"ЕСЛИ БЫ не "Аргументы", декларации, возможно, вообще не были бы обнародованы!"
ЭТО сказали не мы. Это сказал заместитель руководителя управления кадровой политики администрации президента Петр Примьяк. Разрешение опубликовать декларации первых лиц государства мы запрашивали с 1 апреля. Администрация президента получила от нас больше двух десятков писем, "составленных в соответствии с требованиями установленного порядка". "Дело слушалось" в пресс-службе, в службе по связям с общественностью, в управлении кадров, в управлении
кадровой политики и в приемных "указанных лиц". Позволили! В прошлом году декларации заполняли только высшие эшелоны. Подали 1020 человек (причем половина из них имела право не представлять). В печать попала 41. В этом году деклараций было заполнено 426 тыс., считайте, в 400 раз больше. Разрешили опубликовать только 34. Хочешь не хочешь, задумаешься о тенденции.
Мы попробовали сравнить нынешние декларации с прошлогодними (см. графу "Что нового").
У кого-то доходы выросли, а у кого-то уменьшились. У кого-то "пропала" земля (забыл продекларировать или продал?). У кого-то "выросла" квартира (поменял? купил новую?). Все вопросы без ответов. Сравнить удалось немногих. В этом году кабинет сменили в марте, как раз в канун подведения итогов по декларированию. Уходящие ушли "на гражданку", и показывать нам их декларации "неэтично" (хотя они их и подали). Новые пришли из небытия. Их анкеты прочесть
можно, но прошлогодних, если они и были, никто не видел, так что и сравнить не с чем. Единственный, кто может сравнивать, так как по долгу службы видел все, - замглавы администрации президента Евгений Савостьянов. Он заверил, что там нет "ничего, потрясающего воображение". Самая большая сумма, заработанная чиновником за год, сказал он, - 3 млрд. руб. старыми (это вместе с гонорарами и доходами от прочей творческой деятельности). Что же касается того,
сколько чиновник получает от госслужбы, то средняя зарплата - 5 - 6 тыс. руб. И это 12-13% от того, что он на службе имеет. Остальное - льготы. Собирает декларации налоговая служба. "Мы лишь принимаем декларации, - сказал начальник управления Госналогслужбы Макс Сокол, - и в необходимых случаях докладываем в администрацию президента: декларация подана". Проверять декларации должны кадровые службы тех учреждений, где человек работает. В администрации
президента, например, специально для этого создается контрольно-инспекторский отдел: как пообещал зам. руководителя управления Петр Примьяк, возьмут дополнительно "пару человечков", не больше. Проверять начнут, только если получат "информацию о несоблюдении ограничений или предоставлении недостоверных или неполных сведений". "Информацию" можно ожидать из налоговых, правоохранительных или судебных органов. Если однажды что-то вскроется, поднимут декларацию
и... чиновника могут освободить от должности. Евгений Савостьянов считает, что проверить удастся не более 1 - 2%.
...и у слуг народа
ДЕПУТАТЫ декларации не подают, "потому что в законе это не предусмотрено", сказал председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Дмитрий Красников. В прошлом году президент в указе специально попросил депутатов проявить добрую волю и заполнить декларации за 1996 г. Его просьбе вняли человек 50 (в том числе сам Дмитрий Красников). В этом году декларации за 1997 г. не подал никто. "А какой смысл? - сказал нам один из депутатов. -
В прошлом году я неделю этой декларацией занимался. Никто даже спасибо не сказал!"
Дмитрий Красников передал нашему корреспонденту справку из бухгалтерии о своих доходах в 1998 г. Согласно ей, депутат ежемесячно получает: 6 000 руб. - оклад; 417 руб. 45 коп. - "депутатские" (расходы на осуществление депутатской деятельности); 417 руб. 45 коп. - на питание. Плюс к отпуску полагается пособие на лечение - 12 000 руб. Председатель Государственной Думы
получает в месяц: 8 000 руб. - оклад; 417 руб. 45 коп. - депутатские, 417 руб. 45 коп. - на питание, 6 000 руб. - надбавка за секретность. И также "лечебные" - 2 оклада (16 000 руб.). Таким образом, в среднем в месяц у депутата 7,8 тыс. руб., у председателя - 16,2 тыс. руб. Это без премий. Премии в Госдуме в этом году платили как минимум трижды. В январе и апреле - в размере оклада, в феврале (к 23 февраля) - в размере половины оклада. По сведениям
Дмитрия Красникова, 25% депутатов имеют еще и побочные доходы.
От налогов нам "ни спрятаться, ни скрыться"?