Совет Министров СССР принял постановление "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий лиц, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан, и их семей". Не могли бы вы рассказать о его содержании?
В. Кравченко, Гайворон
ПРАВИТЕЛЬСТВО СССР поручило Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, автономных областей и округов, городских (в городах республиканского подчинения) Советов народных депутатов рассмотреть вопрос об установлении персональных пенсий республиканского или местного значения инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан, с учетом их заслуг, а также персональных пенсий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, погибших либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан.
Студентам высших и учащимся средних специальных учебных заведений из числа бывших военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан, установлены специальные стипендии в размере 100 руб. в месяц, а при нахождении этих студентов и учащихся на полном государственном обеспечении - стипендии в высших учебных заведениях в размере 40 руб. и в средних специальных учебных заведениях - 30 руб. в месяц. Учащимся профтехучилищ из числа указанных бывших военнослужащих выплачиваются стипендии с повышением на 20 руб. в месяц, а тем из них, которые находятся на полном государственном обеспечении, - стипендии в размере 30 руб. в месяц.
На соответствующие органы по трудоустройству возложена ответственность за устройство на работу лиц из числа военнослужащих, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан, после увольнения их с действительной военной службы.
Для бывших военнослужащих, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан, установлен следующий порядок оплаты их труда за время производственно- экономического обучения:
при освоении новой профессии (подготовке новых рабочих) выплачивается 100% тарифной ставки рабочего за весь период обучения;
при переподготовке, обучении второй профессии и повышении квалификации сохраняется на весь период обучения с отрывом от работы средняя заработная плата по имеющейся профессии и квалификации.
Лицам, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан в качестве военнослужащих, предоставлено право на получение беспроцентной ссуды на строительство домов жилищно-строительных кооперативов. Прекращено взимание с них процентов по ранее выданным на эту цель ссудам.
Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам, ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов поручено обеспечить жилой площадью в 1988 - 1989 гг. не имеющие жилья и нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи военнослужащих, рабочих и служащих, погибших либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан.
Установлено, что матери военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга в Республике Афганистан, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего по достижении ими 50-летнего возраста.
Женам погибших военнослужащих либо другим лицам, на содержании которых находятся дети этих военнослужащих, предоставлено преимущественное право на получение по месту работы путевок в дома отдыха и пансионаты для совместного отдыха с детьми, а также на получение для детей указанных военнослужащих путевок в пионерские лагеря.
Министерству культуры СССР поручено рассмотреть вопрос о сооружении в Москве памятника воинам-интернационалистам и представить соответствующие предложения по данному вопросу в Совет Министров СССР до 1 января 1989 г.
Действие настоящего постановления распространяется также на рабочих и служащих, обслуживавших советский воинский контингент в Республике Афганистан, получивших ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами и медалями СССР за участие в обеспечении боевых действий, и их семьи.
Постановление введено в действие с 1 июля 1988 г.
КОММЕНТАРИЙ МИНИСТРА СОЦОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР В. А. КАЗНАЧЕЕВА*
- Виктор Алексеевич, в постановлении сказано, что инвалидам-"афганцам" и членам их семей будут устанавливаться персональные пенсии. Расскажите, пожалуйста, о порядке их оформления.
- В соответствии с положением о персональных пенсиях они устанавливаются по ходатайствам министерств и ведомств, советских и партийных органов. Инвалиды из числа воинов-интернационалистов должны обращаться в органы социального обеспечения на местах, где им помогут с подготовкой всех необходимых документов.
В Российской Федерации все вопросы о назначении персональных пенсий республиканского значения будет рассматривать соответствующая комиссия при Совете Министров РСФСР, а местного значения - Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, автономных областей и округов, а также Московский и Ленинградский городские Советы народных депутатов.
- А для членов семей погибших либо умерших воинов тот же порядок?
