В агропромышленном комплексе существует немало проблем. Сейчас, как известно, принимаются решительные меры по его укреплению.
О том, насколько остра проблема кадров для села и как она решается, наш корреспондент Л. Новикова беседует с членом- корреспондентом ВАСХНИЛ И. ТРУБИЛИНЫМ.
ТРУБИЛИН. Проблема эта действительно существует. Посмотрите, за период с 1961 по 1985 г. численность сельского населения страны уменьшилась на 12,2 млн. человек, городское же выросло на 72,2 млн. человек, т. е. почти в 1,7 раза. Правда, хочу здесь подчеркнуть, что отток сельского населения в города свойственен промышленно развитым странам.
КОРР. Да, это так. Но американские пропагандисты любят подчеркивать, что у них один фермер "кормит" десятки человек. Что мы можем ответить относительно нашей страны?
ТРУБИЛИН. Не берусь точно судить об американских фермерах. Однако надо иметь в виду по крайней мере два фактора: производительность труда у них действительно выше. Это надо признать. Во-вторых, в отличив от нас в США не включаются в численность занятых в сельском хозяйстве многие категории работников, например, занятые на подсобных промышленных предприятиях, в строительстве, бытовом обслуживании и т. д. Что касается наших забот, то, скажем, нагрузка населения на работающего в сельском хозяйстве выросла с 6,4 человека в 1950 г. до 12 в 1984 г., т. е. каждый труженик агропрома "кормит" 12 горожан, а к 1990 г. на его "иждивении" будет находиться 14. Производственная нагрузка на работника сельского хозяйства также растет. Так, в Краснодарском крае площадь сельскохозяйственных угодий на колхозника за 1970 - 1984 гг. выросла с 7,4 до 9,1 га, или на 23%, поголовье крупного рогатого скота - с 2,7 до 3,8 головы, или на 40,7%. Среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции в расчете на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, увеличилось в колхозах края с 4611 до 6806 руб., а в совхозах - с 4825 до 7287 руб.
Так что, как видите, отток сельчан в города не привел к снижению производства сельхозпродукции. И произошло это главным образом за счет повышения производительности труда.
КОРР. А как она изменялась? Ведь это очень важный показатель.
ТРУБИЛИН. Давайте вновь обратимся к цифрам. Производительность труда в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях с 1970 по 1984 г. повысилась на 37 %. Отмечу, что если бы не повышение уровня механизации и не совершенствование организации труда" то для получения объема сельхозпродукции на уровне 1984 г. потребовалось бы (при производительности труда на уровне 1970 г.) 31,1 млн. работников. Фактически же в 1984 г. было занято 22,9 млн. человек - на 8,2 млн. меньше.
КОРР. Судя по приведенным вами цифрам, положение не такое уж плохое.
ТРУБИЛИН. Нет, обольщаться не стоит, хотя сдвиги есть. Но темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве еще не соответствуют потребностям общества. Повышение производительности труда в сельском хозяйстве на 1 % равнозначно высвобождению 229 тыс. человек или увеличению производства сельскохозяйственной продукции на 1350 млн. руб.
К 2000 г., как записано в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и на период до 2000 года, производительность труда в общественном секторе сельского хозяйства планируется поднять на 21 - 23%. Как видно, задачи поистине грандиозны.
КОРР. Но решать их нужно людям, тем самым кадрам, о которых мы говорим. Что же необходимо предпринять для стабилизации кадровой политики?
ТРУБИЛИН, Учеными разработано немало рекомендаций, направленных на формирование оптимальной структуры кадров и их более рациональное использование. Сегодня необходимо дальнейшее совершенствование управления трудовыми ресурсами как на уровне предприятий, так и на уровнях, скажем, района, области и т. д.
Что входит в понятие управления трудовыми ресурсами? Во- первых, профессиональная ориентация и трудовое обучение подрастающего поколения, во-вторых, подготовка, закрепление и распределение кадров массовых профессий и специалистов, в-третьих, повышение квалификации и переподготовка кадров, в-четвертых, более полное использование рабочей силы в течение года, в-пятых, внедрение прогрессивных форм организации труда, например, коллективного подряда, в-шестых, сокращение тяжелого ручного труда, и, наконец, последнее - планирование и сведение к минимуму привлечения на сельскохозяйственные работы рабочей силы из других сфер народного хозяйства.
