До 1 января 1994 г. существовало 17 различных видов выплат семьям, имеющим детей. Запутаться в них было немудрено. Сейчас их осталось всего 4. Неужто и на детях решили сэкономить? С этим вопросом я обратилась к начальнику отдела социально-экономических проблем Департамента семьи, женщин и детей Минсоцзащиты РФ Г. ОГУРЦОВОЙ.
- Отнюдь. Просто все выплаты унифицировали. Иначе говоря, теперь единое ежемесячное пособие на ребенка предполагает все ранее выплачиваемые на него пособия и компенсации.
На детей до 6 лет пособие составляет 70% минимальной зарплаты (сейчас это выходит 10 234 руб.), от 6 до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до окончания обучения) - в размере 60%, что равно 8772 руб.
- Получается не совсем логично: малыш взрослеет и, естественно, "дорожает", а госпомощь на его содержание, наоборот, сокращается...
- Многие задают этот вопрос. Но ведь чем старше ребенок, тем больше у родителей появляется возможностей самим трудиться, чтобы зарабатывать на его содержание. Государство должно оказывать только частичную помощь, но не полностью содержать дитя, "работая мамой-папой".
- А ежели у кого нет папы, либо "чадолюбивый" родитель находится "в бегах"?
- Такому ребенку причитается больше. Детям одиноких матерей, детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также детям военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву, размер ежемесячного пособия увеличивается еще на 50%. Таким образом, на ребенка до 6 лет оно составит 15351 руб., от 6 до 16 и старше - 13158 руб.
- Как быть, если, скажем, предприятие отказало одинокой матери в выплате, тривиально отмахнувшись: "Сами еле-еле сводим концы с концами, зарплату нечем платить, а вы еще какое-то пособие клянчите...".
- Мы постарались защитить этих матерей. Повышенные пособия на детей выплачиваются не по месту работы родителей, а в органах социальной защиты.
- А где всем остальным получать "детские" пособия?
- По месту работы, учебы или службы одного из родителей.
- Скажите, коммерческие структуры должны их выплачивать?
- Все предприятия, организации, учреждения, независимо от форм собственности, должны оказывать эту материальную поддержку.
- Сохранились ли прежние пособия матерям? Скажем, по уходу за ребенком до 1,5 года...
- Да. Но изменилась их сумма. Скажем, если раньше мать получала 4299 руб., то теперь - в размере 100% минимальной заработной платы, т. е. 14620 руб. Таким образом, учитывая пособие на ребенка, в общей сложности прибавка к семейному бюджету составит 24854 руб.
- А после полутора лет? Ведь многие женщины сейчас сидят с детьми до 3-летнего возраста.
- Для тех, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, ежемесячные компенсационные выплаты сохранены, правда, пока в прежних размерах. А также для матерей, уволенных в связи с ликвидацией предприятия или учреждения, и неработающих лиц трудоспособного возраста, которые ухаживают за ребенком-инвалидом до 16 лет.
- Будет ли выплачиваться пособие студентке, которая, только закончив вуз и не успев устроиться на работу, родила?
- К сожалению, до 1,5 года ей придется сидеть с малышом "бесплатно". Поясню. Пособие по уходу за ребенком выплачивается из фонда соцстраха, который формируется за счет отчислений предприятий. А ежели эта студентка не работала ни одного дня, значит, на "ее счете" нет ни копейки... Другое дело, если женщина в период беременности или декретного отпуска оказалась безработной в связи с ликвидацией предприятия, учреждения... Право на пособие за ней сохраняется.
Кроме того, размер единовременного пособия при рождении ребенка сейчас составляет 5 минимальных зарплат (с 1 декабря 1993 г. - 73100 руб.), а пособие беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации (до 12 недель беременности), 50% минимальной зарплаты, т. е. - 7310 руб. Кстати, выплачивается оно дополнительно к пособию по беременности и родам.
- Эта помощь, как я поняла, гарантирована на федеральном уровне. А на региональном?
- В каждом регионе она своя. Как говорится, кто чем богат... Скажем, в Москве на ребенка, не посещающего ясли и детсад, выплачивают 2025 руб. Таков же размер доплат одиноким матерям, многодетным семьям.
- Недавно рассказали анекдотический случай: дама в шикарном меховом манто приезжает на "Мерседесе" в пункт раздачи гуманитарной помощи, чтобы получить дармовой детский паек. Как вы думаете, не логичнее было бы оказывать помощь на детей в зависимости от реальных доходов семьи?
- Конечно, если строго подходить к новому указу, получается, что суммы выплат как бы "размыты". Не учтен серьезный момент - доход конкретной семьи. Хотя это не вина, а беда разработчиков. Дело в том, что на федеральном уровне у нас пока не разработана система подсчета среднедушевых доходов. Хотя, надо сказать, в регионах уже начинают оказывать адресную помощь, т. е. тем, кто в ней реально нуждается.
КОМУ ЧТО ПОЛОЖЕНО (25.10.1994)