ЗНАТЬ о своих гражданах абсолютно все - мечта любого государства. Нашего - особенно (экономика и жизнь тут наполовину теневые). Поэтому с нас требуют все новые и новые декларации: о доходах, о расходах, о вкладах в банках" Дума проталкивает свежий закон: о любых операциях гражданина на сумму свыше 2000 минимальных зарплат (10 тыс. долл.) следует сообщать куда следует.
Дело дошло уже до государственной дактилоскопии! Больше двух десятков ведомств
кропотливо собирают досье. МВД, налоговые инспекция и полиция, собесы, загсы, Медстрах, Пенсионный фонд, комитеты по жилью...
НАС СЧИТАЮТ!
В ПОСЛЕДНЕЕ время власти всерьез думают над тем, как бы свести все это в единую базу данных. Каждому россиянину - персональный идентификационный номер. Дальше - пол, дата рождения, ближайшие родственники, национальность и образование, доходы и расходы, трудовой путь и состояние здоровья, недвижимость и "движимость"... Щелкнул кнопкой, и читай. Хочешь - про Бориса Ельцина, хочешь - про соседа. Для такой базы данных создана уже основа: единая система
ГАС "Выборы".
Некоторые эксперты, правда, относятся к этой идее скептически. В больших странах, говорят они, такие базы данных не приживаются. В США, например, централизованного реестра нет, хотя каждый гражданин помечен номером. Реестры есть только в небольших странах: Швеции, Дании, Финляндии, самый большой - в Голландии (на 15 млн. человек). И вообще, говорит и. о. председателя Госкомстата Владимир Соколин, "нужно начинать с закона. Иначе будет
авантюра". В принципе все верно. Однако работа над созданием местной базы данных уже вовсю идет в Татарии, СанктПетербурге и Московской области. А в Башкирии система уже готова.
В Финляндии реестр - дело добровольное: не хочешь - и твоих данных там не будет. В Башкирии разрешения ни у кого не спрашивали: выстроили граждан в очередь и велели заполнять анкеты. Не помогли никакие обращения в Конституционный суд. Швеция готовилась к созданию реестра 200
лет. В Башкирии все было кончено за 3 месяца. Причем безо всяких компьютеров.
СКОЛЬКО ЭТО СТОИТ
НА СЕГОДНЯШНИЙ день самая завидная база - у Пенсионного фонда. Данные собраны уже на 36,3 млн. человек, половину работающих: где трудятся, сколько получают. Раз в квартал данные обновляются. Коллеги (в том числе налоговики) заглядываются на ПФ и облизываются. Начальник управления ПФ Иван Кучмий вспоминает: Республика Коми, когда вводила у себя пособия по бедности, просила разрешения проверять через ПФ сведения, которые сообщают о себе граждане, обращающиеся за помощью. Несколько
раз просило помочь МВД. Но ПФ никого не подпускает, оправдываясь, что "не позволяет закон".
Завистники утверждают, что пенсионщикам удалось выбить финансирование международных валютных институтов. ПФ утверждает, что ни цента не взяли - тратили то, что оставалось от пенсионеров. По информации Счетной палаты, в 1996 - 1997 гг. на технику и программное обеспечение пошло 187 млрд. "старых" руб. Офисная мебель и столовая в Центральном информационном центре
стоили 549 тыс. долл. А за забор вокруг собираются отдать 625,3 тыс. руб. Кроме того, пущены 12 станций космической связи ЗЕВС (1,8 млрд. руб., полмиллиона "старых" долларов). IBM получила 4,6 млрд. руб., 3,6 млн. дойчмарок и 142,6 тыс. долл. пенсионных денег. Неплохо заработал и компьютерный посредник Cognitive.
Повезло нашему АО "Финтех". 4 августа аж 1995 г. с этим АО был заключен договор на установку пилотной системы в Калужской обл. Срок исполнения
- декабрь 1995 г. Система до сих пор в эксплуатацию не сдана. За разные услуги "Финтех" получил от ПФ 1,3 млрд. руб.
Но хватит о ПФ. Сколько в конце концов будет стоить единая база данных на всю страну? Судя по опыту тех регионов, где это делали, от полудо полутора миллиардов долларов. Эксперты считают, что, сколько бы это ни стоило, оно окупится: во-первых, из-за экономии средств за счет адресной помощи, во-вторых, за счет повышения сбора налогов.
В Башкирии сборы выросли в 5 раз.
КТО ВЛАДЕЕТ ИНФОРМАЦИЕЙ...
ТОТ владеет миром. Кто будет иметь доступ к этой системе? Собираются устроить все следующим образом. Одни файлы (паспортные данные, образование, ближайшие родственники) будут открытыми. Другие (доходы, недвижимость, состояние здоровья) - закрытыми. Обещают, что полный доступ к информации сможет получить только сам гражданин. Впрочем, и соответствующие ведомства "в исключительных случаях". Государство дает гарантию сохранения конфиденциальности информации.
Пока, правда, непонятно какую. Прошлой весной на черном рынке за 500 - 600 долларов предлагались базы данных по счетам 300 тысяч физических лиц в банках Москвы. В "теневой" продаже база данных "Недвижимость" (жилье любого сколько-нибудь значимого гражданина России).
В 1990 г. ВДВОЕ УПАЛИ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ РОССИЯН. Кого задушат налоги