Из каких источников складывается бюджет КПСС и какие основные статьи его расхода?
Г. Виноградов, г. Умань, Черкасская, обл.
В ПЕРВОМ НОМЕРЕ нового журнала "Известия ЦК КПСС" опубликована информация Управления делами ЦК КПСС об исполнении партийного бюджета за 1987 г. В ней, в частности, сообщается, что основной источник доходов бюджета партии - членские партийные взносы. В 1987 г. их поступило 1340,6 млн. руб., что оказалось достаточно для финансирования только 81% всех расходов бюджета. Остальная часть расходов обеспечивалась отчислениями от прибылей предприятий, подведомственных Управлению делами ЦК КПСС, центральных партийных издательств и издательств местных партийных органов.
Всего расходы по всем направлениям деятельности партийных органов за 1987 г. составили 1657 млн. руб. За счет этих средств финансировалось содержание 4625 партийных комитетов районного, городского, окружного, областного, краевого, республиканского звена, их хозяйственных подразделений; 216 домов политического просвещения партийных комитетов, 9,2 тыс. кабинетов политпросвещения, из них 4,9 тыс. - в первичных партийных организациях; 14 высших партийных школ с сетью консультационных пунктов; 134 курсов повышения квалификации партийных, советских и идеологических кадров; 16 институтов истории партии и 153 партийных архивов; 23 филиалов и мемориальных домов-музеев В. И. Ленина; 529 университетов марксизма-ленинизма и их филиалов; центральных идеологических учреждений и высших партийных учебных заведений при ЦК КПСС. Почти в 52 тыс. первичных партийных организаций содержались освобожденные работники.
88% средств партийного бюджета - 1458,9 млн. руб. было направлено на обеспечение деятельности и развитие материальной базы местных партийных комитетов и их учреждений. Из них 954 млн. руб. ушло на содержание партийных комитетов: их хозяйственное обеспечение и финансирование проводимой ими организаторской работы, содержание освобожденных работников первичных парторганизаций. На финансирование деятельности партийных учреждений и массово-политическую работу израсходовано 85,9 млн. руб. Расходы на подготовку и переподготовку партийных, советских и идеологических кадров составили 41 млн. руб. На очных и заочных отделениях высших партийных школ обучались 18,5 тыс. слушателей, на курсах и семинарах - 145,4 тыс. человек.
378 млн. руб. израсходовано на строительство объектов местных парторганов и партийных издательств, ремонт помещений партийных комитетов и партучреждений, строительство жилья.
Затраты на содержание центральных партийных учреждений - Института марксизма-ленинизма, Всесоюзного дома политического просвещения, Центрального музея В. И. Ленина, Государственного исторического заповедника "Горки Ленинские", Академии и Института общественных наук составили 23,6 млн. руб.
На развитие материальной базы центральных партийных учреждений, центральных партийных издательств и других объектов Управления делами ЦК КПСС использовано 103,5 млн. руб. капитальных вложений.
На содержание аппарата ЦК КПСС, хозяйственное обеспечение его деятельности, проведение пленумов, совещаний и других мероприятий израсходовано 50,4 млн. руб. - это 3% от общих расходов бюджета.
Кроме этого на другие цели, включая международную деятельность, КПСС израсходовано 20,6 млн. руб.
В информации отмечается, что в последние годы повысилась ответственность за правильное и бережное расходование партийных средств. Сметы расходов на содержание партийных комитетов и партийных учреждений исполнены с экономией практически по всем статьям, которая составила в целом по партийному бюджету 51,9 млн. руб. На хозяйственных расходах местных партийных комитетов сэкономлено 7,8 млн. руб. На 1,6 млн. руб. меньше запланированного израсходовано на канцелярские нужды, оплату телефонов, междугородные переговоры. Значительно снижены против плановых хозяйственные расходы по смете аппарата ЦК КПСС и затраты на содержание подведомственных Управлению делами ЦК КПСС хозяйств. В то же время расходы на командировки работников местных партийных комитетов по сравнению с 1986 г. возросли на 10,5%, а работников аппарата ЦК КПСС - на 29,5%.
"Известия ЦК КПСС" помещают также информацию о контроле за исполнением партийного бюджета КПСС. Призванный помочь партийным организациям, коммунистам и беспартийным достоверно судить о большой и сложной работе высших органов партии по руководству перестройкой, журнал будет печатать документы и давать информацию о работе партии. Анализу широкой общественности станут доступны не известные прежде факты. С некоторыми из них мы предполагаем регулярно знакомить наших читателей.
