Среди неформальных организаций, участвующих сегодня в формировании новой политической системы в стране, есть Христианско-демократический союз (ХДС) России. Об идеологии этого объединения рассказывает представитель московского ХДС В. РОТТ.
ХРИСТИАНСКО-демократическое движение берет начало в нашем Отечестве. Первую в Европе ХДП в марте 1917 г. создали в Петрограде И. Проханов и В. Павлов, видные деятели протестантских церквей. После роспуска большевиками политических партий за рубеж выехали философы, развивавшие христианские социальные идеи, - Н. Бердяев, С. Булгаков, П. Новгородцев Г. Федотов, С. Франк. Их творчество, которое мы стремимся сегодня вновь включить в духовную жизнь народа, оказало влияние на западноевропейскую мысль, помогло подняться от христианского социализма к идеям христианской демократии. Сейчас Интернационал демохристиан объединяет около 60 партий.
ХДС России стремится представлять в политической системе христиан демократической ориентации, выражать их интересы, защищать их образ жизни.
Есть основные ценности, общие для социал-демократов и демохристиан, - свобода, справедливость, солидарность. Их начало мы видим в божественной природе человека, а путь к ним лежит через возвышение людей в любви друг к другу. В обществе должно достигаться такое согласие, когда каждый человек может свободно исполнить свое предназначение, реализовать свой талант - хозяйственный, научный, художественный, религиозный. Только так общество сумеет стать богаче и солидарней. Для этого следует строить социальное рыночное хозяйство.
В перестройке отечественной экономики мы одобряем все усилия правительства, направленные на увеличение производства товаров, в первую очередь конверсию военной промышленности. В силу идеологии в стране произвольно сокращен объем товарной массы. Из него исключены земля, недвижимость, средства производства. С нашей точки зрения, это будет всегда приводить к дисбалансу товарной и денежной массы. Продавать все, что можно продать, - единственный выход из кризиса. Поправив финансы, государство сможет что-то выкупить обратно, если это будет необходимо.
Мы - не партия. Мы - союз, объединение христиан всех конфессий - православных, католиков, протестантов, региональных политических, экологических групп, философских обществ, редакций газет "Вестник христианской демократии" и "Собор" (Москва), "Воскресение" (Ленинград), групп милосердия. Высший орган - собор (съезд). Группы и организации направляют делегатов в Совет представителей, имеющий консультативный характер. Преобладает программный метод управления. Мы стремимся идти за Христом, который сказал ученикам: "Не вы для Меня, а Я для вас"
* * *
Долго утверждалось, что в стране безработных нет. Но сейчас газеты сообщают, что они у нас есть. Как много?
Г. Соконова, Томск
Наш корреспондент В. НЫРКО попросил ответить на вопрос начальника Управления трудовых ресурсов и занятости населения Госкомтруда СССР В. КОЛОСОВА.
ОФИЦИАЛЬНО считалось, что с безработицей мы покончили еще в начале 30-х годов, когда была закрыта последняя биржа труда. Сейчас, правда, подход к этой проблеме меняется кардинальным образом. В конце марта мы представим в правительство проект Закона о занятости. После всестороннего изучения он будет передан на рассмотрение Верховного Совета СССР. Понятия "безработный" у нас официально не существует. Хотя проблема есть. Чтобы представить, насколько она серьезна, достаточно сказать, что, по нашим данным, в стране сейчас насчитывается около 4 млн. незанятых людей трудоспособного возраста. Из них примерно половину можно было бы отнести к категории безработных, если основываться на критериях Международной организации труда (МОТ).
- Что это за критерии?
- МОТ признает человека безработным, если он: желает работать; способен и готов трудиться; нуждается в работе; активно ищет работу.
С развитием рыночных отношений в нашей экономике проблема занятости может еще более обостриться. К этому мы должны быть готовы. Необходимо создать принципиально новую бесплатную государственную службу занятости на основе зарубежного опыта.
- Чем же плохи существующие у нас в стране хозрасчетные бюро по трудоустройству?
- Они ориентированы не столько на человека, сколько на предприятия, которые платят за каждого направленного к ним работника. Взамен хозрасчетных бюро по трудоустройству нужно создать сеть бюро занятости.
Система трудоустройства должна быть более гибкой. Больше внимания следует уделять переподготовке.
Необходимо также создать Фонд занятости.
* * *
Будет ли у нас в стране отменен позорный налог за бездетность?
