Примерное время чтения: 8 минут
74

В 1987 г. затраты на реализацию социальной политики составляют 380 млрд. руб., или на 20 млрд. руб. больше плана 1986 г. Как понимать социальную справедливость

На январском. Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что негативные процессы, возникшие на рубеже 70 - 80-х годов, серьезно затронули нашу социальную сферу. Одной из главных причин этого было явно недостаточное внимание к вопросам социальной справедливости.

Глубокое осмысление и реализация ее принципов - одно из главных условий начавшейся перестройки. Об этом шла речь в статье доктора философских наук В. Роговина "Справедливость и распределение", опубликованной в "АиФ", 1986, N 42, которая вызвала большую читательскую почту.

Проблемы социальной справедливости были предметом обсуждения специальной секции Всесоюзной научно-практической конференции "Партийные комитеты и управление социальными процессами", проходившей в конце 1986 г. в Баку.

Мы публикуем подборку откликов читателей на статью В. РОГОВИНА и выдержки из рекомендаций секции по вопросам социальной справедливости в сфере распределительных отношений, которую возглавила академик Т. ЗАСЛАВСКАЯ.

Мнение читателей

Ни для кого не секрет, что труд шахтеров тяжел и опасен. Мы работаем во вредных условиях, и государство идет нам навстречу. Нам увеличены тарифные ставки и оклады, у нас льготные условия для выхода на пенсию. В то же время у нас вызывает недоумение, почему некоторые работники сферы обслуживания, торговли и т. п. смотрят на нас, как на людей не от мира сего. Работают, мол, в грязи, под землей, говорят о встречных планах, увеличивают нагрузки на технику и на себя - и что? Ведь можно, особенно не утруждая себя, иметь все блага жизни: большую квартиру, машину, дачу, в которую не вложено труда. И все это при окладе втрое, а то и вчетверо меньше шахтерского. Возникает вопрос, чем же привлечь молодежь в шахту, ведь все это происходит на ее глазах. И действительно, как говорится в статье В. Роговина, подрывается вера в социальную справедливость.

Очень своевременно поднимается вопрос о жилье. Ведь что делается? У нас на шахте в пятитысячном коллективе очередь на жилье составляет около тысячи человек. В основном это молодые семьи. В прошлом году шахткомом было распределено три квартиры, в этом - тоже. Как человеку строить семью, если он в очереди семисотый?

Взять, к примеру, меня. У меня однокомнатная квартира. Живем втроем: я, жена, восьмилетний сын. Хотели бы иметь дочь. Но посудите, как жить вчетвером на 18 кв. метрах? А поглядеть, что вокруг? Живут в двух-трехкомнатных квартирах по одному, по двое. Попросишь обменяться, что вы! Пусть на всякий случай квартира стоит. А если за излишки площади взимать в 10-кратном размере, я уверен, очередь только на нашей шахте уменьшится втрое. И чем быстрее выйдет такой закон, тем быстрее мы наведем порядок.

М. Рамазанов, Караганда

Сейчас самые "больные" вопросы у нас - это жилье, медицинское обслуживание, ну еще мясные продукты. Так вот, если обратиться к статистике, то выясняется, что проблем этих не должно было бы существовать, если бы соблюдался принцип справедливости в распределении. У нас уже сейчас в среднем имеется около 15 кв. метров жилья на душу населения. Количество имеющихся у нас врачей составляет половину всех врачей Европы и треть - мира, а наши санатории способны за год принять 10% всего населения страны, т. е. почти всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении. И мяса производится более 60 кг на душу населения. В то же время есть немало семей, живущих на 3 - 4 кв. метрах на человека и даже меньше.

К врачу-невропатологу в нашей городской больнице N 2 попасть практически невозможно. За мясом и колбасой мы ездим в Москву... Такое положение может измениться лишь в том случае, если наши распределяющие органы будут делить все блага не между министерствами, ведомствами, предприятиями и т. д. и т. п., а между конкретными людьми, нуждающимися в них.

Г. Альшиц, инженер, Калуга

В настоящее время в нашей стране один человек за год работы может купить легковой автомобиль, а другому государство оказывает помощь, потому что у него на одного члена семьи совокупный доход менее 50 руб. в месяц. (И это отнюдь не означает, что человек этот лодырь. У нас есть низкооплачиваемые должности, в семье может быть несколько детей.)

