В связи с мерами по совершенствованию управления агропромышленным комплексом страны, в буржуазных средствах информации вновь прокатилась волна выступлений о "кризисе" нашего сельского хозяйства. Наряду с бездоказательными суждениями приводятся "объективные" данные о нехватке рабочих рук, о низкой квалификации работников и т. д. И хотя мы далеки от того, чтобы идеализировать положение в сельском хозяйстве, происходящие здесь перемены, конечно, достойны не только черной краски.
О кадровой политике на селе, об успехах и недостатках в этом деле говорится в статье начальника Управления статистики АПК ЦСУ СССР Л. И. ВАЩУКОВА.
НА ИНТЕНСИВНОЙ ОСНОВЕ
Напомним: среднегодовая численность работников, занятых во всем сельском хозяйстве страны, составляет примерно 27 млн. человек.
Много это или мало? Что характерно для нашей кадровой политики? Каковы ее тенденции?
Среднегодовая численность работников сельского хозяйства, даже включая растущее число привлеченных лиц, снижается. Эта тенденция характерна для развитых стран. Только за последние 10 лет из общественного сельского хозяйства в целом по стране высвобождено около миллиона человек, труд которых используется в других отраслях народного хозяйства. Рост технической оснащенности, повышение фондо- и энерговооруженности труда позволяют, наращивая производство, обходиться меньшей численностью работающих в этой отрасли, поскольку в структуре сельских кадров произошли глубокие качественные изменения.
Стремительно растет инженерно-технический потенциал, уровень квалификации специалистов. Сегодня на селе работает 1,9 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием. На 1 хозяйство в среднем приходится 3 агронома, 3 зоотехника, 4 ветработника, 7 инженеров и техников всех специальностей, 2 экономиста.
Об уровне технической оснащенности хозяйств свидетельствует, например, повышение доли механизаторских кадров. В 1984 г. в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях работало 4,6 млн. трактористов-машинистов, трактористов, комбайнеров, водителей автомобилей, - это 20% от общей численности работающих. В среднем на хозяйство приходится 87 механизаторов, значительная часть из которых - специалисты широкого профиля.
Чтобы обеспечить достигнутый уровень производства с уровнем производительности труда 1965 г., сельскому хозяйству страны понадобилось бы дополнительно почти 20 млн. человек. Словом, силы есть, и мы способны решать вопросы развития сельскохозяйственного производства на новой, интенсивной основе.
Конечно, в использовании трудовых ресурсов, в организации труда еще много недостатков. Не секрет, что в период проведения основных сельскохозяйственных работ в колхозы и совхозы направляются рабочие и служащие из других отраслей народного хозяйства.
Несмотря на некоторое сокращение текучести кадров, в совхозах страны ежегодно сменяется примерно пятая часть постоянных рабочих. Медленно снижаются потери рабочего времени, влияние сезонности на занятость.
КРИТЕРИЙ: ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
В решении этих проблем важное место отводится материальной заинтересованности. Повышены должностные оклады руководящим работникам, специалистам; введены районные коэффициенты к заработной плате в районах Урала, Казахстана, введены надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в данном хозяйстве работникам, занятым в животноводстве в ряде районов страны.
Эти меры укрепили кадровую базу села, еще больше сблизили уровень оплаты в сельском хозяйстве и в промышленности. Среднемесячная оплата труда работников промышленности в 1984 г. составила 204,6 руб., а в сельском хозяйстве 176,4. Для сравнения: в 1960 г. соответственно 91,6 и 55,2 руб. Хотя, к сожалению, темпы роста оплаты труда в общественном сельском хозяйстве опережают темпы роста производительности.
Как изменить эту пропорцию? Основной путь - научно-технический прогресс, позволяющий повысить уровень механизации трудоемких работ, внедрить индустриальную технологию возделывания сельскохозяйственных культур, увеличить производство продукции животноводства на промышленной основе. (Подробно об интенсивной технологии "АиФ" рассказывал в N 46 за этот год.) Надо отметить, что повышение производительности труда всего на 1% в сельском хозяйстве равнозначно дополнительно полученной валовой продукции на 1 млрд. руб. или высвобождению 230 тыс. работников.
Важным резервом является переход на новые формы организации труда, в частности на коллективный подряд. Производительность труда в коллективах, работающих по-новому, почти в 2 раза выше. Численность работников колхозов и совхозов, работающих на подряде, в 1984 г. составляла 23%, что в 2,3 раза больше, чем в 1983 г.
Проблемы села, и в частности кадровые вопросы, широко обсуждаются в печати, принимаются конкретные меры для эффективного и рационального использования имеющегося потенциала с учетом того, что в распределении населения произошли значительные изменения. Если в довоенные годы примерно две трети населения составляли сельские жители, то сегодня обратная картина: почти две трети проживает в городах. Часть населения превратилась из производителей продуктов питания в их потребителей. А это значит, что рост производства главным образом будет зависеть от трудовой отдачи уже занятых в этой отрасли народного хозяйства.
***
Почти в 3,3 раза по сравнению с 1940 годом возросла численность механизаторских кадров на селе.
***
1,9 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием работает на селе.
АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА КПСС. НЕЧЕРНОЗЕМЬЕ