На этот вопрос наш корреспондент Д. ГРАНЦЕВ попросил ответить начальника подотдела Минфина СССР А. РОЛДУГИНА.
ДЕЙСТВУЮЩЕЕ законодательство по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР было введено в годы Великой Отечественной войны. С тех пор оно претерпело существенные изменения в направлении расширения льгот и снижения размеров налогообложения. Общая сумма, собранная по нему за 1989 г., составила 1519 млн. руб.
Сейчас налог платят граждане, не имеющие детей, - мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и замужние женщины в возрасте от 20 до 45 лет.
От уплаты налога освобождаются инвалиды I и II групп и их супруги, лица, вступившие в брак, в течение первого года супружества, родители, дети которых погибли, умерли или пропали без вести, а также больные некоторыми видами психических заболеваний и некоторые другие категории граждан.
Существование налога вызывает недовольство, особенно женщин, не имеющих детей по состоянию здоровья. Поэтому Министерством финансов СССР, через правительство, представлен на рассмотрение третьей сессии Верховного Совета СССР проект Закона о поэтапной отмене этого налога. Предусматривается, что с 1 июля 1990 г. с заработков плательщиков, не превышающих 90 руб. в месяц, налог взиматься не будет. С заработков до 150 руб. ставки будут существенно снижены.
27 марта с. г. проект был рассмотрен на заседании Верховного Совета и принят в первом чтении. Сейчас он направлен на доработку в соответствующие комиссии ВС СССР с учетом внесенных дополнений.
* * *
Часто слышу, что нам необходимо развивать предпринимательство и торговлю. Раньше в России этим занимались купцы. Сколько их было? Что это за сословие?
В. Саврасов, Калуга
На вопрос отвечает научный сотрудник Института истории СССР А. БОХАНОВ.
ПОНЯТИЕ "КУПЕЦ" в российском законодательстве XVIII века первоначально обозначало предпринимателя-торговца. Но с развитием капитализма это понятие уже объединяло представителей всех видов предпринимательской деятельности. Купеческое сословие было единственным сословием, для вступления в которое необходимо было уплатить определенный денежный взнос.
В конце XIX века на территории Европейской России проживало около 245 тыс. купцов и членов их семей. Купеческое сословие с начала 60-х годов делилось на две гильдии. Каждый из приобретавших гильдейское свидетельство покупал и промысловое, дающее ему право на один из промыслов.
Стоимость гильдейских документов в начале XX века была следующей: первая гильдия - 75 руб., вторая - 30 руб. Но вместе с платежами за промысловые свидетельства эта сумма достигала внушительных размеров.
На все купечество распространялась паспортная льгота, освобождавшая от приписки, обязательной для крестьян и мещан.
К началу XX века российское купечество объединяло узкий слой имущих лиц, зачастую не связанных непосредственно с предпринимательской деятельностью, а просто относящихся к купеческому сословию.
Купцы награждались орденами, им присваивались звания, они назначались на государственные должности.
Сословная купеческая организация до конца 1905 г. подчинялась Министерству внутренних дел, а затем перешла в ведение Министерства торговли и промышленности.
К 1912 г. количество купцов сократилось и едва превышало 31 тыс. человек (вместе с членами семей в сословии состояло 180 тыс. человек). Многие представители купеческих фамилий переходили в высшие сословные разряды - в дворянство и почетных граждан.
Купцы занимались и благотворительностью. Только в Москве на это тратилось ими ежегодно 2 млн. руб., а в Петербурге - около 0,5 млн. руб. При этом почти все жертвователи из числа купцов подробно оговаривали назначение своего взноса и размер годовых отчислений, например, на богадельни, дома призрения, училища.
Купцы выполнили свою историческую миссию, заложив ос новы капитализма в России.
Подготовил А. ПЕТРОВ
* * *
Из чего формируется партийный бюджет? За счет каких средств существует партия и все ее многочисленные учреждения?
К. Творогов, Донецк
В газете "Правда", в N 71 от 12 марта 1990 г. опубликована беседа с управляющим делами ЦК КПСС Н. КРУЧИНОЙ: "Бюджет КПСС: домыслы и факты". Приводим выдержки из этой публикации.
ПАРТИЯ не пользуется государственной дотацией и все свои расходы покрывает за счет собственных средств.
Речь пойдет о плановых показателях 1989 г.
Доходы бюджета КПСС составляют 2568,9 млн. руб., в том числе доходы компартий союзных республик, краевых, областных партийных организаций - 1672,8 млн. руб.
