ДВА года назад Россия получила новый Трудовой кодекс (ТК). Как он помогает получить заработанное, рассказывает зам. министра труда и социального развития, главный государственный инспектор труда Владимир ВАРОВ.
- ТРУДОВОЙ кодекс принимали очень бурно. Некоторые нормы называли революционными. Например, ту, которая обязывала работодателя платить пени за каждый день просрочки зарплаты - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Или ту, где говорилось, что зарплата должна быть не ниже прожиточного минимума. Сегодня это работает?
- Что касается пени, то да, работает. Хотя, к сожалению, по своей воле работодатель это делает редко. Чаще статья начинает работать, когда дело уже доходит до суда: суд начисляет пени плюс индексирует долг с учетом инфляции. В последнее время стали даже выплачивать моральный ущерб.
- И какова компенсация?
- Пока невелика: как правило, от 1 до 5 тыс. руб. Однако для людей, которые получают 2-5 тыс. руб. в месяц, это серьезная сумма. Что касается второй части вашего вопроса - о прожиточном минимуме, - здесь одной нормы Трудового кодекса недостаточно, требуется специальный закон. Прожиточный минимум в России - 2143 рубля. А у нас есть предприниматели, которые платят своим работникам зарплату ниже минимальной - 600 рублей. Вот это уже нарушение Трудового кодекса. А до прожиточного минимума еще надо дорасти. Надеемся, новая Госдума такой закон примет.
- Владимир Константинович, в официальных бумагах часто встречается такая формулировка: "проверка законности невыплаты зарплаты". Разве может быть в принципе законна невыплата зарплаты?
- Неуклюжая фраза, я согласен. Если плата заработанная, если спора о том, что она заработана, нет, какие тут могут быть вопросы? Наша позиция очень жесткая. Ты руководитель предприятия? Люди работу выполнили? Заплати. О чем тут можно спорить? 37-я статья Конституции РФ гарантирует работнику вознаграждение за труд.
Хотя в последнее время ситуация с задолженностью улучшается. В 1999 г. долги составляли более 77 млрд. руб. В январе 2004-го - 24,4 млрд., то есть снизились в три раза.
- Что грозит руководителю, который задерживает зарплату?
- Прежде всего штраф. В прошлом году за нарушение норм ТК по зарплате оштрафовано 16,5 тысячи руководителей. Штрафы от 500 до 5000 руб. Скажем, директор казино "Кузбасс" Е. Калинько оштрафован на 1500 руб. Директор гайского завода "Электропреобразователь" - на 2000.
- Но это же копейки! А сколько он был должен работникам?
- Почти 8 млн. руб. В результате миллион был выплачен. Очень серьезно начала работать новая, необычная норма - дисквалификация. Если работодатель несколько раз нарушил законодательство о труде, суд может запретить ему выполнять управленческие функции на срок от одного до трех лет. В прошлом году Федеральная инспекция труда направила в суды 212 материалов по дисквалификации руководителей. По 52 материалам решения уже приняты.
- Вы долго боролись за то, чтобы в Уголовном кодексе была статья: ответственность за невыплату зарплаты. Много ли руководителей осуждено?
- В 2002 г. один. И в 2003-м один - гендиректор ООО "РИФ-Инвестор" из Белгородской области Е. Курилов. Он задолжал зарплату 92 работникам более чем за два месяца. И был осужден на три года условно. Имущество ООО "РИФ-Инвестор" Курилов продал за 2 млн. руб., но вместо того чтобы раздать долги, передал эти деньги другой фирме - "Риф", где тоже был исполнительным директором.
Тем не менее статья в УК - это хорошая профилактическая мера. Достаточно сказать, что как только на этого Курилова было заведено дело, он расплатился со всеми долгами в 850 тыс. руб. Кроме того, суд обязал его выплатить троим работникам еще и по 5 тыс. руб. за моральный вред. Но привлечь к уголовной ответственности людей очень тяжело. По нашим оценкам, из имеющихся до сих пор миллиардных долгов по зарплате не менее половины - "мертвые". Предприниматели создавали фирмы-однодневки или десяти-, стодневки, "хапали" и быстренько исчезали. Кто будет платить по их долгам?
Как составить трудовой договор, что значат "нули" в "письмах счастья", читайте в ближайших номерах "АиФ".
Смотрите также:
- В Москве на I сентября 1987 г. зарегистрировано 106 кооперативов общепита. "И государству прибыль, и нам не в убыток" →
- ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ НОВЫХ НАЛОГОВЫХ СТАВОК В ВЫИГРЫШЕ БУДЕТ ОДНА ТРЕТЬ ТРУДЯЩИХСЯ. Идеи - наши, деньги - ваши →
- В 1996 г. ИНСПЕКЦИЕЙ ТРУДА ОШТРАФОВАНЫ 5 ТЫС. ДИРЕКТОРОВ. Задержка зарплаты - орудие в борьбе за власть →