Как известно, худа не бывает без добра. После 15 октября подорожает хлеб, но, как сообщила нам начальник Управления перспектив развития систем социальной защиты Минсоцзащиты РФ, доктор экономических наук Л. ПРОНИНА, перед этим обязательно должны выплатить "хлебное" пособие.
- Людмила Ивановна, много ли будет "хлебных" денег?
- Пособие будет выплачиваться с 1 октября задним числом за половину августа (235 руб.), за сентябрь (470 руб.) и с октября до конца года каждый месяц по 1400 руб.
- Откуда взялись эти цифры?
- По идее это пособие должно компенсировать разницу между старой и новой ценой на хлеб, которая определится после того, как цены будут отпущены. Мы брали за основу среднюю физиологическую норму потребления 12,5 кг в месяц на человека и то, что, по данным Минфина, зерно подорожает в среднем в 1,5 раза. Получилось, что компенсировать надо 1900 руб. в месяц. Но таких средств не нашлось.
- Если хлеб подорожает в 1,5 раза, то батон будет стоить 200 руб. Получается, в месяц можно будет купить 7 батонов. Судя по всему, здесь главное не деньги, а почин. Скажите, где-нибудь уже выплатили это пособие?
- Пока начали только в Москве. Кроме того, это первый опыт адресной социальной защиты: мы раздаем деньги не просто "малообеспеченным" категориям, а с учетом конкретных доходов.
- Вы хотите сказать, что будете досконально проверять доходы всех граждан?
- Конечно, не всех. Мы не будем смотреть на доходы студентов, аспирантов (обучающихся с отрывом от производства), людей, ухаживающих за инвалидом 1-й группы или престарелым (старше 80 лет), за ребенком-инвалидом (до 16 лет), матерей или других родственников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (кроме домохозяек), беженцев и вынужденных переселенцев (даже до принятия решения об их статусе). Кроме того, пособие будет выплачиваться на всех детей (до 16 лет, учащихся - до 18 лет). Доля богатого населения составляет у нас меньше 3%. Так что не стоит выискивать эти крохи и проверять семьи.
Тем не менее для трех других групп населения - работающих лиц, неработающих пенсионеров и безработных мы ввели некий ценз, своеобразный суррогат прожиточного минимума.
Взят размер минимальной пенсии по старости - 14620 руб., умноженный на районный коэффициент (для тех регионов, где он существует).
- С этой цифрой будут сравниваться доходы граждан. И если они окажутся меньше...
- Этот человек получит право на "хлебное" пособие. Мы пошли даже на небольшую уловку: получат пособие и те, чей доход больше "прожиточного минимума", но меньше, чем минимальная пенсия плюс пособие на хлеб (14620 + 1400 = 16020). Они получат разницу между их доходом и этой суммой. Скажем, если человек получает 15 тыс. руб., то ему будет доплачено 1020 руб.
Кроме того, для пенсионеров есть еще одна оговорка: у них не будут учитываться надбавки (на уход, на иждивенцев) и повышения пенсии (имеется в виду Героям, репрессированным и т. д.).
- Каким образом можно будет получить это пособие и какие справки для этого нужны?
- Пособие будет выдаваться по месту получения основного дохода. Бумаг никаких не надо (кроме свидетельства о рождении ребенка). Единственное: работающим лучше самим обратиться в администрацию, а нуждающиеся пенсионеры будут определяться собесами по автоматической программе выборки, которую мы уже разработали.
- Итак, размер пособия зависит от цен на хлеб, а факт его выплаты - от моих доходов. Значит ли это, что каждый месяц пособие будет пересчитываться?
- Размер пособия (1400 руб.) фиксированный, установлен до конца года.
А что будет в январе?
- Мы рассчитываем, что после января этого пособия вообще больше не будет. Мы надеемся доработать закон о прожиточном минимуме и перейти на пособия по бедности. То есть социальная помощь будет адресована конкретным людям в зависимости от их конкретных доходов.