Говорят, что деньги счет любят. Это, наверное, свои. А чужие, особенно государственные, счет не любят. Ими легко распоряжаются. Хотите пример?
ПЕРЕД каникулами парламент добавил себе 35 млрд. бюджетных рублей - примерно по 56 млн. на народного избранника. При этом специально отметили, что в одном только третьем квартале для парламента будет найдено 138,3 млрд. руб. (на 3 месяца - 40% от того, что полагается в год).
Если такие деньги у государства действительно есть, то на них "Приморскуголь" мог бы работать четыре месяца и еще бы осталось. Или полмиллиона пенсионеров получили бы вовремя пенсию. Или 2,6 млн. семей - детское пособие... Да мало ли что еще можно сделать, имея 138 млрд.! Примерно столько же отводится в бюджете на президентскую программу "Дети России", и не на 3 месяца, а на весь год. И за этот год ни копейки еще толком не выделено.
Решение о миллиардах для парламента записано в федеральном законе вместе с федеральными целевыми программами. "Поскольку вопрос экстренный" (цитируется по стенограмме), Государственная Дума проголосовала за него сразу в третьем чтении. На следующий день, так уж совпало, депутаты встретились с руководителем Управления делами Президента - тем самым, что "дает жилье". И утрясли вопрос с "компенсацией" для депутатов на покупку квартиры в Москве - по 60 тыс. долл. на брата. По некоторым подсчетам, чтобы удовлетворить всех, понадобится порядка 20 млн. долл.
После Государственной Думы закон о федеральных программах обсуждала Верхняя палата. Прежде чем стали голосовать, председатель Комитета по бюджету К. Титов рассказал сенаторам, что даже если Совету Федерации прибавят эти деньги, их все равно не хватит, так как в конце прошлого года Совет Федерации постановил, что ему надо в год не просто больше, а почти в 4 раза больше, а Управление делами ввело лимит - 91,3 млрд. руб. Впрочем, это никого не остановило. Из стенограммы: "Фактически расходы за 7 месяцев текущего года составили 93,9 млрд. руб., из которых оплачено только 48,7 млрд. руб. из-за отсутствия финансирования."
Правильно говорят, что кухарка не может управлять государством. Мне, например, непонятно, как это расходы составили "фактически", если "финансирование отсутствовало"? Им что, как в лавке, верят в долг?
И потом почему за полгода с небольшим истрачено больше, чем выделено на год? А как же общая "ситуация"?
"ЗОЛОТЫЕ" СКРЕПКИ
БУДЬТЕ спокойны. Все под контролем. Дальше по стенограмме: "Понимая сложившееся тяжелое положение с исполнением бюджета, нам необходимо дополнительно (дополнительно!) ужесточить режим экономии, до минимума сократить такие статьи расхода, как командировки, расход бумаги, канцтоваров, междугородние переговоры, другие услуги связи и т.д. И даже в этом случае значительная часть наших расходов, видимо, останется неоплаченной в этом году и как задолженность перейдет к оплате на следующий год."
В прошлом году работу Совета Федерации проверяла Счетная палата. Она выявила, что в Верхней палате парламента незаконно переплатили 985 млн. руб. зарплаты и еще около 700 млн. руб. "неэффективно" израсходовали. А также где-то в загранкомандировках "оставили" 134 тыс. долл. и 93 тыс. франков. В отчете Счетной палаты за год в графе "Результат проведенной работы" против Совета Федерации записано: "Материалы проверки рассмотрены на Комитете Совета Федерации по регламенту, который выразил удовлетворение представленными материалами."
На заседании Совета Федерации, как водится, вслед за денежным вопросом встал квартирный: будут ли сенаторов на время каникул выселять из гостиниц.
"Я бы вокруг этого особенно дискуссий не развертывал, - порекомендовал председательствующий, - вы знаете, почему, в том числе и по гостиницам. Тем более здание соседнее освободилось, его до следующего заседания сделают. Средства надо выделять. Все, что можно, будем просить.
Я был у президента, ему лично рассказал и подписал распоряжение. Встречался с Черномырдиным на эту часть. Поэтому есть предложение утвердить целевые программы".
И программы утвердили.
НА СЕБЯ НАСОБИРАЛИ
ТЕ МИЛЛИАРДЫ, что прибавил парламент к своему годовому лимиту, взяты из денег, которые полагались Счетной палате. До сих пор, правда, Счетной палате все время недоплачивали две трети того, что ей полагалось, ссылаясь на то, что лишних денег нет. Глупо как-то перекидывать из одной статьи в другую деньги, которых все равно нет. Или на "богоугодное" дело эти миллиарды найдутся?
За полгода, что в стране борются за выплату зарплаты и за то, чтобы народ понял, насколько тяжелая сложилась "ситуация", государственное управление профинансировано на 85,7% (3,1 трлн. руб.). Исполнительной власти не задолжали почти ни копейки - отдали 98,8%, финансовым и фискальным органам - 93,4%. Всем известно, как трудно собираются деньги. Недоимки в бюджет по сравнению с прошлым годом выросли в 3 раза! На себя еле-еле насобирали и на том спасибо.
С другой стороны, для регионов, на которых "висят" все социальные проблемы, нашли только 61% от того, что должны были. И в этот 61% вошли долги государства перед регионами за прошлый год. А если без долгов, то процентов уже не 61, а всего-то 42,5. По большому счету это нарушение статьи 67 закона "О Федеральном бюджете" о защищенных статьях. Кем защищенных? Чем?
То же самое с культурой, наукой, медициной, с образованием...
За это время на расплату за невыданную зарплату кинули в два раза больше средств, чем планировали - примерно треть всего, что потратило за полгода наше государство. Долги по зарплате сейчас 29 трлн. руб. плюс 7,2 трлн. должны пенсионерам. Полгода назад, когда борьба только начиналась, они составляли соответственно 23 трлн. и 2,6 трлн. Кроме прочего, за первое полугодие дефицит бюджета увеличился на 4,4 трлн. руб.
Что бы вы сказали об этих результатах, если, как предлагается все в той же стенограмме, "использовать непарламентскую терминологию"?
Грозит ли бюджету секвестр