Я не пытаюсь сравнивать по полезности для общества труд, скажем, шахтера, сталевара, комбайнера с трудом врача, медсестры, библиотекаря, няни в больнице. Но в оплате труда последних категорий работников нужно, наверное, исходить не только с позиций "оплаты по труду", но и с позиций социальной справедливости. Ведь обществу нужны и уборщицы, и няни. Нет и не может быть уравниловки в оплате труда. Но и огромных разрывов, на мой взгляд, не должно быть.

Н. Абдулин, Запорожье

Мнение ученых

КАЖДОМУ - ПО ТРУДУ

* Осуществление сильной социально-экономической политики прежде всего означает последовательную реализацию принципа "от каждого - по способностям, каждому - по труду", а также оказание общественной помощи нуждающимся в ней группам населения. Причем создание условий для полного развития способностей человека в современных условиях приобретает не меньшее значение, чем распределение по труду.

* Социальная политика должна быть направлена на постепенное сокращение различий в оплате труда в зависимости от его "народнохозяйственной значимости" с тем, чтобы труд равного качества и равной эффективности оплачивался более или менее одинаково во всех отраслях народного хозяйства.

* Наряду с сокращением неоправданных межотраслевых различий в оплате труда необходимо усилить ее дифференциацию внутри отраслей и предприятий, устранить необоснованные ограничения в получении высоких заработков за высокопроизводительный труд.

* В настоящее время дифференциация заработной платы "корректируется" различными ведомственными и должностными натуральными привилегиями, размер и формы которых фактически не контролируются Госкомтрудом СССР и существенно меняют пропорции оплаты тех или иных видов труда. Сохранение, а тем более расширение таких привилегий нарушает принципы социальной справедливости.

Секция считает, что социально оправданные и необходимые преимущества в вознаграждении за труд должны находить выражение прежде всего в денежной оплате труда, а не в натуральных привилегиях.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОНДОВ

* К главным задачам в сфере социального обеспечения относятся дальнейшее расширение выплат и льгот семьям, имеющим детей, и молодоженам, а также существенное улучшение материального положения пенсионеров. Секция считает,' что одним из источников средств на эти цели мог бы служить постепенный отказ от предоставления всему населению льгот, не несущих в современных условиях позитивной социальной нагрузки, т. е. не оказывающих помощи нуждающимся. Это прежде всего государственная дотация к квартирной плате, бесплатные путевки в дома отдыха и пансионаты, предоставляемые здоровым людям.

В настоящее время распределение бесплатных и льготных благ из общественных фондов потребления не всегда осуществляется в пользу низкооплачиваемых групп населения. Между тем предоставление этих благ призвано в определенной мере восполнить принцип распределения по труду, уравновесить его вынужденную "несправедливость" в отношении тех, кто при всем желании не может эффективно трудиться в общественном производстве, - прежде всего больных, престарелых или не достигших трудоспособного возраста.

* За счет общественных фондов потребления следует гарантировать дифференцированный для разных регионов страны уровень бесплатных социальных благ (жилье, услуги медицинских, оздоровительных, дошкольных учреждений и т, д.), свыше которого соответствующие блага распределялись бы на платной основе, т. е. за счет личных трудовых доходов.

* Одной из первоочередных задач является введение справедливой дифференциации квартирной платы в зависимости от количества и качества жилья. За пределами социально гарантированной нормы жилье должно оплачиваться на уровне, полностью компенсирующем расходы на его содержание и обеспечивающем рентабельность жилищно-коммунального хозяйства.

* Секция считает неоправданным стремление за счет ведомственных фондов потребления развивать систему материального стимулирования работников.

Социальные фонды предприятий следует в большей мере использовать для улучшения содержания и условий труда, создания современных, экономически и социально эффективных рабочих мест. Что касается ведомственного жилья и социально - культурных учреждений (за исключением тех случаев, когда их существование оправдано неблагоприятными условиями труда), то их следует постепенно передавать в ведение местных Советов.

ЗАДАЧИ НАУКИ

Необходимо большее внимание уделять изучению представлений различных классов, слоев и групп о социальной справедливости и несправедливости, о том, что надо сделать для ликвидации несправедливого, в том числе социально неоправданного имущественного неравенства.

Возрастающую социальную значимость приобретают проблемы дифференциации материального положения различных социальных групп.

Требуют разработки вопросы, связанные с осуществлением эффективного контроля за формированием и использованием доходов населения, с тем чтобы не допускать резких и социально неоправданных разрывов в благосостоянии "крайних" доходных и имущественных групп.

Смотрите также:

Оцените материал

Также вам может быть интересно