- Да, но вот что следует добавить. Отныне матери погибших либо умерших воинов-интернационалистов имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на пять лет раньше установленного срока, т. е. по достижении пятидесятилетнего возраста. Причем независимо от того, находились ли они на иждивении погибшего или нет.
- Редакционная почта свидетельствует о том, что некоторые инвалиды- "афганцы" испытывают трудности при устройстве на работу, не имеют условий для социально-трудовой реабилитации. А ведь это в основном молодые люди, многие из них учатся...
- Новое постановление поможет частично снять остроту проблемы. Как вы знаете, студентам, учащимся техникумов и ПТУ, ставшим инвалидами при выполнении интернационального долга, установлены специальные стипендии. Предусматривается материальная поддержка и тем, кто проходит профессиональную подготовку.
Помощь с трудоустройством демобилизованным интернационалистам должны оказывать отделы по труду при исполкомах местных Советов. На эти органы возлагается особая ответственность.
Люди должны знать и требовать то, что им положено по закону. Для этого необходимо иметь полную и достоверную информацию о своих правах, что невозможно без широкой разъяснительной работы. Надеюсь, наша беседа тоже послужит этой благородной цели.
___
* "Известия", 9 сентября 1988 г.
* * *
В печати много пишут о системе научно-технического творчества молодежи. Зачем нужна эта система, есть ли от нее практическая отдача или же это очередная бюрократическая затея?
А. Болотов, Москва
На этот вопрос редакция "АиФ" попросила ответить специалиста в области научно-технического творчества молодежи А. ЗУЕВА.
СИСТЕМА научно-технического творчества молодежи (НТТМ), во-первых, помогает ускорению научно-технического прогресса. Основным звеном этой системы стали хозрасчетные центры, которые находятся на полной самоокупаемости. Центры НТТМ, по сути, выступают в роли научно-исследовательской или даже опытно-конструкторской организации, сами ведут исследовательские работы, сами внедряют разработки, выполняя заказ того или иного предприятия. Скажем, центр научно-технического творчества молодежи в Уфе выполняет заказы для агропрома и нефтяной промышленности на изготовление мотодельтапланов. Львовский центр "Энергия" работает над созданием дирижаблей по заказам Института ботаники АН УССР и других организаций; центр в Челябинске получает заказы из Академии наук на создание приспособлений для оптических систем и т. д.
У центров НТТМ большие возможности для нестандартных решений. У них нет конкретной специализации, и они могут решать самые различные проблемы. Например, в городе Балаково уже почти готов первый компьютер, которого еще не выпускает отечественная промышленность.
Штатных работников в центрах минимальное количество - в среднем на один центр с годовым объемом работ 1,5 млн. руб. приходится не более 6 человек. А научно-исследовательский институт с аналогичным объемом работ имеет административно-управленческий аппарат в 49 человек. Минимальные накладные расходы в государственной организации составляют 70%, а в центре НТТМ - максимум 4%. Все это говорит о преимуществах второй модели хозрасчета, по которой работают центры.
Центры НТТМ не гонятся за валовыми показателями. Они задумывались в первую очередь для того, чтобы втянуть в научную работу ту категорию молодежи, от которой будет зависеть будущее научно-технического прогресса в стране, и нацелены на воспитание творческой личности, а не на зарабатывание средств.
В центрах имеют право работать все, от пионера до пенсионера. И, хотя задумывались они как молодежные, на сегодняшний день средний возраст работающих - 40 лет. Проблема в том, что молодежь до 30 лет не всегда профессионально подготовлена для самостоятельной работы. Хотя есть немало примеров, свидетельствующих об обратном: в Куйбышеве, скажем, на базе центра НТТМ Октябрьского района действуют творческие коллективы, в составе которых профессора и студенты, школьники и научные сотрудники.
