ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ СУДЬБЫ складываются по-разному. Нередко воспитывать детей приходится одному из родителей. Причин тому много - развод, смерть мужа или жены, рождение детей вне брака... Во всех этих случаях мы говорим о так называемых неполных семьях. В нашей стране их около 15%.
Воспитание детей - дело непростое, оно требует большой психологической нагрузки, времени и, конечно, материальных затрат. Вполне понятно, насколько больше забот ложится на плечи одного родителя.
Учитывая это, наше государство оказывает всем неполным семьям всемерную помощь.
В чем же она выражается?
ПРИБАВКА К СЕМЕЙНОМУ БЮДЖЕТУ
Одиноким матерям ежемесячно выплачивается пособие в размере 20 руб. на каждого ребенка до достижения им 16-летнего возраста, а если он учится - до 18 лет.
В случае смерти кормильца семье назначается пенсия. При этом установлено, что доля пенсии, приходящаяся на одного ребенка, должна быть не ниже 20 руб. в месяц (в пределах установленных максимальных размеров пенсии).
Бывает, дети находятся на иждивении пенсионеров. В этом случае государством предусматриваются надбавки к пенсиям по старости и инвалидности в размере 10% пенсии на одного ребенка и 15% на двух и более детей (также в пределах установленных максимальных размеров пенсии).
Конституцией СССР закреплена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Поэтому, если родители разведены, а дети воспитываются, как это чаще всего бывает, матерью, с отца удерживают алименты в размере: на одного ребенка - 25% зарплаты, на двух - 33%, на трех и болев детей - 50% заработка.
Однако, к сожалению, некоторые отцы уклоняются от уплаты алиментов, что, естественно, ведет к материальным затруднениям в семье. Чтобы не допустить этого, с 1 января 1985 г. в нашей стране введен новый вид пособий на детей, выплачиваемый в период розыска родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов. Размер этих пособий составляет 20 руб. в месяц на одного ребенка, 30 руб. - на двоих, 40 руб. - на троих и 50 руб. - на четверых и более детей. После розыска должника государство взыскивает с него весь долг, а также дополнительно 10% от этой суммы, чтобы покрыть различные издержки.
Важно напомнить и о тех льготах, которыми пользуются в нашей стране женщины при рождении ребенка. А они, надо сказать, существенно влияют на семейный бюджет. Так, например, всем работающим женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, равный 16 неделям. Подчеркнем, что зарплату за этот период они получают в полном размере.
В течение полутора лет мать может не работать и воспитывать ребенка. (В дальнейшем этот срок предусмотрено увеличить до двух лет.) До исполнения ребенку одного года ей выплачивается пособие в размере 35 руб. в месяц. (Более высокие размеры с учетом климатических условий установлены в восточных и северных регионах страны.)
В связи с болезнью ребенка родитель из неполной семьи освобождается от работы для ухода за ним на 10 дней, в то время как все остальные - на 7 дней. При этом размер получаемого пособия составляет от 50 до 100% его заработной платы в зависимости от стажа работы.
Если, например, ребенок находится в больнице и матери необходимо быть с ним, то в течение всего времени за ней также будет сохраняться пособие.
Возможно, найдутся скептики, которые скажут, что подобная материальная помощь невелика и несущественна для семейного бюджета: мол, не очень-то многое может позволить себе семья на эти дополнительные 20 рублей.
Однако не стоит забывать, что государственная помощь не сводится лишь к денежным выплатам.
И ЗАБОТА, И ВОСПИТАНИЕ
Возьмем хотя бы воспитание детей в детских дошкольных учреждениях.
Каждому понятно, сколько забот снимается с плеч матери, если она знает, что ее ребенок в детском саду сыт, здоров, его воспитанием занимаются квалифицированные педагоги...
И заметьте, затраты из семейного бюджета на все это незначительны. В нашей стране плата родителей за посещение детьми детских садов и яслей покрывает лишь 20% фактических затрат на их содержание. Семьи же, в которых средний доход на каждого члена составляет 60 руб. в месяц, полностью освобождены даже и от такой низкой платы. В большинстве случаев это одинокие матери.
Чтобы реально представить, во что обходится эта помощь государству, приведем некоторые цифры: содержание ребенка в детском саду в течение года стоит свыше 500 руб., а в детских яслях - более 600 руб., число же детей, посещающих эти учреждения, равняется 16 млн. Вот и подсчитайте, каковы государственные затраты. Добавим к этому, что создание каждого места в дошкольных учреждениях обходится государству в среднем в 2000 - 2200 руб.
Для сравнения заметим, что во многих капиталистических странах государственная сеть дошкольных учреждений развита слабо, а существующие частные детские сады и ясли чаще всего трудящимся недоступны. Так, например, в ФРГ оплата содержания ребенка в детских яслях составляет 2/3 среднемесячного заработка женщины. А в США вообще нет общегосударственной системы попечения о детях. Без какой-либо помощи со стороны государства остаются 90%, то есть 6 млн. детей младше трех лет в семьях, где матери работают.
А теперь обратимся к школьному периоду воспитания детей. Сейчас в нашей стране все учащиеся получают учебники бесплатно. Экономия семейного бюджета, конечно, небольшая, но для некоторых и она ощутима. Детям из неполных семей в школе бесплатно предоставляется и питание. Нередко из фонда всеобуча, который есть в каждой школе, для них выделяются средства на покупку одежды, обуви.
Одинокие матери полностью освобождаются от платы за содержание детей в школе- интернате.
Или возьмем, к примеру, летний отдых детей. Путевки в пионерские лагеря, санатории и на спортивные базы семье с одним родителем, как правило, предоставляются бесплатно.
Предусмотрены в нашей стране льготы для матерей-одиночек и в жилищном вопросе. Так, в соответствии с Основами жилищного законодательства СССР они имеют право на первоочередное получение благоустроенной квартиры.
Конечно, далеко не все неполные семьи имеют такой достаток, какой хотелось бы. Однако благодаря заботе государства они имеют самое необходимое. Для сравнения заметим, в каком тяжелом положении оказываются подобные семьи в США. Так, Ф. Уинстон, член комиссии по правам женщин Компартии США, в одном из своих выступлений приводит такой факт: "Показатель бедности в США среди одиноких матерей в шесть раз выше, чем в семьях, где есть и мать и отец".
В нашей стране государственная помощь неполным семьям постоянно расширяется. И по мере развития экономики, повышения народного благосостояния она, конечно же, будет возрастать.
Т. УЗЛИКОВА, начальник отдела пособий Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР
[Есть ответы] Ваши вопросы от 10.08.1990