Почему мы живем там, где жить нельзя? И не едем туда, где лучше?
НЕДАВНО Росстат подсчитал среднюю зарплату в регионах. В Москве и Свердловской области платят до 10 тыс. руб. в месяц, в Ханты-Мансийском округе и Тюмени - свыше 15 тыс. руб. А вот в Ростовской, Волгоградской и Кировской областях зарплата недотягивает даже до 5 тыс. руб.
ПОЧЕМУ в одной стране мы живем так по-разному? "АиФ" публикует мнение экономического советника премьер-министра, члена правления фонда "Центр стратегических разработок "Северо-Запад" Петра ЩЕДРОВИЦКОГО:
- Мир столкнулся с этой проблемой еще в 60-е годы ХХ века. И лишь в Советском Союзе регионы сознательно выравнивались по уровню жизни. Мы жили "под зонтиком" господдержки. Как только Союз распался, разрыв в уровне жизни регионов стал быстро увеличиваться. Если сегодня разница в доходах россиян составляет 3-5 раз, то скоро будет составлять все 10.
Бедные российские территории находятся в замкнутом круге: если уровень жизни низкий, то люди и финансы покидают регион. Как только это происходит, уровень жизни падает еще больше. И так до бесконечности. Тех, кто уезжает, можно понять: почему квалифицированный специалист должен работать за 6 тыс. руб. в месяц где-нибудь в Пензе, когда за ту же самую работу в Москве платят больше 30 тысяч?
Города мрут
НЕ МЕНЕЕ 3% экономического роста в год мы теряем из-за неправильного размещения промышленного потенциала и населения. В одних городах не хватает рабочих рук, в других - их переизбыток, а работы нет.
Возьмем для примера Псковскую область. Там живут 780 тыс. человек, из них 100 тыс. ездят на работу в Ленинградскую область. Социологи называют это явление маятниковой миграцией. Далее. Из восьми тысяч поселений две трети - мертвые. В них осталось по несколько домов и ничего вокруг: ни магазина, ни школы. Для администрации области огромная проблема: что делать с этими домами, вернее, с инфраструктурой, которую нужно поддерживать в рабочем состоянии? Это дороги, связь, транспорт... И так в трети регионов страны. Спрашивается: для чего их содержать? А главное - в ущерб кому?
Или взять ситуацию с северными территориями. Хотите добывать полезные ископаемые - пожалуйста, используйте вахтовый метод. Но ведь в эпоху плановой экономики на Север целенаправленно завозили население, сформировали города, где живет от 35 тысяч человек (как в Салехарде) до 135 тысяч (как в Норильске). Вы представляете, сколько стоит содержание каждого жителя в этих регионах? Как это влияет на пресловутую конкурентоспособность нашей экономики? А ведь многим северянам там вообще делать нечего. Они ищут работу на юге - в Краснодарском крае, в Приморье.
Переезд
В ЭТОМ смысле в ближайшие 5-10 лет концентрация населения в нескольких регионах - неминуемый процесс. Через него прошел весь мир. Люди давно бы переехали в более благополучные регионы, где на их работу есть спрос. Но условия для подобного переезда не созданы.
Главная задача, которую надо решать, - это создать условия, которые оторвут человека от его привязанности к месту жительства. Некоторые шаги в этом направлении уже делаются. Например, ипотека: я получаю кредит на строительство жилья не там, где живу, а там, где хочу работать. Или более быстрый транспорт: когда за час-полтора я могу преодолеть расстояние в 100-150 км, чтобы доехать до работы.
Например, Череповец уже сейчас испытывает недостаток в квалифицированных кадрах. Там расположен второй по величине металлургический комбинат России. Работодатели вынуждены везти людей из Белоруссии, с Украины, строить для них общежития. А в Вологде, которая находится в 130 километрах от Череповца, переизбыток рабочей силы. Соедините Вологду и Череповец скоростной железной и автомобильной дорогой! Вот вам огромная экономия средств и новые рабочие места!
Следующий шаг: вдоль трассы Череповец - Вологда начнет развиваться система услуг. И через какое-то время в этой зоне сконцентрируется значительная часть ВВП области.
Отсюда вытекает вторая задача национальной политики: надо развивать сильных. Пройдет время - и сильные начнут подтягивать слабых. Сегодня московские и транснациональные компании уже выносят свой бизнес из Москвы в соседние регионы - например, в Московскую, Тверскую, Белгородскую области.
Если бы власти начали проводить политику концентрации и поддержки развития регионов-лидеров лет 10 назад, то ситуация в стране в целом была бы гораздо лучше. И вопрос с удвоением ВВП не стоял бы. Ведь ВВП растет в тех местах, где созданы максимально благоприятные условия для притока капиталов, квалифицированных кадров, предпринимателей.
Где надо создавать подобные "полюса роста" сегодня? В каких точках? Первое - в крупном промышленном регионе, объединяющем Москву и Санкт-Петербург. Здесь уже сейчас живет более 30 миллионов человек. В перспективе это самый крупный городской регион Европы. К нему примыкает Калининград. И через него Россия может "встраиваться" в Европу. Во-вторых, это Большой Урал (Челябинск, Екатеринбург, Пермь) и Приволжско-Уральский регион (Уфа, Казань, Самара, Волгоград). Здесь сегодня сосредоточено 9 городов-миллионников, плюс граница с Казахстаном. В-третьих - Южный макрорегион. Список можно продолжать.
В эти центры постепенно будет стягиваться наиболее активное население из других регионов. Например, в Мурманской области раньше жили 1 млн. 200 тысяч человек. Осталось 970 тысяч. По некоторым прогнозам, еще через какое-то время будет жить всего 300 тысяч. Но разве люди виноваты в том, что хотят жить там, где богаче, уютнее, теплее? Так что Россию ждет большой переезд...
Рабы "расейского" разлива