Заметки со съезда кооператоров
За прошлый год более 100 тыс. работающих в стране кооперативов (почти столько же зарегистрировано, но не работает) создали продукции и оказали услуг на 6 млрд. руб. А только за 1-й квартал нынешнего года - уже на 4 млрд.! На полмиллиона за тот же квартал возросло число работающих в кооперативах и к 1 апреля составило более 2 млн. человек.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ этой уже заметной части населения страны собрались в Колонном зале Дома союзов в Москве на I Всесоюзный съезд объединенных кооперативов в сфере производства товаров и услуг. Заместитель Председателя Совета Министров СССР А. П. Бирюкова зачитала делегатам приветственное послание Н. И. Рыжкова.
Зал тепло встретил сообщение о том, что на съезде присутствуют пионеры кооперации - представители кооперативного движения 20-х годов. А затем делегатов съезда благословил на единство и активную работу во благо народа отец Никодим - председатель производственного кооператива верующих и монашествующих "Сибирский пчеловодческий комплекс" - единственного в своем роде не только в нашей стране, но, пожалуй, и в мире.
Внимание правительства, бурный рост кооперации в количественном и качественном отношении (особенно в производительности труда) могут навести на мысль, что в Колонном зале заседал "съезд победителей". Однако это далеко не так.
Много сил и времени ушло на попытки монополизировать власть, на множество барьеров и запретительных пунктов Устава, на бессмысленную борьбу за представительство в высших органах Союза, а также на противодействие всему этому.
Но так или иначе, с трудом преодолевается раскол, принимается Устав и рождается Союз объединенных кооперативов СССР в сфере производства и услуг. Председателем Союза выбирают академика В. А. Тихонова.
Какие же цели ставит перед собой Союз? Это прежде всего - создание параллельной экономики, которая в конкурентной борьбе с существующей ныне помогла бы вылечить ее. Это и защита кооперации, в том числе от самой себя - от недобросовестных и случайных людей, ринувшихся в новую экономику ради наживы, защита от рэкета - бюрократического и уголовного.
Сегодня отсутствует стратегическая концепция государственной политики в развитии кооперации.
В докладе на съезде профессора А. Д. Коробкина говорится, что если темпы развития сохранятся до конца года, то число работающих в кооперации возрастет до 3 млн., а объем товаров и услуг до 17 - 20 млрд. руб. Однако для заметного влияния на экономику кооперации необходимо превзойти объем в 50 млрд. руб., а вместе со всеми видами кооперации - 200 млрд. руб. В итоге кооперативный сектор вместе с арендными коллективами и индивидуалами составит не менее 40% в валовом национальном продукте.
Эта точка зрения кооператоров, концепция правительства, как уже говорилось, неизвестна. А ее отсутствие порождает неуверенность у предпринимателей, нежелание вкладывать средства в развитие и, как следствие этого, перекачка денег в фонд оплаты. Большие же заработки кооператоров вызывают раздражение у населения и массовое противодействие.
Союз планирует создание в своей структуре научного центра, который совместно с государственными органами разработает четкую концепцию и перспективу развития.
Налоги - самая больная, пожалуй, тема из всех обсуждавшихся на съезде. Недавние Указы Верховных Советов республик устанавливают непомерно громадные налоговые отчисления, когда большая часть (до 60%) доходов отбирается у ряда кооперативов.
Между тем, расчеты наших и зарубежных ученых, мировой опыт кооперации говорит о том, что 25% отчислений - оптимальный уровень. При этом максимум денег поступает в казну.
"В принципе, - говорит доктор экономических наук Т. И. Корягина, - можно бы повысить налог и до 40%, но только на кооперативы, работающие по "безналичке", выпускающие продукцию производственно-технического назначения. Но если они переходят на выпуск товаров народного потребления, то налог нужно резко снижать, так же, как и в случае реализации товаров по госценам. И совсем уж дикостью выглядит налог на средства, идущие для развития. Наша экономика больна, и сейчас, как никогда, требуется увеличение средств на развитие. Освобождение их от налогообложения уменьшает "зарплатную" часть доходов и, стало быть, нивелирует разницу в заработках кооператоров и остальной части населения. Нужны очень дифференцированные налоги".
Съезд обратился в Верховный Совет СССР с вопросом о приостановлении действия Указов о непомерных налогообложениях.
Отрицательное отношение к кооперации значительной части населения вызвано в основном большими ценами на кооперативную продукцию. Но мало кто знает, что сырье и материалы кооперативам продаются с многократной наценкой, доходящей до 600%! Подзаконный акт, родившийся в недрах Минфина и Госкомцен, уже с самого начала закладывает высокие цены на продукцию и озлобление населения.
Выступавшие на съезде представители ученических кооперативов (а их более 2000) говорили, что ни в одной стране нет такого позорного явления, как пятикратная наценка на сырье для кооперативов, где работают и получают зарплату в основном дети. Кстати, говорилось и о том, что при организации ученических кооперативов предполагалось, что там будут трудиться 14 - 16-летние школьники, а на самом деле работают ученики с первого по шестой класс.
Союз взял под особую опеку ученические кооперативы, которые станут кузницей кадров для будущей экономики.
Профессор А. Д. Коробкин предложил заключить общественный договор по кооперативным ценам на базе справедливых обязательств в вопросах стоимости и разумных налогов. Проект такого договора может подготовить Союз.
Думается, что независимо от этого, Союзу нужно создавать и развивать свои сырьевые источники, свое машиностроение и переработку вторичного сырья, снабжение и сбыт.
Наверное, это имел в виду Ленин, когда говорил о строе цивилизованных кооператоров.
С появлением кооперации неизбежно возникают и негативные явления, появляется неминуемая пена. Так было и в 20-х-годах. Пустые полки магазинов, неотоваренная масса денег вызывают искушение вздуть цены для извлечения сверхприбылей. В ряде кооперативов расцвела спекуляция, многие спекулянты работают "под кооперативы". В кооперацию пробивается уголовная среда, мошенники.
Однако, все эти частности, увы, неизбежные и нередкие, выдаются за сущность кооперативного движения, и на этом основании появляются требования "прихлопнуть" новую кооперацию. Так было и в 20-х годах, когда несмотря на экономическую революцию в стране новому движению сломали хребет.
Союзу нужен свой общественный рупор, который мог бы объяснять действительные причины ряда явлений кооперативной жизни, пропагандировать новую экономику. Нужен свой канал на телевидении, нужна и газета.
[Есть ответы] Ваши вопросы от 18.03.1988