помогает: денег не хватает. Судя по отчетам, из 2 млн. 537 тыс. руб., которые поступили в прошлом году от спонсоров, израсходовано 2 млн. 822,7 тыс. руб. На вопрос, откуда взялись еще 285 тысяч, председатель правления Дмитрий Мамлеев ответил, что "у фонда есть свои деньги". Откуда? Зарабатывают как могут: получают проценты от вкладов в банках, ищут спонсоров, сдают помещения. 200 тыс. руб. руководство фонда потеряло в московских банках "Орбита" и "Русский национальный банк" из-за их банкротства.
13 лет существует Детский фонд. Денег у него немного - в прошлом году было 15 млн. 54,2 тыс. руб. Из них 1 млн. 332,5 тыс. пошли на медицинские программы, 309,4 тыс. фонд дал "Фронтовым детям Чечни", 902,7 тыс. руб. - на закупку аппаратов для глухих детей, 932,9 тыс. - на скорую социальную помощь. Четыре месяца в фонде готовили обеды для беспризорных. "Многие из них не знали, что такое ложка. Одна девочка ела лапшу из супа руками", - рассказывают в Детском фонде.
Фонд Горбачева в основном помогает детям, больным заболеваниями крови. Популярность бывшего Президента СССР, особенно за рубежом, дает возможность собирать колоссальные суммы. Только один германский предприниматель Хубертус Вальда перечислил в фонд 500 тыс. немецких марок. В прошлом году Раиса Максимовна 100 тыс. долл. - гонорар за книгу "Я надеюсь" - передала НИИ детской гематологии (заболевания крови). Уже 7 млн. долл. получил от фонда Центр трансплантации костного мозга. В село Красногвардейское перечислили 100 тыс. немецких марок. Для беженцев из Чечни отправлены 10 трейлеров с одеждой, лекарствами и детским питанием. А к Пасхе фонд провел выставку-продажу картин известных московских и французских художников "Вера. Надежда. Любовь".
В Кемерово и Мурманске работает Российское представительство Красного Креста, в нескольких регионах - благотворительная организация "Хама", региональный и благотворительный Фонд экологии и медицины. "Больше всего обращаются за помощью старики. Денег у нас почти нет, но обязательно накормим и дадим теплую одежду", - рассказывают в "Хаме".
В развитых странах налогообложение коммерческих структур устроено так, что им выгодно выделять деньги на благотворительность. Поэтому там это нормальное явление. В Америке благотворительным фондам выделяют гранты - в год где-то миллион долларов. И 100 тыс. долл. - на контроль за миллионом. За границей благотворительность существует уже давно. У нас - всего лишь лет 10.
Мы, правда, стараемся перенимать зарубежный опыт: в некоторых регионах коммерсанты могут отчислять "налог на прибыль" вместо областного бюджета в благотворительные фонды. Такая система уже действует в Москве, Волгограде, Воронеже, Смоленске, Архангельске.