В НАЧАЛЕ каждого года городские власти принимают одну большую программу, чтобы знать список собственных дел. И всякий раз, подводя итоги в конце, они отчитываются перед москвичами и всеми желающими об успехах. То, что успехи есть, некоторые ощутили на себе, а тем, кто в их наличии сомневается, предлагаю сравнительный анализ того, что было на 1999 г. обещано, и того, что за этот год было сделано.
Соцподдержка
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Израсходовать 30 млрд. руб. Сохранить бесплатный проезд на городском транспорте для пенсионеров и льготный проезд для всех учащихся. Открыть центры социальной помощи семьям и пенсионерам. Реанимировать сеть дешевых магазинов "Ветеран". Выкупить 250 га земли для обеспечения льготных категорий москвичей садовыми участками.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. Деньги были потрачены все. Их получили в виде детских пособий 1257 тыс. чел., в виде дотаций на питание школьникам 1078 тыс. чел., в виде доплат малообеспеченным семьям 253 тыс. чел., в виде доплат неработающим пенсионерам 2997 тыс. чел. Сохранен бесплатный и льготный проезд на общественном транспорте. Центры социальной помощи работают, на сегодняшний день их 118. И малообеспеченные пенсионеры могут получить там бесплатную медицинскую помощь и питание. Что касается магазинов "Ветеран", то с ними ничего не получилось: ни налоговые льготы, ни льготы по аренде помещений не смогли заинтересовать владельцев. Про землю для садовых участков "Отчет-99" умалчивает.
Занятость
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Уменьшить отток работающих из реального сектора экономики. Стабилизировать малый бизнес. Восстановить уровень доходов работающих москвичей, снизившийся в результате кризиса.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. На материальную помощь безработным было потрачено 572 млн. руб. Про стабилизацию малого бизнеса можно сказать, что были проведены съезды предпринимателей. А вот про восстановление уровня доходов говорить не хочется вовсе. Как на это можно повлиять, увеличивая зарплаты в 400-800 руб. с помощью надбавок в 10-20%?!
Здравоохранение и образование
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Развить страховую медицину, для чего потратить 12,5 млрд. руб. Организовать диспансеризацию детей и подростков, а для взрослых - серию мероприятий по выявлению на ранних стадиях сердечно-сосудистых заболеваний и туберкулеза. Разобраться с системой льготного обеспечения лекарствами. Сократить количество школьников, занимающихся во вторую смену. Реконструировать 3 школы довоенной постройки в центре города, направить 60 млн. руб. на поддержку вузов, поддержать деньгами 35 тыс. студентов.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. Что обещали - почти все сделали. Деньги израсходованы, диспансеризация детей - раз в год. Проблемы по-прежнему с бесплатным и льготным обеспечением лекарствами. Никто не замалчивает, что вместо запланированных 1,9 млрд. руб. на это было потрачено 2,2 млрд. руб., но... ближе к концу месяца врачи не выписывают рецепты, а если и выписывают, то получить по ним лекарства в аптеках удается лишь в начале следующего месяца. Со второй сменой в школах если не покончено, то количество учащихся в первую на треть увеличилось. И только с реконструкцией школ довоенной постройки никак не удается разобраться. Разговоры про необходимость что-то с ними делать ходят давно: то хотят к ним пристроить спортивные школы, чуть ли не бассейнами укомплектовать, а то на ремонт кровли никак средства не находятся.
Культура и спорт
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Провести комплекс мероприятий по подготовке празднования 200-летия А. С. Пушкина. Завершить реконструкцию 2-й очереди Государственного музея им. А. С. Пушкина. Продолжить реконструкцию Музыкального театра им. Станиславского и Немировича-Данченко. Выделить 510,7 млн. руб. на финансирование городских теле- и радиопрограмм, поддержку московских газет. Ввести бесплатное посещение учреждений культуры города учащимися школ. Продолжить финансирование программы "Дети улиц", развивать детско-юношеские спортивные школы. Завершить строительство 10 катков и начать строительство 10 плавательных бассейнов.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. Отпраздновали наконец 200-летие Пушкина и закончили реконструкцию музея его имени. (Попробовали бы не закончить!) Реставрационные работы в Театре им. Станиславского и Немировича-Данченко идут полным ходом. На СМИ потратили сколько хотели. Дети школьного возраста ходят бесплатно в музеи и некоторые театры, а также бесплатно занимаются в спортивных секциях. Родители, правда, платят небольшие суммы то в виде взносов, то в виде подарков. Но по-прежнему считают, что их дети занимаются спортом бесплатно. Катки достроили, принялись за бассейны.
