Практически каждый работающий у нас платит профсоюзные взносы, но далеко не каждый знает, на что они в итоге расходуются, тем более что больничные листы и стоимость льготных путевок в санатории и дома отдыха оплачиваются из бюджета государственного социального страхования. Объясните, пожалуйста.
О. Данилова, Москва.
МНОГОГРАННАЯ деятельность профессиональных союзов страны требует значительных денежных и материальных средств. Профсоюзный бюджет на 1986 г. превысил 3,7 млрд. руб. Рассмотрим, откуда поступают эти деньги.
Более 2,7 млрд. руб. приходится на членские взносы. Профсоюзные взносы уплачиваются ежемесячно с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат.
Но есть и другие источники его пополнения. Это, во-первых, перечисление средств предприятиями и организациями промышленности, строительства, транспорта и ряда других отраслей народного хозяйства своим профсоюзным комитетам на проведение в коллективах культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы. Размер этих средств определяется из расчета 0,15% от фактически начисленного фонда заработной платы рабочих и служащих данного предприятия, организации.
Во-вторых, поступления от реализации билетов на зрелищные мероприятия (кино, концерты, спектакли, соревнования), проводимые в профсоюзных культурно-просветительных учреждениях и спортсооружениях, платные курсы и кружки, абонементные группы здоровья, танцы, балы, дискотеки, любительские объединения, клубы по интересам, прокат спортивного и туристского инвентаря и т. д.
Кроме того, в профсоюзный бюджет поступает прибыль профсоюзных издательств, а также взносы членов ДСО профсоюзов. Профсоюзный бюджет ежегодно увеличивается и за счет роста числа членов профсоюзов, их заработной платы (членские взносы), а также благодаря вводу в действие новых культурно-просветительских учреждений и спортивных сооружений, расширению перечня услуг, оказываемых населению профсоюзными организациями и подведомственными им учреждениями.
КАК ЖЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ профсоюзные средства? Основная их часть в той или иной форме возвращается членам профсоюзов, так как на административно-хозяйственные и организационные цели профорганов расходуется менее 13% бюджета.
Около 40% профсоюзных средств направляется на культурно- массовую работу.
Столь большой удельный вес этого раздела расходов объясняется тем, что советские профсоюзы имеют в своем ведении 22,8 тыс. клубов, дворцов и домов культуры, техники. Число занимающихся в них взрослых и детей составляет 21 млн. человек. Профсоюзы располагают почти 18 тыс. библиотек с 327-миллионным книжным фондом.
Для коллективов художественной самодеятельности на профсоюзные средства закупаются музыкальные инструменты, сценические костюмы, различные материалы и оборудование.
Значительные средства профбюджета расходуются на проведение лекций и экскурсий, тематических вечеров, на пионерские лагеря, работу с детьми и на работу киноустановок.
Другой крупный раздел расходов профбюджета - более 25%- составляют ассигнования на, физкультурно-спортивную работу и туризм. Профсоюзы имеют в своем распоряжении более 3 тыс. стадионов, 2 тыс. бассейнов, около 15 тыс. спортивных залов, 5 тыс. лыжных баз, 7 тыс. стрелковых тиров и другие спортивные сооружения. Из этих же средств финансируются различные спортивные мероприятия- от соревнований в коллективе до всесоюзных и международных соревнований, как, например, Всесоюзные сельские спортивные игры, Всесоюзные соревнования, "Старты надежд", "Кожаный мяч", "Золотая шайба" и другие.
В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ расширены права профкомов в расходовании средств на культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу. Советам профсоюзов предоставлены права в расходовании части своих средств на долевое участие в финансировании строительства культурно- просветительных учреждений, спортивных сооружений, благоустройство здравниц профсоюзов.
За период после XVII съезда профессиональных союзов СССР на оказание финансовой помощи в расширении сети культурных учреждений на селе, на строительство клубов, домов и дворцов культуры, спортивных сооружений, профсоюзных здравниц, пионерских лагерей, профсоюзных курсов и других объектов было направлено свыше 400 млн. руб.
В своем "бюджете профсоюзы предусматривают и расходы на содержание собственных юридических служб (их услуги - бесплатны), на материальную помощь членам профсоюзов - она предоставляется вне зависимости от аналогичных государственных пособий, на оказание финансовой помощи кассам взаимопомощи.
Финансовая деятельность профсоюзов контролируется исключительно самими профсоюзами. Согласно Уставу профсоюзов, контрольные функции в первичных организациях выполняют выборные ревизионные комиссии.
Е. ПОБЕДУШКИН, заведующий сектором ВЦСПС.
* * *
Как видно из диаграммы, профсоюзный бюджет оказывает содействие развитию многих сфер нашей жизни и деятельности.
Например, не везде еще рентабелен кинематограф, особенно в небольших отдаленных северных поселках, куда фильмы доставляются за сотни километров. Профсоюз дотирует кино, и здесь расходы превышают доходы.
Деньги, ассигнуемые на физкультуру и спорт, культурно- массовую работу, позволяют миллионам советских людей укрепить здоровье, содержательно проводить досуг.
США: лечение слишком дорого