Наш корреспондент Л. Логинов беседует с министром строительства в восточных районах СССР А. А. БАБЕНКО.
КОРР. Александр Александрович, вы как кандидат в члены ЦК КПСС участвовали в работе июньского Пленума ЦК. Ваши впечатления?
БАБЕНКО. Очень сильные. Без преувеличения скажу: эти два дня работы Пленума - значительное событие, знаменующее собой поворотный момент в социально-экономической и политической жизни Советского государства. Решения Пленума подняли такой громадный пласт нашей жизни, что можно с полным основанием утверждать: перестройка пошла вширь и вглубь. И это несмотря на сложности, препятствия и трудности, стоящие у нее на пути.
Переход на новые методы хозяйствования выдвигает перед нами задачи, осуществление которых существенно улучшит условия труда, быта, и жизни советских людей. Речь идет о решении ряда социальных проблем, в том числе и жилищной (это нас касается непосредственно). Нам многое предстоит сделать. Мы на деле обязаны стать планово- экономическим штабом, центром научно-технического прогресса, активным помощником подведомственных нам предприятий.
КОРР. Вы сказали: многое предстоит сделать. Что конкретно?
БАБЕНКО. При посещении М. С. Горбачевым в июле прошлого года Дальнего Востока состоялся обстоятельный разговор о дальнейшем ускорении экономического и социального развития этого региона. Сейчас заканчивается разработка долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 г.
Регион Забайкалья и Дальнего Востока - это район сложных природных условий со слаборазвитой транспортной сетью. В этой зоне предстоит построить ряд крупных территориально-промышленных комплексов. Но в первую очередь следует решить социальные вопросы.
Для осуществления намеченной программы только организациям нашего министерства предстоит освоить 54 млрд. руб. Осуществляя эту крупномасштабную программу, Минвостокстрою необходимо к концу пятилетки в 1,7 раза увеличить годовой объем строительно- монтажных работ, а к 2000 г. этот объем должен возрасти более чем в 3,6 раза.
Это требует совершенно нового подхода к организации капитального строительства в регионе. Стоящую перед нами непростую задачу мы будем решать главным образом за счет резкого повышения уровня индустриализации строительства, широкого применения комплектно поставляемых экономичных конструкций высокой заводской готовности, новых эффективных материалов, за счет использования мощной строительной техники, повсеместно внедряя бригадный и коллективный подряд.
КОРР. При распределении средств на строительство все еще бытует остаточный принцип выделения ресурсов на развитие социальной сферы, т. е. на строительство жилья и объектов соцкультбыта выделяется то, что остается от основного производства. Удалось ли вам при планировании до 1990 г. преодолеть этот недостаток? Или он еще будет сказываться на вашей работе?
БАБЕНКО. Об "остаточном принципе" подмечено верно. В нашем регионе это особенно заметно. Некоторые заказчики не всегда своевременно готовят документацию на строительство непроизводственных объектов. А это в свою очередь приводит к диспропорции: объект готов - жилья нет. За это нас совершенно справедливо критиковали.
Мы и раньше немало средств осваивали на жилищном строительстве. Но объективная необходимость заставляет нас увеличить темпы непроизводственного строительства. Уже в этом году удельный вес жилья и объектов социальной сферы составит 53,6 % в общем объеме работ. В этом году планируем ввести 2,53 млн. кв. м жилья, что на 24 % больше, чем в 1980 г.
Учитывая особую остроту с жилищной проблемой, наши домостроители уже в этом году решили сдать в эксплуатацию дополнительно к плану 130 тыс. кв. м жилья.
КОРР. Строителей нередко, и при этом справедливо, упрекают за низкое качество работы. Как, на ваш взгляд, надо решать эту непростую проблему?
БАБЕНКО. Для ее решения нужен комплекс мер - технических, организационных и экономических. На первое место я бы поставил экономические. По новым условиям хозяйствования активным стимулом хорошей работы становится прибыль. А ее с низким качеством строительно-монтажных работ или недоброкачественной продукцией не получишь. В министерстве сейчас многое делается для того, чтобы наши подразделения вплотную занялись качеством. И не только экономическими мерами. В поле внимания и совершенствование технологии, и организация строительного производства, и нормирование труда, и научно- технический прогресс. Активизируем и человеческий фактор, добиваясь повышения профессиональной квалификации работающих, укрепляя дисциплину и ответственность каждого за качество своего труда.