КОРР. Иван Тимофеевич, можно ли уже говорить о каких-либо результатах?
ТРУБИЛИН. Я не буду подробно перечислять все, что сделано сегодня по рекомендациям ученых в управлении трудовыми ресурсами. Остановлюсь на наиболее, на мой взгляд, актуальных задачах. Сезонность сельскохозяйственного производства во многих отраслях (в основном, в растениеводстве) преодолеть пока невозможно. Но смягчить эту проблему вполне реально, например, за счет механизации производственных процессов и внедрения высокопроизводительной техники в ответственные периоды; сочетания культур и отраслей, способствующих уменьшению "пиковой" напряженности в использовании рабочей силы, организации сезонных промышленных производств на сельхозпредприятиях; развития различных форм межотраслевой и территориальной кооперации в использовании трудовых ресурсов.
Источниками сезонной рабочей силы могут быть не только "шефы" из города, но и пенсионеры, домохозяйки, рабочие и служащие сельских районов. В условиях плановой социалистической экономики сезонное распределение рабочей силы вполне возможно.
За последние годы, например, в сельском хозяйстве Краснодарского края за счет вышеперечисленных факторов сезонность в использовании трудовых ресурсов заметно снизилась. Так, если в январе - марте 1975 г. работало 83,6 - 89,4% трудоспособных колхозников от числа работавших в июле, то в эти же месяцы 1984 г. - 94,2 - 95,2%.
Снижается сезонность труда и в целом по РСФСР. Если в 1970 г. в январе - феврале было занято 69% колхозников от числа работавших в июле, то в 1984 г. - 82%.
КОРР. А как влияет на проблему трудовых ресурсов, научно- технический прогресс?
ТРУБИЛИН. О характере этих изменений можно судить на примере колхозов Российской Федерации. За 1970 - 1985 гг. доля колхозников, занятых на ручных работах в растениеводстве, уменьшилась с 43,6 до 27,8%, а доля механизаторов возросла с 13,4 до 18%.
Неуклонно возрастает подготовка кадров для сельского хозяйства. Только за 1970 - 1984 гг. численность подготовленных кадров для колхозов страны увеличилась с 247 до 392 тыс. человек в год, а численность механизаторов - с 808 тыс. до 1451 тыс. человек.
Большое значение для стабилизации сельских трудовых ресурсов имеет повышение производственной квалификации, профессионального мастерства работников сельскохозяйственных предприятий.
Сегодня уже назрела необходимость создать единую общегосударственную систему планирования, учета, аттестации и рационализации рабочих мест в сельском хозяйстве, что, кстати, предусмотрено в Основных направлениях.
КОРР. И последний вопрос. Село сейчас уже далеко не то, каким было, скажем, 20 лет назад. Видную роль сегодня играет здесь интеллигенция...
ТРУБИЛИН. Да, за последние годы обеспеченность колхозов и совхозов специалистами заметно возросла. Сейчас здесь работает около 2 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием. Однако сельхозпредприятия в разной мере обеспечены специалистами даже в пределах одной области.
В современных условиях большое значение приобретает повышение отдачи вклада каждого специалиста сельского хозяйства в укрепление экономики хозяйства. Для этого, думается, необходимо усиливать и поощрять такую функцию специалиста, как внедрение научно-технических достижений, передового опыта в производство. Эффективность работы специалиста в этом направлении должна стать важнейшим показателем оценки его деятельности.
Уровень образования сельского населения отдельных национальностей по СССР
Выборочное социально-демографическое обследование населения ЦСУ СССР провело по состоянию на 1 января 1985 г. Обследованию подлежало 5% населения, кроме проживающего в районах Крайнего Севера и других районах, сообщение с которыми в январе затруднено.
АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА КПСС. Как меняется жизнь советского села