По подсчетам Новосибирского центра научно-технического творчества, молодой человек в возрасте 26 лет, имеющий высшее образование, получает в среднем 119 - 124 руб.; а ведь, как правило, в этом возрасте у него уже жена и дети. Между тем в центрах научно-технического творчества ограничений в заработке нет; если за месяц делается годовая работа, то, соответственно, люди получают годовую зарплату. Определенная категория людей приходит в центры не только за заработком, но прежде всего затем, чтобы внедрить свое изобретение, которое иными путями внедрить возможности нет.
Как в каждом новом деле, в системе НТТМ есть свои проблемы - это нехватка помещений, нехватка комплектующих материалов, отсутствие информации между центрами (бывают случаи, когда из-за отсутствия информации разные центры работают над одной и той же проблемой). Но, как показывает практика, в целом, движение научно-технического творчества молодежи очень перспективно, его даже называют моделью научно-технического творчества будущего.
* * *
Не нарушается ли порядок продажи бензина на АЗС (автозаправочных станциях), когда покупатель, заплатив наличными деньгами, не получает чек на руки? Ведь в этом случае нельзя подтвердить претензии на некачественное обслуживание (будь то недолив или загрязненность бензина и т. д.), доказать свою правоту ни перед администрацией АЗС, ни перед ГАИ?
И. Онищенко, Челябинск
На вопрос отвечает заместитель председателя Госкомнефтепродукта РСФСР Ю. ДАНИЛОВ.
К СОЖАЛЕНИЮ, читатель прав. В ходе проверок и ревизий на АЗС обнаруживаются многие нарушения, в том числе и искусственное создание излишков бензина для последующей реализации. За счет недолива горючего работники АЗС имеют возможность присваивать выручку, то есть совершать уголовно наказуемые преступления. Иногда это делается для того, чтобы покрыть недостачи.
Что делать в такой ситуации? Во-первых, потребовать жалобную книгу или обратиться с письмом в вышестоящую организацию, предприятие, к которым относится АЗС. Жалоба обязательно будет рассмотрена, и в зависимости от нарушения оператор понесет наказание. Это может быть переведение на более низкую должность, увольнение с работы, взыскание с него недостачи. Как правило, при больших недостачах расследованием занимаются правоохранительные органы.
Как и недолив, "загрязненность" бензина надо определять на месте, хотя проявляется она лишь в пути, когда двигатель начинает, как говорят водители, "стучать". Но если вы сразу не заявите о некачественном бензине, то позднее доказать это действительно бывает трудно или вообще невозможно.
Теперь о чеках. Сейчас Минприбор СССР работает над серийным выпуском устройств регистрации и контроля отпуска нефтепродуктов на автозаправочных станциях за наличные деньги. Такие приборы позволят фиксировать на контрольной ленте кассового устройства и специальном чеке номер АЗС, номер смены, количество заказанного и фактически отпущенного горючего, стоимость одного литра и общую стоимость выданной дозы горючего.
Устройство регистрации и контроля (УРК) связано с топливно-раздаточным оборудованием, и таким образом выдача топлива в обход колонки исключена.
В прошлом году Рязанским заводом счетно-аналитических машин (САМ) была выпущена опытная партия УРК, которые в течение этого года проходили испытания.
Начиная со следующего года планируется серийное изготовление и внедрение на АЗС доработанных УРК.
Что имеется сегодня? На 15 АЗС Москвы и 10 АЗС Ленинграда продолжается опытная эксплуатация УРК, у которых определяется степень фактической надежности.
Однако значительное улучшение контроля за отпуском нефтепродуктов на АЗС, с внедрением устройств регистрации и контроля (а стоят они довольно дорого - до 10 тыс. рублей за штуку), потребует и высокой квалификации персонала станции. Ведь для ее обслуживания необходимы специалисты-электронщики.
Госкомнефтепродукт РСФСР с началом серийного производства УРК планирует их внедрение на АЗС в следующих объемах: 1989 г. - 290 комплектов; 1990 г. - 300 комплектов.
Записала И. СМИРНОВА.
Инвалидов будут защищать. Не на бумаге