Сейчас в России 1,3 млн. коммунальных квартир, в них проживает более 5,3 млн. семей. За 3 года "коммунальная" очередь уменьшилась лишь на 600 тыс. человек. Сдвинется ли она "с точки замерзания?". Об этом наша беседа с начальником Главного жилищного управления Госстроя России А. ШАМУЗАФАРОВЫМ и заместителем руководителя Московского жилищного департамента И. МАСЛОВЫМ.
- Много было баталий, приватизировать или нет комнаты в коммуналках. Наконец, решили: только с согласия соседей. Хотя все еще появляются разноречивые слухи...
А. Ш.: Это всего лишь слухи. По закону на всей территории РФ действует единое правило приватизации комнат в коммунальных квартирах: она разрешена только с согласия соседей, при одновременной приватизации всей квартиры.
- Чем это обернулось? Много фактов, когда люди, приватизировав комнату, превращают ее в склад, офис. Представляете: живет в одной комнате семья с малыми детьми, в другой - постоянно звонит телефон, идут посетители, что-то разгружают - загружают... Правомерно ли это?
Н. М.: Законом это запрещено. Недавно московское правительство приняло специальное постановление, запрещающее использовать жилой фонд столицы под нежилые цели. Если все же такое произойдет, надо обращаться в суд.
- С другой стороны, комнатушка в коммуналке для бабушки, прожившей здесь десятки лет, ее единственное богатство, которое она может завещать внукам. Но и для семьи с детьми, живущей рядом, это единственный шанс улучшить в перспективе свои жилищные условия...
А. Ш.: В этом случае есть выход, если будут внесены некоторые изменения в правила обмена в соответствии со ст. 16 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" в РФ. Тогда гражданин, живущий в коммуналке, сможет купить отдельную квартиру для своего соседа и занять его освободившуюся комнату.
- Ну а если эта комната освободилась, кто имеет первоочередное право ее занять?
Н. М.: Впервые в ст. 16 Закона "Об основах федеральной жилищной политики" в РФ оговорено, что ее могут занять либо на условиях аренды, либо выкупить жильцы, остающиеся в этой квартире.
- А если в квартире, скажем, остаются две семьи?
- В этом случае действуют сложившиеся правила: сначала освободившаяся жилплощадь предлагается льготникам, а также нуждающимся в улучшении жилищных условий.
- По какой стоимости?
Н. М.: По остаточной с учетом осовременивающих коэффициентов.
- К сожалению, есть случаи, когда местные власти подселяют в эту квартиру своих людей "из очереди". Имеют ли они на это право?
А. Ш.: Нет.
Н. М.: Здесь возможен контроль и со стороны самих жильцов через кондоминиумы, т. е. объединения владельцев приватизированных домов.
Кстати, это еще один путь ликвидации коммуналок. Ведь кондоминиумы владеют всем домом. Они вполне могут за счет надстройки дополнительных этажей расселять коммуналки, даже продавать на аукционах нежилые помещения и прибыль тоже вкладывать в лишние квадратные метры. В Москве это начало довольно эффективно развиваться.
- И все же государству не под силу решить проблему коммуналок, - на помощь пришли коммерческие структуры, получая на этом деле солидный навар. Почему это отдано на откуп предпринимателям?
А. Ш.: Чем больше предпринимателей "крутится" вокруг жилищной сферы, тем больше госказна получает денег в виде налогов, дополнительных инвестиций для реконструкции и т. д.
Пусть даже коммерсант купит 5-комнатную коммунальную квартиру за 100 млн. руб., переселение из нее 3 семей обойдется ему в 70 млн. руб., но с 30 млн. руб. "навара" он заплатит налог на прибыль, НДС и т. д. В общем, половина этих денег уйдет в налоги.
Н. М.: Сейчас в Москве около 80 коммерческих структур занимаются расселением коммунальных квартир, покупая жилье у граждан и на аукционах. Так что оно остается горожанам.
- Где гарантия, что частная фирма попросту "не надует"?
Н. М.: В жилищном департаменте надо прежде всего узнать, имеет ли эта фирма как юридическое лицо лицензию. Другой момент: поинтересуйтесь, в чьей собственности находится предлагаемое вам жилье: муниципалитета, предприятия, частного владельца и т. д. Еще одна "страховка": проверьте регистрацию сделки через нотариат.
- Претендентов на "золотой фонд", жилье в центре предостаточно... Но станет ли от этого легче человеку из коммуналки?
Н. М.: Чтобы цивилизованно управлять этим процессом, столичный департамент жилья впервые начал недавно проводить инвентаризацию коммунальных квартир.
Многие говорят, что, скажем, в центре Москвы до 70% составляют коммуналки. А вот первые результаты инвентаризации в Центральном административном округе: из 186 тыс. квартир 14 тыс., или 12%, - коммунальные. В каждой в среднем проживают по 12 человек с обеспеченностью 22 м"sup"2"/sup" общей и 14 м"sup"2"/sup" жилой площади. Вот вам мнимая и реальная потребность...