Скажите что такое федерация и конфедерация?
З. Зайцева, Алма-Ата
Отвечает кандидат юридических наук В. ЛАФИТСКИЙ.
ФЕДЕРАЦИЯ - это государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для совместного осуществления центральной властью общих для всех членов федерации задач.
В состав современных федераций входит различное число субъектов: США - 50, Австралии - 6, Канады - 10, Австрии - 9, Бельгии - 3, ФРГ - 16, Швейцарии - 23, Аргентины - 22, Бразилии - 26, Венесуэлы - 20, Мексики - 31, Индии - 25, Пакистана - 4, Объединенных Арабских Эмиратов - 7, Малайзии - 13. Нигерии - 21, Коморских островов - 3, ЧСФР - 2 и Югославии - 6.
В ведение федераций входят важнейшие вопросы государственной жизни: оборона страны, внешняя политика, финансы, налогообложение, организация высших органов власти, разрешение конфликтов между субъектами федерации. Компетенция государственных органов субъектов федерации в целом шире, но она сведена в основном к вопросам, не требующим единообразного регулирования. В их числе - организация местных органов власти, общественный порядок и охрана окружающей среды, общественно необходимые работы и службы.
Конфедерация как форма объединения государств встречается относительно редко. Она носит международно- правовой характер и, как правило, образуется для достижения весьма ограниченных целей (военных, внешнеполитических и т. п.).
Распад конфедерации обычно связан с тем, что в ее рамках между государствами не удается установить взаимовыгодных и развивающихся связей. Так, созданная Сенегалом и Гамбией в феврале 1982 г. конфедерация Сенегамбия, распалась в сентябре 1989 г.
* * *
Звезда, и свастика. Какой смысл заложен в этих символах?
Р. Вахмянин, Киров
ЗВЕЗДА - один из древнейших символов человечества, принятый геральдикой всех народов, и принадлежит к числу так называемых астральных знаков. Звезда вообще как понятие издавна служила символом вечности, а позднее (с XVIII в.) - высоких стремлений, идеалов.
Звезды в геральдике и эмблематике различаются как по числу образующих их углов или лучей, так и по цвету.
Красная пятиконечная звезда возникла в период весны - осени 1918 г, как эмблема регулярной Красной Армии. Этот выбор для РККА объясняется следующими причинами. Во-первых, ее форма представляла собой пентаграмму (т. е. древнейший символ обороны, охраны, безопасности). Во-вторых, красный цвет символизировал революционность.
Предложила эту эмблему Военная коллегия по организации Красной Армии и первый советский командующий войсками Петроградского военного округа К. Еремеев.
С 1923 г. символ пятиконечной звезды стал использоваться в Гербе СССР как фигурное дополнение к девизу: "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"
Свастика - санскритское наименование символического знака, который был связан с культом Солнца у многих древних народов.
В Германии свастику стали применять как антисемитский знак впервые в 1910 г.
Как политический знак-символ свастика была применена 10 - 13 марта 1920 г. на шлемах боевиков так называемой "бригады Эрхарда".
С 1923 г. накануне "пивного путча" Гитлера в Мюнхене свастика становится официальной эмблемой гитлеровской фашистской партии, а с сентября 1935 г. - главной государственной эмблемой гитлеровской Германии, включенной в ее герб и флаг, а также в состав эмблемы вермахта - орла, держащего венок со свастикой.
Подготовила Т. ШЕКО по материалам книги В. Похлебкина "Международная символика и эмблематика". М., 1989 г.
* * *
Купив как-то нераспечатанную упаковку "Спринт", обнаружил, что в ней недостает одного билета. Как сказал киоскер, такие случаи не единичны. Интересно, где и как упаковывают билеты "Спринт", не могут ли крупные выигрыши пропасть на фабрике? Хотелось бы также узнать, сколько и какие выигрыши закладываются в сериях билетов "Спринт" по 50 коп. и по 1 руб.?
Л. Челядин, Липецк
На письмо отвечает начальник отдела пропаганды и проведения тиражей Объединения спортивных лотерей Союзспортлото" Госкомспорта СССР И. КОНДРАТЕНКО.
ВО-ПЕРВЫХ, продажа билетов "Спринт" упаковками - грубейшее нарушение инструкции, и оно наказуемо. Во- вторых, сейчас билеты поступают в торговые точки под расписку россыпью, в строго определенном количестве.
Изготавливаются они на западногерманском оборудовании в спеццехе фабрики "Заря" Госкомиздата УССР. Право на свободный вход в этот цех имеют лишь несколько человек, но даже они, обслуживающие технику, не смогли бы определить, в каком билете выигрыш. Весь процесс производства от закладки бумаги до расфасовки по блокам происходит автоматически и невидим глазу.
