СОБИРАТЬ ПО-РУССКИ
В КОНЦЕ года, чтобы раздать зарплату, продавали все, что можно продать. Счетная палата назвала это "массовой распродажей госсобственности". Только золота и драгоценных камней за один месяц - декабрь - ушло за границу столько же, сколько за предыдущие полгода.
Россия - страна богатая. Об этом можно прочитать в художественной литературе. Кроме прочей лирики, государство у нас просто не бедное. У него есть собственность - федеральные пакеты акций в
разных АО на 7 трлн. "старых" рублей. Это их номинальная стоимость. Рыночная, по экспертным оценкам, - число из шестнадцати знаков: 15 с четырнадцатью нулями! Даже название для такого числа знает не каждый. От всего этого в прошлом году бюджет получил меньше 300 млрд. руб.
Дело в том, что президент разрешил большинству самых крупных предприятий нефтяных, ТЭКа, "Газпрома" оставлять себе все дивиденды, в том числе государственные.
Например, "Газпром".
Государство владеет 40% акций. В 1996 г. "Газпром" получил чистую прибыль 33,2 трлн. руб. 40%, соответственно, принадлежит государству. Однако на федеральный пакет начислены дивиденды всего 0,6% полученной чистой прибыли. А реально в бюджет перечислили вообще 0,06%. РАО "ЕЭС", "ЛУКойл", "Транснефть" не отправили дивидендов вовсе. АО "Аэрофлот - российские авиалинии" на общем собрании акционеров постановило направить все дивиденды "в фонд потребления
общества". Собственного.
На что конкретно была потрачена государственная доля дивидендов во всех этих обществах - неизвестно.
Больше десятка триллионов рублей опять потеряно на льготах. Не на льготах ветеранам труда. А на налоговых льготах разным предприятиям и целым республикам - Татарии и Башкирии. Что это за предприятия, почему именно они, а не какие-то другие заслужили льготы, неизвестно. Счетная палата отмечает, что чаще всего это конторы бесперспективные.
Их никакими поблажками не спасешь. И вообще льготы почти всегда предоставляются с нарушением закона.
Счетная палата нашла в нашем бюджете разные прочие "странности".
В законе были записаны одни контрольные показатели сбора налогов.
В регионы спустили совсем другие - на четверть меньше. В бюджете были записаны доходы от налогов, которых тогда просто не существовало в природе. Их еще надо было принять.
И вообще никто точно не знает, сколько налогов
собрали и сколько же все-таки у нас есть денег. Цифры Минфина и Госналогслужбы не просто не совпадают, а отличаются на полсотни триллионов рублей.
ТРАТИТЬ ПО-РУССКИ
ЗНАЧИТ тратить не по бюджету, а на кого Бог пошлет. В прошлом году Бог послал правительству и администрации президента вместо секвестра по 115%.
Хроническое безденежье, пишет Счетная палата, ведет к "вынужденному" нецелевому использованию бюджетных средств. Чтобы отдать одному, у другого отнимают.
Когда денег нет, приходится брать кредиты в коммерческих банках. Проценты по кредитам вешают на бюджет. Потом и сами кредиты перевешивают туда же. У государства
не хватает ни сил, ни желания разбирать, кому этот кредит был жизненно необходим, а кто просто решил "подкормить" знакомый банк.
В прошлом году президент запретил давать гарантии правительства на кредиты. После этого Минфин подписал 14 договоров с коммерческими банками, повесив на бюджет долгов больше чем на 2 трлн. Договоры пометили задним числом.
У Счетной палаты после проверок остаются целые списки вообще не бюджетных, а частных фирм, которым дают
из казны не кредиты, а просто-напросто деньги. На "безвозвратной основе". И тоже никто не может объяснить, что это за фирмы, чем они заслужили. В каких-то предприятиях агропромышленного комплекса "утонуло" 5 трлн. руб.
Минздрав из-за "отсутствия контроля" потерял 2 млрд. руб. Минобразование 2 млрд. незаконно израсходовало на свой центральный аппарат. Угольщики потеряли половину второго транша угольного займа: вместо рабочих мест для шахтеров Кемеровские
областные начальники вложили деньги в собственные фирмы. Минобороны незаконно пустило полмиллиарда на кооперативное жилье. Еще 1,2 млрд. "перерасходовало" на дорогие материалы при ремонте служебных кабинетов. Почти 3 млрд. списало на дорожнотранспортные происшествия. И две трети миллиарда потратило на ценные подарки - приемы для инспекционных групп и иностранцев. МВД тоже "не соблюдало нормы при проведении протокольных мероприятий". Дальше идут завораживающие
формулировки: МВД потеряло деньги "в связи с неэффективным размещением бюджетных средств в банках с низкой финансовой устойчивостью" (милиционеры - обманутые вкладчики!). И потеряло "материальные ценности на 378 млн. в результате слабого контроля над сохранением автотранспортных средств" (угнали, надо полагать, у милиции). Ну и попростому "допустило нецелевое расходование 39,2 млрд. руб.".
Проверив бюджет, как ни странно, Счетная палата обнаружила
самые крупные нарушения в социально-культурной сфере, в силовых министерствах. То есть там, где сильнее всего жалуются на нищету.
Государственное - на продажу