Главный из источников - членские партийные взносы. Их поступление в бюджет запланировано в сумме 1489,4 млн. руб.
Для выполнения своих уставных задач КПСС обладает собственностью. Один из ее видов - партийные издательства. В их развитие за последнее десятилетие вложено почти 900 млн. руб. Естественно, что от этих вложений мы получаем и соответствующие доходы. По плану 1989 г. предусматривается отчислить в бюджет КПСС от прибыли партийных издательств 1069,5 млн. руб. Примерно 10 млн. руб. составят поступления от деятельности наших хозяйственных подразделений.
Из бюджета КПСС финансируется деятельность более 4 тыс. партийных комитетов и около тысячи партийных учреждений.
Общие расходы по всем статьям определены в сумме 2386,8 млн. руб. Основная часть этих средств 1300,3 млн. руб. - направлена на финансирование деятельности местных партийных органов. Каждый пятый рубль расходуется на нужды первичных парторганизаций, включая и содержание в них освобожденных работников.
Около 70% всех расходов бюджета будет использовано на капитальные вложения на развитие материально-технической базы партийных издательств местных парторганов, строительство объектов самих партийных комитетов и партучреждений.
Смета ЦК КПСС на 1989 г. определена в 35,9 млн. руб., в том числе фонд заработной платы работников аппарата составляет 12,2 млн. руб. Остальные-расходы - это командировки, пленумы, совещания, приобретение основных средств, хозяйственное обеспечение деятельности аппарата.
Остальные статьи затрат (расходы бюджета КПСС) - содержание центральных партийных учреждений - 29,8 млн. руб., содержание подведомственных хозяйств, включая и здравницы - 21,6 млн. руб., приобретение электронно-вычислительной техники - 25,3 млн. руб., финансирование международных связей КПСС 13,2 млн. руб. Резерв на непредвиденные расходы - 20 млн. руб. На строительство и ремонт объектов парторганов - 436,3 млн. руб. Некоторые партийные комитеты при возведении административных зданий допускали отступления от смет, серьезные излишества. Из планов 1989 - 1990 гг. исключено сооружение 234 объектов сметной стоимостью 163 млн. руб. Эти лимиты переданы местным Советам на возведение в основном объектов социального назначения. В результате реорганизации, упразднения ряда комитетов партии высвобождено 8,5 тыс. работников, сокращено 840 служебных автомашин, снято 200 милицейских постов. Экономия средств от содержания аппарата ЦК составила 3 млн. руб., а от подведомственных хозяйств и здравниц - 3,7 млн. руб.
В результате режима экономии ЦК выделил из бюджета 1989 г. на увеличение пенсий малообеспеченным слоям населения 0,5 млрд. руб.
Доходная часть партийного бюджета превышает расходную на 182,1 млн. руб.
В партийных органах всех уровней занято 102 450 ответственных работников и 33 420 технических сотрудников. Штатная численность освобожденных работников первичных парторганизаций за последние 2 года возросла на 1625 человек и ныне составляет свыше 77 тыс.
Годовой фонд заработной платы в партии по бюджету 1989 г. - 807,4 млн. руб. На повышение зарплаты направлено 265,7 млн. руб. в расчете на год. Общее увеличение фондов оплаты труда - 350 млн. руб. Из-за низкого сравнительного уровня зарплаты партийных работников аппарат многих парторганов не был укомплектован на 20 - 30%.
Прибавка коснулась партработников от райкомов до ЦК, а также освобожденных работников в первичных организациях. Инструктора сельских райкомов получают 280 - 330 руб. заведующие отделами 360 - 400 руб., первые секретари - 500 - 550 руб. (было 340 руб.) - на уровне руководителей рентабельных хозяйств. Первые секретари крайкомов и обкомов - 700 - 850 руб. Фонды зарплаты в целом по партии увеличились на 34,6%. Повышение шло за счет сокращения численности аппарата в высших звеньях.
* * *
В редакции раздаются телефонные звонки: верно ли, что народный депутат СССР Н. ТРАВКИН вышел из рядов КПСС?
МЫ СВЯЗАЛИСЬ с парткомом партийной организации Секретариата Верховного Совета СССР. Секретарь парткома В. Тесленко сообщил, что Николай Ильич Травкин 22 марта действительно подал заявление о выходе из рядов КПСС по политическим мотивам.
Языком цифр, выпуск от 09.04.1984