Кажется, до сих пор гремят залпы в честь 50-летия Победы. Тогда ветеранам дали почувствовать, что "никто не забыт". Каждый из них получил от государства памятный подарок, медаль, специально к празднику 100 тыс. руб., льготы, надбавки к пенсии и клятвенное обещание, что отныне все пойдет иначе. Самым грандиозным по замыслу и по объему обещаний был, конечно, закон "О ветеранах".
Вот лишь основное:
* Повышение пенсии.
* Предоставление вне очереди бесплатного жилья.
* 50%-ная скидка по оплате жилплощади и коммунальных услуг.
* Бесплатное обеспечение лекарствами.
* Бесплатный проезд.
* Бесплатные путевки.
* Бесплатные автомобили или лошади (для инвалидов войны I и II гр.), а также компенсация за бензин, ремонт, техобслуживание.
ЧТО СДЕЛАЛИ?
* Три раза проиндексировали пенсии, четыре раза увеличивали компенсацию.
* Участие в самой жестокой в истории войне в прошлом году оценили дополнительно в 1 минимальную пенсию. (Минимум вырос за год меньше, чем на 20 тыс.) На фоне остальных пенсионеров участникам войны грех жаловаться. Они получают не меньше 450 тыс. руб. в месяц.
В 1996 г. эти новые надбавки будут стоить федеральному бюджету 5,6 трлн. руб. - в полтора раза меньше, чем содержание чиновничьего аппарата. И это при том, что претендентов на надбавки у нас раза в 4 больше, чем госслужащих всех уровней.
* Увеличили компенсацию за неиспользованную путевку в санаторий со ста рублей до 4 минимальных зарплат. Но поскольку денег в большинстве местных бюджетов нет - обращаться за ней предложено не раньше 1997 г.
* Выделили 3 тыс. автомобилей "Ока". 200 тыс. инвалидов стоят за ней в очереди.
* За год президентом и правительством было принято по закону полтора десятка указов, постановлений и распоряжений. Последний указ буквально накануне праздников. В нем в очередной раз "обращают внимание" (цитата) правительства и ответственных министерств на то, что по закону "О ветеранах" ветераны имеют льготы и не получают их. "Ищите деньги, где хотите".
Для того чтобы все положенные по закону льготы заработали, нужно 24,6 трлн. руб. В этом году в федеральном бюджете на них заложено всего 6 трлн. руб. Остальное -за счет местных бюджетов. Там, где есть деньги, ветеранов не забывают. В Москве, например, расселили всю "войну". Но большинство местных начальников жалуется, что средств нет и что раз закон федеральный, то и финансироваться он должен из центра, что на те трансферты, которые заложены в бюджет, можно предоставить лишь 15 - 20% льгот, да и эти деньги идут с опозданием на 1,5 - 3 месяца и т. д. и т. п.
Вице-премьер Ю. Яров на заседании комиссии по празднованию знаменательной даты высказался по этому поводу филигранно: мол, хватит говорить о том, что закон "О ветеранах" не работает. Он работает! Он везде вступил в действие. Просто он не выполняется.
Сверху, конечно, виднее, в чем разница между "не работает" и "не выполняется". Снизу же все едино. Не выполняется - это когда кто-то может, но не хочет. А за год ни один чиновник - ни крупный, ни маленький - не был наказан за неисполнение закона "О ветеранах".
Несколько месяцев назад "АиФ" предложил главам администраций отрапортовать, что сделано по закону "О ветеранах". Ни одного официального ответа мы не получили. Зато пришли другие письма.
ВСЯ ЖИЗНЬ - БОРЬБА
"В 1943 г. у моего родственника оторвало ногу, - пишет И. Давиденко из Хабаровска. - Вырвало глаз, два ребра, оторвало полноса, но он не унывает, живет и других подбадривает. Вот захотел приехать к нам, а ему сказали: "Нельзя", потому что у него льготный проездной для инвалида Украины. А он жизнь отдавал и так изувечен за все советское государство и наш народ!"
Такое же письмо пришло от А. Рубановой из Белоруссии.
А вот что пишет В. Дементьев из Бурятии.
"Мы с женой оба инвалиды войны. До сих пор думали, что государство почитает наши заслуги. Все вроде заботились о нас. Но после фанфар, отгремевших в честь 50-летия, нам вдруг отменили льготы на лекарства. Неужели так обеднело наше государство, что не может инвалиду дать лекарства бесплатно? Сам я перенес два инфаркта, жена только вышла из больницы, все деньги в этом месяце истратили на лекарства, а жить на что? Сейчас еще грозятся льготы по квартплате отменить. В собесе ответили, что это решение местных властей". Подобные письма мы получаем из Архангельска, Горно-Алтайска, Тульской, Тамбовской и других областей. Где-то инвалиды не могут пользоваться положенными им бесплатными лекарствами, где-то городским транспортом, путевками, льготами на установку телефона и т. д.
Начальник департамента по делам ветеранов и пожилых людей Минсоцзащиты РФ В. Леднев твердо стоит на том, что "местные власти никакие льготы отменять не могут. Если ветерану по закону положена, например, 50%-ная скидка по оплате жилья и коммунальных услуг, он приходит в жэк или в рэу, и там бухгалтер обязан поставить ему отметку на книжке - 50%. Дальше в сберкассе с него обязаны брать 50%. А если у главы администрации, оказывается, нет средств, он должен сам думать, чем затыкать дыры. А не наоборот: нет денег, и всем жэкам отдан приказ скидки не давать. В противном случае ветеран может обратиться в суд. Суд будет на его стороне".
Правда, виноват окажется, скорее всего не глава администрации, а бухгалтер жэка - ведь именно он отказался выполнять закон.
"Вы все время советуете -обращайтесь в суд, - пишет Н. Лямин из Подмосковья. - А сами-то вы пробовали решить какой-нибудь вопрос через суд? Сначала собери все справки, потом дождись своей очереди, потом заседание перенесли, и так до бесконечности. Мы, ветераны, хоть и живы еще, но силы уже не те. Что же выходит? Сначала с фашистами воевали, теперь с бюрократами? Вся жизнь - борьба, покой нам только снится? А чем будут власти заниматься, пока мы сами будем отстаивать свои права? Создается впечатление, что наши вожди твердо усвоили правило мудрейшего отца и учителя: "Есть ветеран - есть проблема, нет ветерана - нет проблемы". Ведь многие уже не дождались даже такой мудрой материальной поддержки!"
Что тут можно сказать? Живите долго, дорогие ветераны. Вы одолели фашизм, вам ли пасовать перед бюрократами? Пусть ваша жизнь - борьба, зато вам снится покой. А чиновникам, если есть справедливость, пусть не даст заснуть недремлющая совесть.
Монетизация-2: что выбрать - льготы или деньги?