За голову этого человека мафия, говорят, уже назначила цену - 12 млн. долларов. С генерал-майором В. ЯМПОЛЬСКИМ - бывшим первым заместителем начальника бывшего Главного управления налоговых расследований, с 15 июля расформированного и ныне преобразуемого в Департамент налоговой полиции, беседует наш корреспондент П. ВАСИЛЬЕВ.
- Валерий Борисович, на сегодня россиян контролируют уже по меньшей мере 3 налоговых ведомства - Государственная налоговая служба. Федеральная служба валютного и экспортного контроля и ваша - налоговая полиция. Неужели нельзя было обойтись одной налоговой инспекцией, как раньше?
- Перед налоговой полицией поставлены три задачи - выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений, защита налоговых инспекторов от преступных посягательств и выявление фактов коррупции в самих налоговых органах.
В налоговой инспекции сегодня насчитывается около 110 тысяч служащих, из которых 80% - женщины. Естественно, что они боятся сами ходить в структуры, которые зачастую криминальны, и основывают свои выводы только на представленных документах, далеко не всегда отражающих действительное положение дел.
- Не проще ли было бы взять в налоговую инспекцию побольше мужчин?
- Увы, работа налогового инспектора - это кропотливая ежедневная, даже нудная работа, которую не всякий мужчина выдержит. Это психологическая разница, и весьма существенная.
Наш уровень - от крупных налоговых преступлений - сокрытие доходов (прибыли), налог с которых превышает 50 установленных минимальных зарплат (что сегодня составляет около 380 тыс. руб.) до особо крупных - 1000 минимальных зарплат (около 8 млн. руб.). За особо крупное налоговое преступление предусмотрено до 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без нее или штраф в сумме от 300 до 500 минимальных зарплат.
- Много людей работает у вас?
- Около 5,5 тыс. человек. В основном из Министерства безопасности, Службы внешней разведки. Главного управления охраны, МВД и Министерства обороны.
- Если не секрет, как они вооружены?
- Только в мае этого года мы получили партию легкого стрелкового оружия из Минобороны. А до этого около года наши сотрудники приходили в коммерческие или государственные структуры, которые совершили налоговое преступление, с голыми руками. Приходят ребята, говорят: "Финансовые документы на стол!" А перед их носом автоматами Калашникова размахивают... Еще в октябре прошлого года Президент России распорядился, чтобы нам выдали оружие. Но, поскольку у нас не было разрешения на его выдачу, МВД не дало соответствующей санкции. Честно скажу, у меня душа болела за ребят. И, видя необходимость хоть какой-то самозащиты, я попытался сам решить проблему. С одной коммерческой структурой договорился о поставке из- за границы партии газовых пистолетов, согласовал с Министерством безопасности, А вскоре по этому факту было возбуждено уголовное дело, и у нас их изъяли...
- Правда, что ваши сотрудники при необходимости даже внедряются в организации, уклоняющиеся от налогов?
- Да. И законом это предусмотрено. Структуры, скрывающие свои доходы, устанавливают жесткую систему безопасности, вплоть до установки специальных технических средств. И если информацию о налоговом преступлении подтвердить окажется невозможным, мы будем внедрять в эту структуру оперработников.
- Одна из основных линий деятельности налоговой полиции, по вашим словам, борьба с коррупцией в самих налоговых инспекциях. Какую взятку должен я заплатить сегодня налоговому инспектору, чтобы он мне простил, скажем, несколько "левых" миллионов?
- Я не знаю о практике налоговых инспекторов. Но нашим оперативным работникам очень часто предлагают подобного рода сделки, например, бесплатно квартиру в Москве, или новенький автомобиль, или "зеленые".
- Неужели находятся чудаки, которые отказываются от подобных подарков?
- Представьте себе, да. И я бы не называл их чудаками. Просто это порядочные люди. Но они сами должны быть социально защищены и получать солидное вознаграждение за свой труд. Иначе их, рано или поздно, все равно могут купить.
- Не секрет, что сегодня во многих коммерческих структурах службы безопасности сформированы из ваших бывших коллег по КГБ. И этим людям вменена защита секретов фирм, в том числе и связанных с теми же налоговыми нарушениями. И на поле борьбы сходятся бывшие чекисты. За кем остается победа?
- Мы прежде всего исходим из того, что подавляющее большинство бывших сотрудников МБ и МВД, работающих в частных структурах, все-таки в душе остаются сотрудниками правоохранительных органов. И стремление с их стороны "натянуть нос" своим бывшим коллегам наблюдается не часто.
- Сегодня на Запад нелегально уплывает масса валюты, принадлежащая крупным российским фирмам. Входит ли в вашу компетенцию контроль за этими средствами?
- Да. И в качестве примера приведу историю, происшедшую с акционерным обществом закрытого типа "Т...". При создании этой компании ставилась благородная цель - реализация государственной политики занятости, то есть социальная защита населения. Под эту программу АО в августе 1992 г. было выделено около 2 млрд. руб. из государственной казны. Как же они были израсходованы? Была закуплена иностранная валюта. Свыше 2 млн. долл. было переведено на счет американской фирмы под контракт о закупке оборудования. Но оборудование закупили на Украине и в России, и то только на 60 тыс. А оставшаяся сумма легла на чьи-то счета. По результатам проверки, АО обязано внести в госбюджет 1,3 млрд. руб.
* Всего за 6 месяцев этого года в ходе налоговых расследований подразделениями налоговой полиции представлено к доначислению в бюджет около 90 млрд. руб. и около 3 млн. долл.
Охрана вне конкуренции