Прошу объяснить, какая необходимость заставляет нас подкармливать капиталистическую Европу важным сырьем - природным газом. Не лучше ли поберечь его?
В. Филоненко, Тюмень
На вопрос отвечает экономист Е. ЗАГАРСКИХ.
ИСПОКОН веков государства покупали на внешнем рынке то, чего им не хватало, а платили за это тем, что могли сами продать другим странам. Таков простейший основополагающий принцип международного разделения труда, по мере развития и углубления которого все страны мира превратились в экспортеров одних и импортеров других товаров. А мировой внешнеторговый оборот (экспорт плюс импорт) в одном только 1984 г., согласно данным ООН, составил огромную сумму - 3,8 трлн. долл. На долю нашей страны пришлось около 170 млрд. долл., или менее 5%. Между тем, доля СССР в общей объеме мировой промышленной продукции примерно в 4 раза больше. Следовательно, степень нашего участия в международном разделении труда значительно отстает от роли СССР в мировой экономике.
Разумеется, объем внешней торговли не является главным показателем состояния экономики страны. Не он свидетельствует о ее способности использовать выгоды международного разделения труда. Так вот, эта способность у нас пока меньше, чем у ряда других промышленно развитых стран, например таких, как США, Япония, ФРГ, Англия и Франция, у каждой из которых объем внешней торговли значительно (у США и Японии в 2 - 3 раза) больше нашего.
В мировой торговле природный газ - один из относительно новых товаров. Не далее чем в 1960 г. его поступило на внешний рынок лишь 4 млрд. кубометров. А в 1985 г. только крупнейшие западные экспортеры газа - Голландия, Канада и Норвегия - поставили его другим странам в количестве 95 млрд. кубометров, в том числе одна Голландия - 43 млрд. кубометров.
К началу 80-х годов в недрах Советского Союза было разведано 34 трлн. кубометров природного газа против 10 трлн. в Голландии. Канаде и Норвегии, вместе взятых, я примерно 40 трлн. во всех других странах капитала. Экспортирует же СССР "голубого топлива" значительно меньше трех названных выше стран. Советский природный газ поступает как в социалистические государства, так и в капиталистические, точнее - в Западную Европу. В 1981 г. например, СССР экспортировал газ на сумму 5,4 млрд, руб. в том числе в западноевропейские государства - 27 млрд. кубометров на 3 млрд. руб.
Непосредственно в 1985 г. наша страна, как показывает последний статистический сборник Минвнешторга СССР, экспортировала природный газ на сумму 7,7 млрд. руб. Ни для одного поставщика природного газа, как и любого другого товара, его экспорт не является самоцелью. И мы экспортировали газ, разумеется, для того, чтобы на выручку от экспорта купить за рубежом другие, еще более необходимые нам товары. Вообще-то мы ежегодно покупаем их несколько сот наименований на многие десятки миллиардов рублей, в 1985 г. - на 69 млрд. руб. И определить, какие именно товары оплачиваются выручкой от природного газа, практически невозможно. Это могут быть какие-то машины, механизмы и оборудование, некоторые виды сырья. Возьмем, к примеру, сельскохозяйственные и родственные им товары. Советская внешнеторговая статистика рассматривает их как "пищевкусовые товары и сырье для их производства".
Известно, например, что в суровых климатических условиях нашей страны не растут какао-бобы и кофе, недостаточно выращивается чая. Мы их покупаем на внешнем рынке. В 1985 г. купили 320 тыс. т на 750 млн. руб. Также не произрастают у нас или выращиваются в недостаточном количестве апельсины, лимоны, бананы, мандарины, ананасы, перец душистый, орехи миндаль, арахис. Их ввезли в 1985 г. более 710 тыс.. т на 410 млн. руб. Чересчур укоренилась у многих из нас привычка курить, заставляющая государство ввозить из-за рубежа немало "курева". В 1985 г. ввезено 68 млрд. сигарет и 95 тыс. т табака на сумму более 700 млн. руб. Вот и "набежало" уже около 1,9 млрд. руб.
Известно также, что, несмотря на неуклонный рост отечественного производства мясомолочных продуктов, их дефицит еще велик. Уменьшить его в какой-то степени помогает внешний рынок. В 1985 г. мы ввезли мясо и животные жиры (в основном сливочное масло) на сумму примерно 1 млрд. руб.
Наконец, недавно опубликованные ЦСУ данные позволяют судить об ущербе, нанесенном зерновому хозяйству страны небывало затяжной полосой неурожаев в одиннадцатой пятилетке. Среднегодовой сбор зерна в 1981 - 1985 гг. составил 180 млн. т против 205 млн. за предыдущее пятилетие. Практически в одиннадцатой пятилетке по сравнению с десятой мы недобирали на своих полях ежегодно 25 млн. т зерна. Но, будем откровенны, в советских семьях этой немалой разницы почти не заметили. Да и поголовье скота продолжало расти, хотя отечественная фуражная база его существенно сузилась Выручил в определенной мере внешний рынок. Только в 1985 г. мы импортировали зерно на сумму 4,8 млрд. руб., в том числе около 25 млн. т - из США, Канады и Австралии, на которые но стоимости пришлось 56% зернового импорта СССР.
А в целом за все перечисленные выше товары наша страна заплатила 7,7 млрд. руб. - как раз ту сумму, которая была выручена от экспорта природного газа.
Таким образом, можно считать, что новый для СССР экспортный товар - природный газ - позволил нам в трудную пору прибегнуть к ввозу нового для нас импортного товара - зерна, которое мы вместе с мясом, маслом и другими продовольственными товарами в еще более трудную послевоенную пору сами экспортировали, чтобы скорее залечить раны фашистского нашествия. Но теперь, располагая выручкой от природного газа, мы "позволяем себе роскошь" докупать некоторое количество зерна и продовольствия за рубежом, что ранее было неписаной привилегией прежде всего наиболее развитых стран капитала. Практически мы существенно увеличили свою способность использовать преимущества международного разделения труда в целях повышения благосостояния трудящихся.
Эта растущая способность СССР очень раздражает его недругов. Многим еще памятна враждебная антисоветская кампания, затеянная в начале 80-х годов американской реакцией как раз вокруг газа и зерна. Я имею в виду скандальные попытки Вашингтона, с одной стороны, помешать строительству газопровода Уренгой - Ужгород (точнее, налаживанию поставок советского газа в Западную Европу), а с другой стороны - воспрепятствовать советским закупкам зерна на внешнем рынке (вспомним введенное Картером "зерновое эмбарго", которое позже за его полной неэффективностью отменил Рейган).
А вообще лучше всего было бы самим производить все необходимое. Однако такой идеальный вариант не достижим ни в одной стране. Куда более реально ставить цель более бережного расходования ресурсов, особенно дефицитных, что способно уменьшить импортные потребности и увеличить экспортный потенциал. В конце концов выбирается вариант оптимальный, при котором национальная экономика и внешний рынок рационально взаимодействуют друг с другом.
* * *
В 1985 году мы импортировали примерно 860 тыс. тонн мяса и 300 тыс. тонн животного масла, что, по данным ЦСУ СССР, составило соответственно около 5 и 20% их отечественного производства.
* * *
В 1988 г. Советский Союз закупил на внешнем рынке мяса, животного масла, зерна, какао-бобов, кофе, цитрусовых и других продовольственных товаров на сумму 7,7 млрд. руб. - то есть на сумму, которая была выручена от экспорта природного газа.
Рубежи двенадцатой пятилетки