УЖЕ ясно: монетизация создала больше проблем, чем облегчила жизнь. Причем в равной мере это можно сказать и о ветеранах, и о чиновниках, и о правительстве. Мы попросили помощника министра здравоохранения и соцразвития Людмилу БЕЗЛЕПКИНУ ответить на вопросы читателей.
Двойная доза денег
- Я одновременно являюсь тружеником тыла и инвалидом. К какой категории меня должны отнести и какую компенсацию назначить?
А. А д л е р, Кострома
- ЕСЛИ гражданин одновременно имеет право на несколько ежемесячных денежных выплат, ему будет назначена только одна из них. Так записано в статьях 44, 63 того самого закона о монетизации (закон N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года).
В вашем случае вы учтены в федеральном регистре льготных категорий как инвалид (дело в том, что "труженики тыла" отнесены к обязательствам субъектов РФ). И денежная выплата вам назначена с учетом вашей группы инвалидности.
Тем гражданам, которые являются "дважды" федеральными льготниками (скажем, человек одновременно заслужил звание ветерана боевых действий и заработал инвалидность), государство назначает большую из положенных денежных выплат.
Впрочем, закон оставляет людям право выбора, какую из выплат получать.
- Мой муж - инвалид вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Сколько ему положено в качестве компенсации?
А. Т а р а с о в а, Брянск
- ЛЮДИ, заработавшие инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы или ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, - единственное исключение: они имеют право на две денежные выплаты одновременно.
Ваш муж в этом году должен каждый месяц получать 1000 рублей (в соответствии со ст. 27.1 закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и выплату как инвалид (в соответствии со ст. 28.1 закона "О социальной защите инвалидов в РФ"). Размер второй выплаты зависит от того, какая группа инвалидности (или, по-новому, степень ограничения трудоспособности) ему определена.
- Я почетный донор СССР. Какие льготы мне положены? Имею ли я право на социальный пакет?
Д. М и т и н, Наро-Фоминск
- ГРАЖДАНЕ, награжденные знаком "Почетный донор СССР" или России, имеют право на внеочередное лечение, первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок, ежегодный отпуск в удобное для них время. А также ежегодную денежную выплату - 6000 рублей. Право на набор социальных услуг законом не установлено. Власти региона могут при возможности ввести собственные региональные льготы для таких граждан.
Авто и ЖКХ
- Мне, инвалиду, полагались льготы по автогражданке. Их отменили вместе с остальными?
И. Г р о м о в, Самара
- ЭТУ льготу имеют только те инвалиды, которые получили автомобили через органы соцзащиты. Отменять ее не планируется.
- Власти обещали сохранить льготы по оплате ЖКХ, но у нас в городе их отменили. Можно ли им верить после этого?
М. Т о л с т ы х, Челябинск
- СОХРАНЕНЫ льготы по оплате коммунальных услуг для отдельных категорий граждан (инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий, блокадников, семей погибших). И если в вашем регионе их отменили, власти обязаны компенсировать это деньгами.
- Я воевал в Чечне. Положены ли мне льготы или деньги?
А. Б е р и н, Новосибирск
- ЕСЛИ у вас есть документ, подтверждающий ваш статус ветерана боевых действий, вы имеете право на 650 руб. в месяц и набор социальных услуг. Если такой документ есть, обратитесь в территориальный орган ПФР. Если нет - в орган, который направлял вас на выполнение военного долга.
- Есть ли право на бесплатный проезд у детей-сирот?
Г. К о р е н ч у к, Саратов
- ЭТО чуть ли не единственная категория, у которой новый закон льготу не отменил, а, наоборот, дал. С 1 января дети-сироты имеют право ездить бесплатно на городском и пригородном транспорте, а также один раз в год могут получить бесплатный билет к месту жительства и обратно к месту учебы.
- В прошлом году я еще не имела права на льготы, а сейчас оформляю инвалидность. Будет ли мне назначена выплата автоматически?
Е. З а р у б и н а, Рязань
- С 2005 г. приходится писать заявление в орган ПФР по месту жительства.
Лекарства и проезд
- Жена не выходит из дома. Могу ли я вместо путевки для нее получить деньги?
