Как сказал однажды Борис Немцов: "У нас не страна, а сплошной собес". Если сложить все льготы - налоговые, таможенные, кредитные, социальные, - то они потянут на 10% ВВП (валовый внутренний продукт). В то время как налогов в федеральный бюджет в этом году удастся собрать, по прогнозу, 8-9% ВВП. Отменять льготы или нет? Сегодня эта тема бурно дискутируется.
Льготы развращают народ
Валентина МАТВИЕНКО, вице-премьер Правительства Российской Федерации
Я ВСЕГДА протестовала против того, что мы делаем человека зависимым от государства. Этой системой так называемой защиты мы лишаем его необходимости думать: "Я отвечаю за свою жизнь", "Я должен обеспечить свою семью"... А человек должен быть раскрепощен, свободен и иметь выбор. Мы должны создать условия для того, чтобы он сам зарабатывал, как может и сколько хочет.
Защищать - да, нужно. Но не всех поголовно, а только самых незащищенных и только тогда, когда они не защищены не по своей вине. Это инвалиды, многодетные семьи... Главное, чтобы все понимали: мы хотим не "отнять" льготы, а сделать защиту населения социально справедливой.
Это безумие, что мы творили последнее время! Экономические условия новые, финансовые условия новые, а социальная защита - еще более неэффективная, чем была раньше.
Если раздать копеечные пособия всем - эффекта никакого. Почему, скажем, любой ребенок до трех лет получает бесплатное лекарство? Почему у нас 250 категорий населения относится к тем или иным видам льготников? Почему у нас 100 млн. человек получают детские пособия?
Критерий при предоставлении льгот должен быть один: душевой доход в семье. Если он ниже прожиточного минимума, государство обязано эту семью поддержать.
А от профессиональных льгот мы вообще должны отказаться. Хочет то же Министерство
юстиции или, скажем, путей сообщения сделать для своих сотрудников бесплатный проезд - пожалуйста. Если у министерства есть для этого средства.
Принимать все эти решения нужно как можно быстрее. Другого выхода у нас нет. Иначе мы не выживем. Ведь 50% популистских законов, которые напринимала Дума, уже не выполняются. А если их выполнять, не хватит бюджетов всех уровней.
Отмена льгот разрушит последнее
Владимир ПАШУТО, зам. председателя Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике
СЕГОДНЯ более 50% наших людей живут за чертой бедности. Кому мы будем отменять льготы?
Правительство предлагает: льготы не нужны, давайте повышать зарплату и пенсии. Средняя пенсия сейчас - 400 руб. И государство готово поднять ее только на 12%. В народе это восприняли как насмешку, как издевательство. Цены-то возросли в три - пять раз, а на лекарства во все 10 раз.
Мы говорим, что минимальную зарплату надо увеличить до 250 руб. Это же анекдот!
Еще очень распространенное предложение: мол, давайте отменим финансирование профессиональных льгот из бюджета. Начать предлагают с силовиков: Минобороны, МВД. Хорошо, если у министерства есть деньги. А если их нет? Я читал как-то в одной газете, что железнодорожники отказались бесплатно перевозить военнослужащих, которые, кстати, были "при исполнении". О какой обороноспособности страны можно говорить?
Поэтому, когда нам делают такие предложения, мы считаем, что это уловка. Как получилось с детскими пособиями. Мы сделали их адресными. Но что от этого изменилось? Да, людей, которые получают эти деньги, стало меньше. А пособия как задерживали, так и продолжают задерживать. Задолженность по ним выросла до 25 млрд. руб.
Наши противники упирают на то, что многие льготы сегодня все равно не действуют. На это я отвечу, что в 1997 г. для инвалидов удалось выделить больше 5,5 тыс. единиц автотранспорта. Не будь этого закона, не получил бы вообще никто.
Мы понимаем, что у государства много проблем, их надо решать. Но не за счет человека, который сегодня влачит жалкое существование.
Самые вредные льготы - налоговые
Алексей УЛЮКАЕВ, зам. директора Института экономических проблем переходного периода
КАК показывает практика, лишь 20% денег на социальные льготы попадают к тем, кто в них действительно нуждается. Только в Москве, например, бесплатно ездят 67 категорий населения. Например, депутаты и их помощники, члены Совета Федерации и их помощники, работники Таможенного комитета, прокуратуры, Конституционного суда, Высшего арбитражного суда, налоговой службы и коммерции и т. д. Причем в цену на билет для прочих граждан закладывается и проездной для депутата.
НО ВСЕ ЖЕ наибольший ущерб приносят льготы не социальные, а налоговые, таможенные, кредитные.
Налоговые, например, облегчают кому-то жизнь, а заодно и казну на 200 млрд. руб. Или на 5% ВВП (половина ущерба от всех льгот). Это льготы по НДС, по налогу на прибыль, по подоходному (не платят военнослужащие, работники правоохранительных органов). Они могут быть федеральными, местными или даже для одного предприятия.
Причем больше всего вызывает протест особый режим уплаты налогов для крупных плательщиков. Например, для того же "Газпрома".
На втором месте по ущербу государству - таможенные льготы. Они "тянут" почти на 1,5% ВВП, или на 60 млрд. руб. Ими пользуются церковь, организации чернобыльцев, инвалидов. И, как нередко бывает, вокруг одного пострадавшего собираются десятки здоровых и вороватых.
Кредитные льготы - это когда государство дает кому-либо кредит под очень низкий процент. А потом этот кредит и вовсе списывается. Как, например, в случае с аграриями.
И вот уж что немедленно нужно запретить - это льготу, позволяющую личные доходы маскировать под корпоративные расходы. Многие богатые люди живут в квартирах, принадлежащих фирме, плавают на ее яхтах и ездят на ее авто. К примеру, Березовский в прошлом году заполнил декларацию - у него кусочек дачи в 90 м2. Если фирма держит активы, не относящиеся к профилю ее деятельности (много роскошных машин, квартиры, яхты и т. д.), я бы на эту величину ввел дополнительный налог.
Я еще убежден: нет никакой связи между льготой и развитием промышленности. Вот, например, компания "Вим-Биль-Дан". Начинала с нуля и выпрашивала льготы. Ей не дали. Оказалось, для ее же пользы. Теперь мы вовсю покупаем ее соки, молочные продукты. Другой пример - АвтоВАЗ. Его директор В. Каданников открывал ногой любую дверь и получал льготы. Ну и где теперь конкурентоспособные отечественные автомобили?
И, наконец, коррупция - родное дитя многих льгот. Любую льготу надо проверять. Этим занимается чиновник, а с ним можно договориться.
Убежден: все льготы надо отменить. А правительство Примакова вместо этого намерено ввести новые - по инвестициям. Но ведь этими деньгами можно как угодно воспользоваться: как узнаешь, были эти инвестиции или нет?
Нельзя забывать: бюджет - это совокупность всех наших налогов. Если кому-то выходит облегчение, другой должен заплатить больше. И поэтому налоги у нас такие неподъемные.
Льготы хорошо, а деньги лучше