* * *
Сейчас идет эпидемия гриппа, а лечиться практически нечем: в аптеках отсутствуют элементарные капли от насморка, горчичники. Что же это за новый дефицит?
А. Дементьева, г. Ростов, Ярославская обл.
Лекарственный дефицит, увы, возник не вчера. Из заявленных Минздравом на 1988 г. 1789 лекарственных средств было выделено только 1643 наименования, причем полностью заявка удовлетворена всего на 1176. На этом фоне отсутствие горчичников и капель от насморка кому-то может показаться просто мелочью. И тем не менее сейчас началась волна гриппозных заболеваний.
На вопрос, в чем причины дефицита и как его преодолеть, нашему корреспонденту отвечает первый заместитель генерального директора Всесоюзного объединения "Союзфармация" при Минздраве СССР О. ВОЛКОВ.
В ВОЛГОГРАДЕ существует единственный в стране завод по производству горчичников. Он не может удовлетворить потребность в горчичниках, так как его оборудование очень старое и для выпуска необходимого количества горчичников мощностей не хватает. Рассматривался вопрос о закупке линий за рубежом, однако их еще нет, не был также открыт цех на другом заводе, что было ранее предусмотрено. Правда, в ближайшее время намечается провести реконструкцию волгоградского завода, но это, естественно, дело не одного дня. Так что дефицит горчичников сохранится. В 1988 г. Минздравом было заявлено 4,5 млрд. штук. Госагропромом план установлен на 2,8 млрд., из них еще треть недопоставлена по вине завода. Надо подчеркнуть, что во время эпидемий дефицит горчичников существовал всегда.
Не лучше обстоит дело и с каплями от насморка. В аптеках продаются нафтизин, галазолин и санорин. Нафтизин выпускает отечественная промышленность. В этом году заявка на него будет удовлетворена всего на 51%*. Нехватку в нафтизине мы пытаемся компенсировать закупкой препаратов в соцстранах. Из Польши поступает галазолин, из Чехословакии - санорин. К сожалению, это не позволяет покрыть дефицит препаратов от насморка. Увеличить их закупки за рубежом нет возможности из- за недостатка валюты.
- Очевидно, что дефицит противогриппозных средств не является частным случаем. По-видимому, надо рассматривать проблему шире и говорить о нехватке лекарств вообще.
- Несмотря на то что ресурсы лекарственных средств выросли, их прирост значительно отстает от прироста потребности населения в лекарственных препаратах. В прошлом году прирост ресурсов составил 400 млн. руб. Объем же ассигнований на лекарства для больниц увеличился на 600 млн. руб., т. е. в аптеки поступило лекарств на 200 млн. руб. меньше. Это еще одна из причин выросшего дефицита.
ОТ РЕДАКЦИИ. Всего же разрыв между потребностью и ресурсами гораздо больше, он в 1989 г. достигнет 1250 млн. руб.
Медицинская промышленность находится в крайне тяжелом положении, заводы оснащены устаревшим оборудованием. Лишь недавно решением Совета Министров лекарства наконец приравняли к товарам народного потребления. Но и этого недостаточно. Лекарственным препаратам необходим приоритет перед другими товарами.
Возможно, какой-то сдвиг произойдет после недавнего совместного заседания профкомов Минмедбиопрома и Минздрава СССР. А пока нет горчичников и капель, нам советуют заменять их другими средствами. Что ж, и это выход. Например, горчичники успешно заменяют вьетнамский бальзам "Золотая звезда" и мазь эфкамон, а капли от насморка - оксолиновая мазь. Большую роль здесь должна сыграть широкая информация населения. Сейчас при многих аптеках созданы справочные бюро, в которых имеются сведения о наличии в других аптеках нужных лекарств.
---
* Причина, как объяснили в Минмедбиопроме, все та же: не хватает мощностей на Киевском заводе им. Ломоносова. - Ред.
Подготовила М. ГОРЬКАЯ
* * *
В ближайшее время по решению Советского правительства начинается сокращение численности Вооруженных Сил СССР. А каков состав армии США и происходят ли в ней подобные мероприятия?
О. Носкова, Москва
ПО СООБЩЕНИЮ ТАСС со ссылкой на министерство обороны США, в 1988 финансовом году в вооруженные силы, набор в которые осуществляется на добровольной основе, было завербовано 272 тыс. человек, в том числе 238 тыс. мужчин и 34 тыс. женщин. В армию США поступило свыше 91 тыс. мужчин и 14 тыс. женщин, в ВМС - более 80 тыс. и около 10 тыс. соответственно, в морскую пехоту - свыше 33 тыс. и 2 тыс., в ВВС - 33 тыс. и 8 тыс. Возраст 96% новонанявшихся составляет от 18 до 24 лет. Среди принятых на военную службу 202 тыс. - представители белого и около 57 тыс. - негритянского населения.
