Тарифы,боль моя...
А ТЕПЕРЬ первая часть вопроса - о тарифах. Здесь посложнее. Читатели газеты "АиФ. Долгожитель" в регионах сообщают, что в некоторых из них (регионах) тарифы на оплату услуг растут буквально из месяца в месяц. В чем же дело? Ведь выше было сказано, что тарифы на услуги естественных монополий регулируются государством... Однако повышение происходит постоянно, регулярно и беззастенчиво, я бы сказал.
- Тарифы на услуги состоят из себестоимости плюс прибыль тех, кто нам дает свет, газ, электричество, воду. Поскольку тарифы утверждает государственный орган, то он следит, чтобы они свою прибыль не завышали. Самое главное здесь - себестоимость. И потому они относят на себестоимость очень многое, не имеющее к ней прямого отношения. Например, зарплату своих работников. Я утверждаю, что зарплата тех, кто нас обслуживает, должна соотноситься с зарплатой потребителей. Почему люди, которые меня возят или дают мне тепло, должны получать больше меня? Только потому, что они сидят на рубильнике? Мне говорят: это сложный и ответственный труд. Я им отвечаю: у кого-то сложный и ответственный, у кого-то не очень, у вас там есть и уборщицы, и обычные инженеры, и бухгалтеры... Дальше. Смотришь, в себестоимость услуг включены затраты на строительство пансионата на берегу Черного моря или что-то еще в этом роде. Здрасьте... Почему мы с вами должны это оплачивать? Это полное безобразие...
Вот и я так думаю. Граждане же в своих возмущенных письмах в редакцию в выражениях и вовсе не стесняются. Они утверждают, что это беззаконие, грабеж среди бела дня, просто произвол...
- Да, это произвол, но, к сожалению, узаконенный. Узаконенный решениями региональных энергетических комиссий, которые утверждают тарифы. Эти комиссии находятся под местными властями. Если монополисты договорились с властями - все у них получится. А договариваться они умеют, поскольку есть у них рычаги, скажем так, разного рода.
Тут надо заметить, что тарифы на коммунальные услуги и без упомянутых накруток велики. И вот почему. Возьмем для примера воду, без которой, как известно, "и ни туды, и ни сюды". Многие из нас наивно полагают, что оплачивают именно ту воду, которая льется из крана на кухне или в ванной. Отнюдь. Мы платим и за ту воду, которая вытекает из худых труб, а этих труб от водохранилища до нашей квартиры ужас сколько километров. И чуть ли не на каждом из них - протечки. А тепло? ТЭЦ находится от нас ох как далеко, и, пока оно дойдет до нас, будет отоплена не одна улица, на которые оно, тепло то есть, попадает через плохую изоляцию труб. Мы и это оплачиваем...
- Вернемся в не такое уж далекое прошлое. При социализме строились не только огромные заводы, которых нет нигде в мире, идея экономии на издержках в результате укрупнения проводилась в жизнь и в жилищно-коммунальной сфере. Наши дома снабжают теплом, электроэнергией мощнейшие станции. Отсюда - огромные потери, например, по пути от места, где тепло генерируется, до потребителя. Избежать их, увы, невозможно, поскольку - хотя это было бы решением вопроса - сегодня нет средств, чтобы построить котельную на один или группу домов, что резко сократило бы расходы на отопление. Ну, разве что в новых, современных районах...
Конечно, никто не хочет отапливать Вселенную за свой счет. Каждый хочет платить конкретно за то, что потребляет. Как этого добиться? В последние десять лет (практически со времени появления термина "жилищно-коммунальная реформа") очень популярна не только у рядовых граждан, но и у руководителей разных рангов идея установки счетчиков. На все: на воду, на газ, на электричество, на тепло. Хорошая идея. Или?..
- Представим себе, что во всех квартирах сегодня стоят счетчики. Кто-то платит больше, чем раньше, кто-то меньше. Подавляющее большинство граждан будет платить меньше. Завтра. А послезавтра мы вынуждены будем согласиться на резкое повышение тарифов. Потому что воду, утекающую через плохие трубы, тепло, которое уходит на отопление атмосферы, оплачивать некому: мы ведь платим по счетчику... Мы с вами легко можем разорить местный водоканал, теплоснабжающую организацию или газовиков. А что дальше? Тот, кто придет на их место, дыр не залатает - откуда деньги возьмутся? Поэтому мы просто обречены оплачивать воду, не доходящую до нашей квартиры. Потому что нет другого водопровода, нет другого теплового хозяйства и так далее... А есть то, что есть...
Вот именно. Не вдаваясь в подробности, назову только одну цифру, которая, как мне кажется, многих заставит задуматься: примерно 60% всех коммуникаций страны, имеющих отношение к ЖКХ, находятся на грани катастрофы. Если мы не будем давать деньги хотя бы на текущий их ремонт, то очень-очень скоро "Россия во мгле" будет не только названием книги писателя-фантаста Герберта Уэллса, но станет суровой реальностью нашего бытия. Что-то не хочется...