КОРР. Один из наших читателей высказал мнение, что бригадный подряд изжил себя, что в строительстве нужны новые принципы. Что бы вы ответили на это?
БАБЕНКО. Считаю, что бригадный подряд сыграл большую роль в улучшении работы строителей. Сейчас по этому методу в министерстве трудится свыше 70 % бригад. В этих коллективах годовая выработка на одного рабочего в 2 раза выше, чем в остальных.
Более того, бригадный подряд высветил наши недостатки в инженерном обеспечении строительства, потребовал идти дальше, т. е. совершенствовать и развивать этот метод.
Можно с полным основанием утверждать, что бригадный подряд создал определенные условия для перевода организаций и предприятий на коллективный подряд. По этому прогрессивному методу уже трудятся свыше 90 % строительных трестов, промышленных предприятий и автохозяйств. Результаты их работы в 1-м полугодии значительно лучше, чем в среднем по министерству.
КОРР. Ваше министерство находится в Москве, а объекты строительства - в восточных районах страны. Не сказывается ли эта отдаленность на качестве управленческой деятельности?
БАБЕНКО. Думаю, что нет. Наше министерство существует для того, чтобы решать вопросы капитального строительства (особенно перспективные) в центральных ведомствах (Госплан, Госстрой, Стройбанк) и с министерствами-заказчиками. А они, как известно, все находятся в Москве.
Оперативное управление строительством министерство осуществляет через свои территориальные органы. Им предоставлены широкие полномочия и права. И мы их стараемся не подменять.
КОРР. В вашем регионе строительством занимаются и другие ведомства. Каковы ваши взаимоотношения? Что нужно сделать для улучшения делового взаимопонимания?
БАБЕНКО. Да, в районах Дальнего Востока и Забайкалья трудятся строители других министерств. Но они ведут, как правило, специальное строительство - транспортное, энергетическое и т. д. Мы с ними тесно сотрудничаем.
Но безоблачными наши отношения считать нельзя. Интересы ведомств нередко расходятся, и порой некоторые вопросы решаются довольно трудно. Как правило, касаются они в основном управленческих и снабженческих функций.
В настоящее время наше министерство совместно с местными организациями осуществляет ряд мер по улучшению управления строительством в восточных регионах. На местах создаются проектно-строительные объединения, которые будут проектировать, строить и сдавать заказчику жилье и объекты социальной сферы "под ключ". Такие подразделения формируются на Камчатке и Сахалине, в Иркутске, Благовещенске и Находке. К концу года они будут созданы во всех крупных городах. Думаю, что с созданием таких объединений деловые взаимоотношения различных ведомств существенно улучшатся.
КОРР. Некоторые наши читатели высказывают сомнения в том, что к 2000 г. все советские семьи будут иметь отдельную квартиру или дом. Применительно к вашему региону вы, как министр, уверены, что строители справятся с намеченной программой?
БАБЕНКО. Уверен. Мы сейчас ускоренно развиваем производственную базу крупнопанельного строительства жилья и объектов соцкультбыта. Мы реконструируем и расширяем действующие и строим новые домостроительные комбинаты, с тем чтобы уже в этой пятилетке их мощности возросли в 1,5 раза.
Уже к концу этой пятилетки всех, кто трудится в строительных организациях и на предприятиях министерства, мы обеспечим детскими дошкольными учреждениями, раньше 2000 г. все работающие у нас будут иметь благоустроенное жилье.
КОРР. В строительных организациях вашего министерства в прошлом году были вскрыты случаи приписок. Велик ли их размер? Почему это произошло? Есть ли гарантия, что подобное не повторится?
БАБЕНКО. Да, в 1986 г. в организациях Главамурстроя выявлены приписки на сумму 270 тыс. руб. Подобное обнаружено в Главдальстрое - на сумму 210 тыс. руб., в Главвостокстрое - на 140 тыс. руб. Хотя по отношению к объему выполненных этими организациями работ сумма незначительная, но факт сам по себе очень тревожный.
Скажу больше. Имеют место случаи сдачи в эксплуатацию объектов с недоделками. По этой причине были исключены из отчетности Главякутстроя детский сад и ряд жилых домов. Аналогичные факты имели место в Главвладивостокстрое и Главдальстрое.