К. К о р о б, Тула
- ТОЛЬКО с 2006 года. Надо будет до 1 октября 2005 г. написать в ПФР заявление об отказе от набора социальных услуг частично или полностью. Но учтите, что выплатят вам не стоимость путевки, а лишь стоимость соцпакета - 450 руб., если вы откажетесь полностью, и 400 руб., если откажетесь только от медицинской части, куда входят лекарства и санкурлечение.
- Безобразие, что милицию лишили бесплатного проезда. Кому такое пришло в голову?
Д. З а т у л и н, Псков
- ЗАКОН оставляет возможность ездить без приобретения проездных билетов, но исключительно при выполнении служебных обязанностей.
Не брать билет имеют право "сотрудники органов внутренних дел при реализации полномочий... по пресечению правонарушения, задержанию и доставлению лица, подозреваемого в совершении правонарушения". Также могут не платить милиционеры, которые несут службу на железнодорожном, водном или воздушном транспорте либо в районах, где введен режим чрезвычайного положения.
Если же вы направляетесь с работы домой, из дома на работу или просто едете по личным делам, платить придется.
- Слышал, что в этом году могу получать бесплатные лекарства только на 350 руб. в месяц.
Е. Т и т о в, Мурманск
- ОГРАНИЧЕНИЙ нет. Сколько врач указал в рецепте, столько и обязаны выдать. Но в соответствии с утвержденным перечнем лекарств.
С чем связан такой ажиотаж вокруг льготных лекарств? И почему лекарств не хватает, если чиновники говорят, что все регионы уже обеспечены?
В. П е т р о в, Астрахань
ОТВЕЧАЕТ Дмитрий РЕЙХАРТ, заместитель директора Департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки и образования Минздравсоцразвития:
- ХОЧУ со всей ответственностью заявить: все разговоры о том, что лекарств в регионах для льготников нет, абсолютно не соответствуют действительности. Ситуация с лекарственным обеспечением стабильная. По данным на 31 января, лекарствами уже обеспечено более 2 млн. рецептов, а выписано всего 2,3 млн. рецептов. Но мы столкнулись с реальной проблемой. Заключается она в том, что во многих регионах за январь лекарств выписано больше, чем за весь предыдущий год. Например, за весь 2004 год в Новгородской области было выписано 25 тыс. льготных рецептов, а на 25 января количество льготных рецептов там составило уже 32 тыс. В Волгоградской области в прошлом году было выписано 9 тыс. рецептов, а на 25 января 2005 года - уже 16 тыс. рецептов. В Нижегородской области за 2004 год выписали 164 тыс. льготных рецептов, а на конец января их количество составило более 200 тыс. Конечно, с таким валом очень трудно справиться в короткие сроки. Вал выписки рецептов связан с тем, что действовавшая ранее система реально не давала возможности людям получить медикаменты, многие не получали лекарств вообще или в явно недостаточном объеме. Сегодня же каждый получает лекарственные средства по медицинским показаниям, необоснованных ограничений по выписке лекарств нет. Однако в некоторых регионах ситуация искусственно нагнетается: завышается или неправильно формируется потребность в лекарствах - и в результате появляются все эти разговоры о том, что якобы медикаментов недостаточно. Но это абсолютно не соответствует действительности, а в регионах создается настоящий ажиотаж, в том числе и властями. Иногда местные средства массовой информации раздувают скандал, хотя на самом деле речь может идти и о сознательной подтасовке фактов.
На сегодняшний день обслужено уже более 85% льготных рецептов, при этом в подавляющем большинстве случаев люди получили лекарства сразу же. Еще порядка 14% рецептов находятся на листе ожидания. Это редкие препараты, которые люди не получали годами, и спрогнозировать потребность в них было довольно сложно. Срок ожидания таких лекарств - не более десяти дней.
И только в 1% случаев людям отказано в выдаче лекарств по льготным рецептам. Причины могут быть следующие: неправильное оформление бланка рецепта, выписка льготных лекарственных средств лицам, не имеющим права на их получение, и выписка лекарств, не входящих в перечень, подтвержденный Минздравсоцразвития. Кстати говоря, очень важно, что нынешний перечень - самый широкий за всю историю реализации подобных программ. Сегодня в нем предоставляется более 1800 торговых наименований, тогда как самый широкий региональный перечень - московский - включал лишь более 500 наименований. А о других регионах даже говорить не приходится. Так что я считаю, что реализация программы, даже с учетом всех сложностей восприятия действий властей по реализации 122-го закона, идет стабильно и удовлетворительно.