Я 25 лет работаю учительницей в школе. Слышала, что сейчас чиновники обсуждают, как по новому методу платить бюджетникам, в том числе и учителям. Вроде чтобы жизнь нам улучшить. Но по телевизору показывают митинги и пикеты, выступают представители профсоюзов и критикуют реформу. Потом снова выступают и говорят, что они о чем-то договорились с правительством. Объясните мне, что там решают по поводу нашей зарплаты?
Ольга К р ы л о в а, Воронеж
ДЛЯ всех очевидно, что Единая тарифная сетка, по которой бюджетникам рассчитывают зарплату, устарела. В этом вопросе и профсоюзы, и правительство едины. Поэтому Министерство труда готовит новую сетку для бюджетников. В ней масса градаций и коэффициентов. Делиться она будет по отраслям, профессиям, квалификации и т. д.
Расчет
КАК изменится зарплата бюджетников от возможной реформы? Возьмем для примера зарплату Майи Григорьевой из тульской общеобразовательной школы N18.
"Я - учительница математики в средних классах, - рассказывает Майя Григорьева. - По сегодняшней тарифной сетке у меня 13-й разряд 1-й категории. Такой разряд дается тем, у кого есть высшее образование, педагогический стаж (более 10 лет) и аттестация в районе. Нам, учителям, положено работать 18 часов в неделю. За все это государство платит 1 405 руб. в месяц. Крутимся как можем.
Я, как и мои коллеги, взяла себе дополнительную нагрузку: 7 часов в неделю. Получается, что работаю 25 часов в неделю. За счет этого оклад мой вырастает до 1951 руб. 40 коп. К тому же школа доплачивает за классное руководство (25% от ставки учителя) и проверку тетрадей (20% от суммы, положенной за то количество часов, которое я вырабатываю). Это еще дополнительные 351 руб. 25 коп. и 390 руб. 28 коп. соответственно. Немного, скажете вы? Для нас и такая прибавка в зарплате играет большую роль. Это же лишние килограммы фруктов и мяса, возможность скопить кое-что на отдых и т. д. Всего со всеми доплатами я получаю в месяц 2692 рубля и 93 копейки".
Какова же будет зарплата Майи Григорьевой, когда реформа "заработает"? Основной критерий для расчета зарплаты учителям - уровень образования. За единицу принимается среднее образование - 11 лет (за него полагается зарплата в 937 руб. в месяц). Далее за каждый год к коэффициенту добавляется по 0,1. У Григорьевой за плечами 5 лет вуза. Следовательно, 937 х 1,5 = 1405,5 руб. Но это не все. Ставки и оклады будут меняться в зависимости от стажа. Выделяются пять групп: до 3 лет, от 3 до 8 лет, от 8 до 14 лет, от 14 до 20 и свыше 20. Ставка в каждой следующей группе на 0,025 выше, чем в предыдущей. Ставка Григорьевой - 1405,5 х 1,36 (ее коэффициент) = 1900 руб. В таком случае получается, что ее оклад вырастет на 35%. Но дополнительные часы будут входить в тариф. Значит, всего (вместе с тетрадями и классным руководством) Григорьева будет получать около 2 800 руб. Как мы видим, это примерно на 100 руб., или на 4%, больше сегодняшнего заработка.
Кому прибавят
РЕФОРМАТОРЫ декларируют, что благодаря новой оплате труда зарплаты бюджетников увеличатся от 18 до 40%. Как же так? Ведь в реальности это только 4%! Кроме того, с последнего повышения 1 декабря 2001 г. по октябрь 2003 г. цены, по подсчетам статистиков, вырастут на 30-40%. То есть дай бог новые зарплаты только покроют инфляцию.
К тому же, как утверждает М. Шмаков, глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), если провести повышение одновременно с введением новой сетки, то почувствовать его смогут только академики и ректоры в вузах. "Нижним слоям" бюджетной сферы (медсестрам, техничкам в школах) к зарплате прибавится совсем немного. Поэтому первое требование - сначала провести для всех одинаковое повышение зарплат в 2003 году, а потом (в 2004 г.) перейти на новую систему оплаты труда.
Поэтому пока правительство пообещало реформу отложить. До 1 января 2004 г.
Второй пункт, вызывающий споры, - госгарантии. "Повышать или нет зарплату бюджетникам, решает федеральный центр, - говорит Андрей Исаев, зампред Комитета Госдумы по труду и социальной политике, - но зарплата бюджетникам выплачивается из трех источников: из федерального бюджета, регионального и муниципального. Если провести реформу, то центр будет решать, насколько повысить зарплату, только относительно федеральных бюджетников. Региональные власти - относительно региональных, а муниципальные будут принимать такие решения в районах. А у власти на местах далеко не всегда хватает денег. Получится, что у федеральных и региональных бюджетников (где достаточно благополучная финансовая ситуация) зарплата начнет расти, а в бедных - дотационных - регионах начнутся перебои с ее выплатой. Тогда, например, у учителей в одной области, но в разных районах будет разная ситуация с зарплатой. Это несправедливо".
Поэтому профсоюзы требуют ввести на уровне закона понятие "государственного минимума", который все уровни власти будут обязаны оплачивать врачам и учителям независимо от того, в каком регионе они работают. Выше - можете поднимать, а ниже - ни в коем случае.
С таким предложением правительственные чиновники согласились. Даже пообещали подумать насчет увеличения расходов на эту реформу в следующем году.
Анекдот в тему
Устроился парень в милицию, а за зарплатой не приходит уже 3 месяца. Встречает его начальник и говорит:
- Ты что же зарплату не получаешь?
- А я думал, что выдали пистолет - и крутись как можешь.
В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ. Вынужденный отпуск для чиновника