Я БЕЗРАБОТНАЯ. Пособия в нашем городе задерживают по году. А городской Центр занятости тем временем покупает квартиры для своих работников. Как они объясняют, "с разрешения федеральных властей". Но, позвольте, с какой стати? Ведь они распоряжаются деньгами предприятий, которые те в обязательном порядке перечисляют Центру для поддержки безработных.
Татьяна К., Курган
"ВСЕ так и есть", - спокойно подтвердили в Курганском областном Центре занятости. Каждый год Москва утверждает списки местных сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и смету: сколько денег из Фонда занятости направить на "капитальное строительство" офисов и жилья. Сумма небольшая: на Курганскую область получалось всего 3-4 квартиры в год. Правда, во 2-м полугодии прошлого года эту статью прикрыли. И, кстати, в Кургане считают, что несправедливо: надо же чем-то заинтересовать служащих.
ТЕКУЧКА НАЧАЛЬНИКОВ
ИЗ ТОГО, чем нас пугали, безработица - чуть ли не самое страшное. Рост безработицы всего на 1% увеличивает преступность на 2%. Сегодня в нашей стране каждый четвертый работоспособный гражданин не имеет нормальной работы: у кого-то неполный рабочий день, кто-то в вынужденном отпуске. Более двух миллионов человек зарегистрированы на бирже труда официально. Пособия задерживают в среднем по полгода. Денег в Фонде занятости катастрофически не хватает: треть предприятий не платит взносы.
Зато в прошлом году из фонда на "ремонт и капитальное строительство" было истрачено в 2 раза больше, чем, например, "на создание дополнительных рабочих мест".
Трехкомнатную квартиру в Москве приобрела зам. министра труда (по безработным) Марина Москвина. Скромная трехкомнатная квартира в столице стоит 60-80 тыс. долл. Зам. министра объяснила, что квартиру она купила на выданный ей (как госслужащей) государственный
кредит. Беспроцентный, на 25 лет. Было это два года назад, когда она работала заместителем руководителя Федеральной службы занятости Федора Прокопова. Прокопов (после проверки Счетной палатой) был освобожден российским президентом от занимаемой должности. В связи с переходом на другую работу. (Теперь он вице-президент компании "Ингосстрах".)
В конце прошлого года в Москве был взят под стражу председатель Комитета труда и занятости столицы Валерий Сидоров. При обыске у него нашли 200 тыс. долл., еще 400 тыс. долл. на счетах в западных банках, ювелирные изделия на сумму свыше 10 тыс. долл. и незарегистрированное оружие.
Короче, не везет безработным с начальниками: что ни год, то новый. В этом году Счетная палата РФ опять обнаружила "серьезные недостатки": в целом по России ущерб и нецелевое использование суммы, которой хватило бы почти на 3 миллиона пособий. И материалы проверки направила в Генпрокуратуру.
ПОЧУВСТВУЙТЕ СЕБЯ СПОНСОРОМ
ЗАМ. МИНИСТРА труда Марина Москвина результаты последней проверки Счетной палаты РФ предпочла не комментировать. Мол, надо еще разобраться, что такое расходы на аппарат, сказала она. Чем же еще занимаются сотр у д н и к и служб занятости, как не безработными? И справедливо ли говорить, что деньги, которые тратятся на аппарат, тратятся не на безработных?
Минтруд, например, организовал и провел мероприятия: "Молодежная биржа труда", международная выставка "Занятость-2000". Каждый работник Службы занятости, который в них участвовал, жил в гостинице за 324 тыс. руб. в сутки и питался на 325 тыс. руб. в сутки. То есть в день потреблял в 1,7 раза больше, чем средний безработный получает в месяц.
На аппарат в 1997 г. уходил каждый шестой рубль из Фонда занятости. Взносы год от года собираются все хуже, а на содержание службы идет все больше. В Москве и Смоленске на себя тратили по 20% своего бюджета.
Центральный аппарат Службы занятости в принципе должен финансироваться из бюджета. Но там нет денег. А в Фонде занятости как-никак...
Причем обратите внимание: деньги из фонда брались даже не на зарплату. Не на неотложную помощь голодающим детям "бедных" чиновников. Безработные "спонсировали" пять автомашин для министерских начальников, ремонт, стоянку, водителей и механиков. "Спонсировали" сотовую связь, междугородные переговоры, выездную коллегию на базе санатория и часть хозяйственных расходов Минтруда.
За последние два года на эти "нужды" истрачены пособия примерно 20 тыс. человек.
Безработные помогают не только Минтруду, но и Сбербанку. Службы занятости принуждают людей получать пособие исключительно через этот банк. (Так же, как пенсионерам именно сюда перечисляют пенсию, а теперь и "мамашам" - детские деньги.) Каждый месяц Сбербанк получает возможность "провернуть" 186 млрд. "старых" рублей. И оставляет себе пособия 73 тысяч человек - на оплату труда операционисток. Лучше бы платили эти деньги тем же безработным! А они бы сами разносили пособия по домам.
В 1997 г. у Фонда занятости на депозитах и в акциях находилось, как обнаружила cчетная палата, без малого 100 млрд. руб. Хватило бы на пособия для полмиллиона безработных. Почти 160 тыс. долл. с 1995 г. "висит" на счетах не существующего уже банка "Оптимум". Служба занятости была учредителем этого банка.
ВИСИТ ГРУША - НЕЛЬЗЯ СКУШАТЬ
НО САМОЕ интересное - у наших безработных есть 40 млн. долл. Их в 1994 г. выделил Мировой банк.
С тех пор они лежат в Международном банке реконструкции и развития и ждут, когда же Служба занятости их заберет. С 1994 г. она забрала всего 9,97 млн. долл. Из них 5 млн. пошло на оплату иноземных консультантов, 3,4 млн. - на оборудование, 262,4 тыс. - на стажировки, издательскую деятельность и проч.
Все это было бы не то что грустно, возмутительно даже, когда бы не было смешно.
Таковы условия займа - объяснили в Счетной палате. Эти деньги не предназначены на выплату пособий и создание новых рабочих мест. Их можно потратить исключительно "на развитие Службы занятости". Что это такое? Приезжает, например, какой-нибудь специалист из Америки, Англии, Швеции. Собирает наших и начинает им объяснять: мол, для того, чтобы хорошо работать, необходим хороший офис с красивой секретаршей, модной мебелью. Чтобы
там была оргтехника и то-то, то-то. Два-три дня читает такой курс лекций. Оплачивают его "по международным стандартам": гонорар до 12,5 тыс. долл., лучшие отели Москвы ("Отель-палас", "Президент-Отель" и др.) по 200-300 и больше долларов в сутки... Вот господин Стаффан Долк неделю занимался в Москве определением концепции "нового стиля" и "качественным обслуживанием клиентов", объяснял нашим разделение функций между шведским министерством труда и шотландской службой занятости и получил за это 27,5 тыс. долл.
В ноябре 1996 г. Минтруд просил у Правительства РФ позволения купить на средства займа компьютеры. До сих пор ответа нет.
В общем, висит груша - нельзя скушать.
С 1994 г. около 360 тыс. долл. пришлось заплатить этому самому Международному банку за "резервирование средств". То есть за то, что деньги лежат у них без движения. Не говоря уже о том, что кредит, естественно, придется в 2007 г. отдавать, плюс 8% годовых. Проценты уже набежали, а деньги тратить мы еще и не начинали.
Спрашивается, зачем был нужен такой кредит на 40 млн. долл., если за 4 года нам удалось найти применение всего десяти миллионам?
Но это вопрос уже даже не к Фонду занятости, а повыше.