В сериях 50 коп. и 1 руб. изготавливается по 2 млн. билетов. В серии 50 коп. разыгрываются 5 автомобилей: "Волга" - 1, "Жигули" - 2. "Запорожец" - 2. Денежные выигрыши: 1 тыс. руб. - 4 бил., 25 руб. - 5 тыс., 10 руб. - 10 тыс., 5 руб. - 5 тыс., 1 руб. - 130 тыс., 50 коп. - 250 тыс. В серии 1 руб. разыгрываются 12 автомобилей: "Волга" - 2, "Жигули" - 6, "Запорожец" - 4. Денежные выигрыши: 5 тыс. руб. - 4 бил., 1 тыс. руб. - 6 бил., 25 руб. - 10 тыс., 10 руб. - 10 тыс., 5 руб. - 10 тыс., 3 руб. - 55 тыс., 1 руб. - 310770 тыс.
На выплату выигрышей уходит 50% от реализации каждой серии.
* * *
В вашей газете писалось о "Джеке-потрошителе", который наводил ужас на жителей Москвы, особенно на женщин. В прессе прошла информация что он совершил много преступлений и уже задержан. Насколько это соответствует действительности? Кстати именно после вашей публикации этого преступника стали называть "Джеком-потрошителем".
Ф. Любомудров, Красногорск
Наш корреспондент А. ПЕТРОВ обратился к старшему следователю по особо важным делам при Генеральном прокуроре СССР С. ГРОМОВУ, в производстве которого находится указанное дело.
ПРЕСТУПНИК, который в июле - августе 1990 г. совершил в Москве ряд нападений на женщин в вечернее и ночное время в безлюдных местах, обнаружен и арестован. Им оказался Тимофеев Александр Гаврилович. Ему 33 года, он многократно судим за различные преступления. Ему предъявлено обвинение в изнасиловании и убийстве пяти женщин, а также в нескольких изнасилованиях с покушениями на убийство. Имеются данные, что Тимофеевым были совершены преступления как в Москве, так и в других городах. С 1988 г. он был лицом без определенного места жительства. Многим своим знакомым Тимофеев выдавал себя за "афганца", полковника или подполковника Советской Армии. Помещая фотографию Тимофеева, Прокуратура СССР просит тех, кто его узнает, сообщить все, что о нем известно, старшему следователю по особо важным делам С. Громову по телефонам: 202-68-10 и 291-18-68.
* * *
Почему Библии, на которых написано "без права продажи", у церквей продаются за 150 - 200 руб.?
Н. Трушин, Александров
На этот вопрос наш корреспондент Д. ГРАНЦЕВ попросил ответить секретаря Патриаршей и Синодальной Библейской комиссии игумена И. ПАВЛОВА.
ПО ТИРАЖУ Библия занимает первое место в мире. Так, в рекордном 1980 г. было напечатано около 36 млн. Библий, 57 млн. Новых заветов и несколько сот миллионов отдельных книг Старого завета. Священное Писание переведено примерно на 1850 языков. Всего же около 98% населения земного шара имеют хотя бы одну составную часть этой великой книги.
Мы в эти 98%, по-видимому, не входим. Поэтому и цены на русскую Библию среднего формата у частников, кооператоров и государства (например, в букинистическом отделе Московского дома книги ее цена 160 руб.) столь высоки. Такая ситуация дает повод и иным приходским советам и монастырям устанавливать довольно высокие цены.
В этом году Объединенные Библейские Общества (которые состоят из 114 национальных обществ в разных странах) приняли программу по обеспечению христиан в СССР в ближайшие 4 года 17 млн. экз. Библии и Нового завета на разных языках. В дальнейшем эта цифра будет доведена до 30 млн. экз. На первых порах тираж будет обеспечиваться за счет импорта, распространяемого пропорционально по епархиям Русской Православной Церкви (к РПЦ принадлежит не менее 85% христиан в СССР). Часть тиражей будет распространяться бесплатно через церковные благотворительные организации, а также через сеть открытых ныне православных книжных магазинов. Отмечу, что наша комиссия установила на 1991 г. максимальные розничные цены на импортные издания, которые будут намного ниже "рыночных".
Значительную покупную стоимость дарственных Библий надо рассматривать как некое пожертвование. Уже сейчас за счет проданных Библий собрано около 15 млн. руб. Половина этих денег пойдет на восстановление и реставрацию храмов. Остальная сумма - на создание собственной издательско- полиграфической базы.
* * *
Правда ли, что в предновогоднюю ночь был снесен палаточный городок у стен Кремля!
Н. Горелов, Челябинск (по телефону)
Вот что передал нам заместитель начальника Центра общественных связей ГУВД Мосгорисполкома майор милиции В. ВЕРШКОВ.
29 ДЕКАБРЯ в 19 часов 40 минут сотрудник юридического отдела исполкома Моссовета объявил жителям палаточного городка о его ликвидации и прекращении пикетирования. Это решение было принято исполкомом Моссовета и согласовано с прокурором Москвы.
Утром 30 декабря силами милиции участники пикетирования (43 человека) были посажены в автобусы и направлены в приемники-распределители ГУВД Мосгорисполкома. Одновременно были демонтированы 52 палатки и убрана территория.
В. БУЛДАКОВ
ПРЕСС-ПАНОРАМА (12.02.1988)