При чем здесь 100%?
К ЧЕМУ я веду? К тому, что платить все равно придется. Если мы хотим выжить. Другой вопрос - кто и сколько должен платить? В последнее время сильнейшее негодование граждан страны вызывают попытки заставить их оплачивать 100% стоимости жилищно-коммунальных услуг. Правда, недавно в этом темном царстве появился луч света или, употребим еще одно расхожее выражение, забрезжил свет в конце тоннеля: председатель Госстроя Николай Кошман заявил, что 100%-ная оплата ЖКУ - это блеф. Ура? Нет, не ура.
- Заявление Кошмана - это просто констатация факта. Я утверждаю, 100% населения России никогда не платили 100% за коммунальные услуги. Подумайте сами: ведь мы не говорим об отдельных гражданах, мы говорим - все будут платить 100%. Ничего подобного. У нас предусмотрены субсидии, предусмотрены льготы, на которые из бюджета идут огромные средства. Сегодня (по федеральному стандарту, установленному правительством), если у вас нет права на льготы, а доходы такие, что субсидии вам не положены, вы платите 90%, 10% - из бюджета. В следующем году, естественно, будете платить 100%. Если у вас есть льготы, вы платите 50% из этих 90, другую половину за вас доплачивает бюджет. Если плата за ЖКУ превышает 22% ваших доходов (по Москве - 13%), вам должен доплачивать субъект Федерации. А теперь прикиньте, многим ли придется оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме? Нет. Только самым обеспеченным. И еще о деньгах. Федеральный бюджет субъектам Федерации на доплаты за ЖКУ выделяет 5 млрд. руб. В прошлом году из этих 5 млрд. выбрали половину. Почему? Это просто безответственность местных властей. К тому же люди не знают своих прав, власти же не только не просвещают их на этот счет, напротив, всячески усложняют систему предоставления субсидии, требуют массу всякого рода совершенно ненужных справок...
Теперь, я полагаю, понятно, почему люди ищут защиты во всяких инстанциях, в том числе в нашей газете "АиФ. Долгожитель". И еще думаю: жизнь наша и так непроста, зачем же ее еще усложнять? Хорошо было бы, если бы так думали и чиновники...
Знание - сила и... деньги
ОДНАКО надо сказать, что дело здесь не только в чиновниках и большой финансовой политике, но и в нас самих. Уже было сказано и о криворуких слесарях, и о трудностях, связанных с вызовом какого-то специалиста, и о деньгах, которые они требуют за плохо сделанную работу. Но если уж нам приходится платить за жилищно-коммунальные услуги, то хотелось бы, чтобы работа была сделана если не с наивысшим, то хотя бы с хорошим качеством и - что очень важно - бесплатно или за минимальные деньги, которые в состоянии заплатить даже пенсионер.
Нереально, скажете вы. И ошибетесь. Потому что существует закон о защите прав потребителей, в том числе и потребителей жилищно-коммунальных услуг. Не стану распространяться на эту тему: наша газета к ней уже не один раз обращалась и еще будет об этом писать. Приведу только некоторые примеры, которые показывают, что знание (в смысле информированность) - великая сила. Союз потребителей России, который возглавляет сегодняшний наш собеседник депутат Государственной думы Петр Шелищ, издал недавно брошюру (уже не первую), в которой говорится о том, как защитить себя от произвола коммунальных служб. Я не имею возможности излагать ее содержание, просто кое-что процитирую.
Итак. Бесплатно организации обслуживания жилищного фонда должны сменять прокладки в кранах, устранять течи, заменять резиновый манжет унитаза, регулировать смывной бачок и т. д. - всего 13 позиций. Платных позиций - 19, но там уже речь идет о делах более серьезных, например, смена неисправной штепсельной розетки. Дело здесь не в цене, хотя и она очень важна, а в том, что вам обязаны предоставить эту услугу.
А ведь многие из нас, не зная этого, безропотно отдают сантехникам (плотникам, электрикам и т. п.) "на пиво" или "на 100 грамм" вовсе не положенные им деньги.
... Жизнь в любимой нашей стране устроена так, что нам все время приходится за что-то бороться. Так давайте бороться и с реформой ЖКХ (в некорректной ее форме) - доступными нам методами. А лучше будет, если мы все-таки поддержим ее (в корректной ее форме), хотя и без фанатизма. Иначе - пропадем...
Эпилог
НА ДВОРЕ конец мая, тепло. А в середине апреля, когда тоже было довольно тепло, "Мосгортепло" прислало мне очередное извещение, в соответствии с которым отныне за отопление и горячее водоснабжение я буду платить на 44 руб. 13 коп. больше, а конкретно - 209 руб.19 коп. в месяц. Несмотря на то что впереди лето, они, судя по ценам, будут топить изо всех своих монополистских сил, а я из последних своих пенсионерских средств буду им за это платить. Как говорил Михаил Михайлович Жванецкий: отдельное спасибо всем...
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ Фонда "Коммунальная Культура Жизни"