Слышал, что Мировой банк выделил российским шахтерам кредит в полмиллиарда долларов. Где же эти деньги и почему нам не платят зарплату?
Ю. Илюхин, шахтер, Московская область
ДА, действительно, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) выделил России целевой заем в размере 500 млн. долларов (по официальному курсу, около 2700 млрд. рублей), предназначенный только для социальной поддержки шахтеров. Как нам сообщили в Министерстве экономики, в июне этого года между Правительством и МБРР было подписано соглашение, которое предусматривало предоставление кредита в виде двух траншей (то есть в два приема) по 250 млн. долларов каждый.
Согласно условиям предоставления "шахтерского" займа, деньги Мирового банка должны были поступить в распоряжение Министерства финансов и пополнить доходную часть бюджета. По данным правительственных источников, Минфин был обязан к 30 сентября 1996 г. перечислить 736 млрд. рублей и к 31 октября - 1024 млрд. рублей органам власти шахтерских городов и поселков. Министерство экономики называет несколько иную сумму, выделяемую шахтерам под заем МБРР из федерального бюджета, - 2100 млрд. рублей. Деньги должны были пойти по каналам Главного управления Федерального казначейства на создание рабочих мест увольняемым шахтерам, на обучение новым профессиям, на пенсии и пособия по безработице, на поддержание социальной сферы.
Первая "порция" денег от Мирового банка - 250 млн. долларов - поступила еще в июле. Это был своеобразный аванс в ответ на усилия российской стороны по реструктуризации угольной промышленности. Однако правительство и Министерство финансов не выполнили свои обязательства перед Мировым банком. На 1 октября шахтерам в рамках "угольного" займа не было выделено ни рубля. Небольшое финансирование началось только в октябре. По этой причине МБРР "затормозил выделение второго транша "угольного" кредита.
"Куда пошли шахтерские деньги, мы не знаем, - говорит президент Ассоциации шахтерских городов, глава администрации г. Ленинск-Кузнецкий Леонид Астафьев, - это может сказать только Министерство финансов. Мы обращались в правительство и требовали найти наши деньги. Есть поручение вице-премьера Владимира Потанина заместителю министра финансов Владимиру Петрову: разберитесь, дайте ответ. Ответа пока нет. С "угольным" займом разгорается скандал. Поэтому Потанин недавно летал в США на переговоры. Но позиция Мирового банка остается жесткой: заплатите шахтерам, а потом будем разговаривать насчет второго транша".
Как видим, загранице вовсе не безразлична растущая задолженность по зарплате в России. Рынок по-российски вполне может обернуться социальным взрывом и реставрацией коммунистических порядков. В этих условиях был выделен небывалый в истории МБРР кредит - не на развитие производства, а на улучшение тяжелого социального положения работников российской угольной отрасли. Похоже, что ситуация у нас совсем никудышная, если правительство не только не собирает налоги, не платит зарплату своим гражданам, но и не выполняет международные обязательства.
Редакция неоднократно обращалась в Министерство финансов с вопросом: куда же все-таки подевались "шахтерские" деньги? Однако никто из руководителей этого ведомства пока не отреагировал.
Старики дают в долг