Произошло это из-за отсутствия должного контроля со стороны некоторых подразделений министерства за правильным актированием выполненных объемов работ. Да и мы, министр и его заместители, не предъявили необходимой требовательности к руководителям производственных, планово-экономических и бухгалтерских служб. А ведь эти службы призваны анализировать фактические затраты, своевременно принимать меры в тех случаях, когда выявляются отклонения.
Вопрос о приписках и очковтирательстве в организациях и на предприятиях министерства мы рассмотрели на коллегии. Руководителей структурных подразделений аппарата обязали усилить контроль за деятельностью подведомственных организаций, контрольно-ревизионное управление - усилить требовательность к своим работникам, обратить внимание на тщательную проверку достоверности учетных и отчетных данных о выполнении плана. За допущенные приписки и искажение отчетности 135 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а на 44 человека произведены денежные начеты.
В борьбе с приписками и очковтирательством нам поможет внедрение нового хозяйственного механизма, переход на полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование.
КОРР. Выезжая на стройки, бываете ли вы в домах, где живут строители? Ваше впечатление от этих посещений? Какие проблемы бытоустройства вы считаете первоочередными?
БАБЕНКО. Бывая на местах, стараюсь часто встречаться с рабочими, бываю в домах, где они живут. Вопросов передо мной они ставят много. Волнует их и внедрение нового хозяйственного механизма, и расширение прав, и проблемы гласности. Указывают на недостатки в организации труда, в материально-техническом обеспечении, в оснащении инструментом и т. д.
Но больше всего вопросов связано с обеспечением жильем и детскими садами. Со своей стороны по линии министерства мы добились увеличения объемов жилищного строительства. Но в то же время порекомендовали местным руководителям поискать резервы. Поддержали инициативу Владивостокского ДСК, труженики которого обязались в 1,4 раза увеличить жилищное строительство.
Однако и недостатков у нас немало. И люди прямо об этом говорят. Плохо еще мы используем средства предприятий, выделенные на жилищное строительство, слабо поддерживаем инициативу молодежи по созданию МЖК, хотя положительный опыт у нас есть, например, в Находке. Не везде комплексно решаем проблемы бытоустройства. Первоочередным назвал бы вопрос обеспечения строителей бытовками. Нужно и дальше развивать сеть своих лечебных учреждений.
В общем, все эти проблемы требуют внимания, и решать их надо нам самим.
КОРР. Александр Александрович" в заключение несколько вопросов, касающихся вас лично. Какова продолжительность вашего рабочего дня? Как он складывается?
БАБЕНКО. Мой рабочий день не нормирован. В 8 рабочих часов не укладываюсь. Сама география районов, где расположены наши организации, разница в поясном времени заставляют меня очень рано начинать работу. Как правило, утро и первая половина дня отводятся для решения текущих вопросов с руководителями территориальных управлений, трестов и предприятий. Вторая половина дня - это работа с аппаратом, участие в мероприятиях, проводимых Совмином, Госпланом, Госстроем, другими министерствами.
КОРР. Есть ли у вас дети? Чем они занимаются? Хотели бы вы их видеть строителями?
БАБЕНКО. Не принадлежу к сторонникам профессиональных и административных династий. У меня две дочери. Старшая - инженер-металлург, трудится в Старом Осколе на металлургическом комбинате. Вторая - студентка, будущий специалист по Японии.
КОРР. Какие профессиональные и человеческие качества вы цените у своих подчиненных? Что вызывает у нас неприязнь?
БАБЕНКО. Не люблю людей необязательных. Тех, кто на словах за порядок, а на деле проходит мимо безобразий. Что особенно плохо, таких ведь не сразу распознаешь. Терпеть не могу людей равнодушных, проходящих мимо человеческой беды. Уважаю тех, кто в работе проявляет высокий профессионализм, активно ищет новые подходы к решению проблем. Нравятся мне люди, имеющие свои убеждения и отстаивающие их, те, кто не боится решать сложные вопросы.
Смотрите также:
- За рубежом действует 3300 предприятий, построенных при содействии СССР. СССР строит за рубежом - выгодно ли это нам? →
- Зарубежные деятели о советских профсоюзах →
- [Есть ответы] Ваши вопросы от 17.11.1986 →