Более 93% новобранцев имеют дипломы о получении среднего образования, свыше 95% в ходе тестирования показали результаты, превышающие установленные нормы. Предпринятое по инициативе американского конгресса некоторое сокращение приема добровольцев в 1988 г. (в предыдущем году Пентагоном было набрано более 297 тыс. человек) позволило в значительной степени поднять требования к физическим качествам и уровню общеобразовательной подготовки новобранцев. План приема добровольцев на действительную военную службу в 1988 г. полностью выполнен.
Из общего числа американских военнослужащих 765 тыс. человек служат в армии США, около 583 тыс. - в ВМС, 195 тыс. - в морской пехоте и более 578 тыс. человек - в ВВС. На конец прошлого года численность личного состава американских вооруженных сил составила 2 121 142 человека. Это на 9 тыс. меньше, чем в ноябре 1988 г. и почти на 45,5 тыс. меньше, чем в 1987 г.
* * *
Одной из центральных тем передач западных радиостанций, комментариев печати стали в последние недели события, происходящие в столице Чехословакии. Что же случилось в Праге?
Об этом мы попросили рассказать корреспондента ТАСС А. ЯКОВЛЕВА.
В СЕРЕДИНЕ ЯНВАРЯ чехословацкая столица жила в атмосфере напряженности, вызванной целой серией провокаций, организованных отдельными группировками на Вацлавской площади, в районе исторического центра города на Влтаве. На улицах Праги появились водометные установки и милицейские наряды со служебными собаками, бронетранспортеры с буквами "ВБ" (общественная безопасность) на борту, стали привычными завывания сирен.
Что же происходит в "златой Праге"? Так называемые "независимые структуры" и другие оппозиционные группировки во главе с "Хартией-77" решили использовать в своих целях 20-ю годовщину самосожжения на Вацлавской площади в Праге студента Яна Палаха. В ход было пущено распространенное в Праге анонимное письмо с угрозой повторить самоубийственный акт.
Представители оппозиции обратились к властям за разрешением на проведение демонстрации в память Я. Палаха, в чем им было отказано. Выступая по чехословацкому телевидению, один из руководящих работников Пражского национального комитета объяснил, что власти имеют печальный опыт легального проведения подобной манифестации в Праге по случаю 40-летия принятия Всеобщей декларации прав человека, которая вылилась в откровенно антисоциалистическое сборище.
Отказ не остановил оппозиционеров. Начиная с 15 января, они в течение недели ежедневно пытались спровоцировать беспорядки в центре Праги, в которые невольно вовлекались сотни горожан.
Власти вынуждены были принять, скажем прямо, достаточно решительные меры. Имеются раненые, органами общественной безопасности арестован ряд лиц, в том числе несколько активистов "Хартии-77".
Конечно, ледяные струи водометов и слезоточивый газ навряд ли могут кому-либо понравиться. Но нельзя не признать, что правительство в рамках своих конституционных полномочий имеет все основания соответствующими средствами восстанавливать порядок и законность. Другое дело, что, к примеру, только на пятый день беспорядков генеральный прокурор ЧССР сообщил с телеэкрана, что милицейские подразделения считают случайных прохожих и просто зевак "пассивными участниками запрещенных демонстраций". Думается, будь об этом объявлено заблаговременно, обстановка в городе нормализовалась бы быстрее. Хранил молчание и отдел печати МИД ЧССР, не информировавший иностранных журналистов о происходивших в городе событиях.
Так или иначе, сейчас можно с полным основанием сказать, что, как отмечалось на последнем заседании Президиума ЦК КПЧ, провокационные выступления являются составной частью действий внутренних и внешних подрывных сил, направленных против социалистического государства, его внутренней и внешней политики, против развернувшейся в Чехословакии общественной перестройки, которая встречает широкую поддержку в различных слоях населения страны.
* * *
Слышал, что в Тбилиси открылась духовная академия. Так ли это?
Г. Барамидзе, Минск
1 ОКТЯБРЯ в Тбилиси начало действовать высшее духовное учебное заведение. Это первая академия Грузинской православной церкви, которая открылась за годы Советской власти. Обучение по религиозным предметам проводят наставники из духовной семинарии, которая существует уже более 30 лет.
Часть преподавательского состава приглашена из Тбилисского государственного университета для проведения лекций по истории СССР, по изучению Конституции СССР и другим предметам.
"ЗА" И "ПРОТИВ". Затянется ли петля?