Гостиничный бизнес
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Начать реконструкцию гостиниц "Пекин", "Будапешт", "Украина", "Интурист", "Москва", чтобы повысить уровень комфорта и существенно увеличить приток денег в городскую казну.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. Смотря что считать реконструкцией. "Интурист", например, снесут, а на его месте построят суперсовременный отель. В период строительства инвестор будет не только собственно строить, но и компенсировать городу 1,5 млн. долл. упущенной за период реконструкции выгоды.
Нельзя не сказать несколько слов о кредитах. Дефолт, несмотря на все предсказания, Москве пока не грозит. Для примера - Париж занимает у иностранных инвесторов сумму, равную своему годовому бюджету, а Нью-Йорк - целых два бюджета.
Строительство
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Завершить разработку Генплана Москвы до 2020 г. Построить вторую сцену Большого театра, закончить внутреннее убранство храма Христа Спасителя и работы в "Гостином дворе". Проложить инженерные сооружения Центра "Москва-Сити". Ввести 3,4 млн. м2 жилья (из них 1,3 млн. м2 под расселение пятиэтажек, 400 тыс. м2 бесплатного жилья для очередников). Обеспечить финансирование строительства линии метро от станции "Пражская" до станции "Россошанская", станции "Дубровка" и продолжение строительства линии метро в Бутово. Продолжить сооружение объектов Третьего транспортного кольца: участка от Волгоградского проспекта до Автозаводской улицы, эстакады от Бережковского моста до Комсомольского проспекта и от Центра "Москва-Сити" до Бережковского моста, реконструкцию мостов в Лужниках и Строгино.
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. С Генпланом все получилось. Большой театр живет своей жизнью, храм Христа Спасителя сдан народу. "Гостиный двор" пережил инаугурацию мэра Москвы. Жилья построено на 40 тыс. м2 больше. И как подарок пятиэтажникам и очередникам - предполагается снять с производства самую массовую серию панельных домов П-44, которая отличалась от сносимых хрущоб повышенной этажностью. Что касается метро, то введена в эксплуатацию лишь станция "Дубровка". С Третьим кольцом все удалось, а мосту повезло тому, что в Строгино.
Экология и городское хозяйство
ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ. Направить на реализацию экологических программ 1,8 млрд. руб. Осуществить ввод линии мусоросжигательного завода в промзоне в Руднево и линий завода на Алтуфьевском шоссе. Оснастить нейтрализаторами муниципальный транспорт, увеличить штрафы за нарушение предельно допустимых норм выбросов как в городе, так и на въезде в него. Предложить москвичам самим выбирать те организации, которые будут обслуживать дома. По мере установки приборов учета воды и тепла перевести расчеты коммунальных услуг на основе показаний счетчиков. Продолжить реализацию программы "Мой двор - мой подъезд".
ОСУЩЕСТВИЛОСЬ. Если говорить про экологию, то получилось все, кроме повальной установки нейтрализаторов на транспорт. Про счетчики воды и тепла - хорошо, что думать забыли. Эта тема вызывала много споров. Как движется программа "Мой двор - мой подъезд", можно увидеть, выйдя из подъезда во двор. А вот про выбор москвичами все тех же нелюбимых рэу и дэзов в качестве эксплуататоров домов можно сказать, что привыкли мы к ним, а привычка, как известно, - вторая натура.
ГОСКОМСТАТ СССР СООБЩАЕТ. О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ в 1986-1988 гг.