Конституция Российской Федерации

В последнее время наряду с экономическими проблемами на передний план выходят вопросы государственно- территориального устройства России, эффективного функционирования властных структур.

Положение усугубляется тем, что ныне действующая Конституция не дает ответа на эти вопросы, а новая еще не принята. Сегодня мы представляем на суд читателей проект новой Конституции, предложенный Конституционной комиссией. Возможно, что в дни, оставшиеся до VI Съезда народных депутатов Российской Федерации, какие-то положения этого документа будут уточнены, не исключены и альтернативные варианты. В любом случае такие публикации дадут возможность не только депутатам перед Съездом, но и всем заинтересованным гражданам ознакомиться с ними внимательно.

Кстати говоря, замечания читателей к предыдущему проекту Конституции Российской Федерации ("АиФ", 1990, N 47) очень помогли в работе над ней.

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбою на нашей земле, исполненный решимости утвердить свободу, права человека и достойную жизнь, обеспечить гражданский мир и согласие, сохранить исторически сложившееся государственное единство, возродить Россию и сделать незыблемой ее демократическую государственность, чтя память предков, передавших нам любовь к Отечеству, светлую веру в добро и справедливость, исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества принимаем Конституцию Российской Федерации и провозглашаем ее ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ НАШЕГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.

Раздел первый. Основы конституционного строя Российской Федерации

Статья 1. Государственный суверенитет.

(1). Российская Федерация (РФ, Россия) - суверенное, правовое, демократическое, федеративное и социальное государство.

(2). Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Российской Федерации является ее много национальный народ.

(3). Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории, определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает Конституцию Российской Федерации и - на ее основе - федеральные законы, имеющие верховенство на всей ее территории.

(4). Государство, его органы, учреждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином.

(5). В Российской Федерации установлена республиканская форма правления.

Статья 2. Человек, его права и свободы - высшая ценность.

(1). Человек, его жизнь и здоровье, личная неприкосновенность и безопасность, другие права и свободы, честь и достоинство являются высшей ценностью в Российской Федерации.

(2). Российская Федерация обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права. Признание, соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека и гражданина - главная обязанность государственной власти.

Статья 3. Верховенство права.

(1). Государство и его органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законом.

(2). Конституция Российской Федерации имеет прямое действие и подлежит применению на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, не имеют юридической силы.

(3). Все законы должны быть опубликованы. Неопубликованные законы применению не подлежат. Иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

(4). Общепризнанные принципы и нормы международного права и ратифицированные международные договоры Российской Федерации составляют часть ее права. Если ратифицированным международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом, то применяются правила этого международного договора.

Статья 4. Народовластие.

(1). Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через систему государственных органов и местное самоуправление в формах и пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и законом.

(2). Выборы государственных органов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(3). Никакая часть общества, никакое объединение и никакое отдельное лицо не могут присваивать себе власть в государстве. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением.

(4). Граждане Российской Федерации имеют право оказывать сопротивление любой попытке насильственного устранения или изменения существующего конституционного строя.

Статья 5. Политический плюрализм.

(1). Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности, участия беспартийных.

(2). Никакая идеология не может устанавливаться в качестве общегосударственной или общеобязательной.

Статья 6. Разделение властей.

(1). Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами и местным самоуправлением.

(2). Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия самостоятельно, уравновешивая друг друга. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией Российской Федерации и законом.

Статья 7. Федеративное государство.

(1). Государственно-территориальное устройство Российской Федерации основывается на принципе федерализма.

(2). Основы правового статуса республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов устанавливаются и гарантируются Конституцией Российской Федерации. Конституции республик, уставы краев и областей, правовые акты автономных областей и автономных округов не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

(3). Полномочия государственной власти, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации либо к совместному ведению Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, осуществляются республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами: самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

(4). В Российской Федерации обеспечиваются права и свободы всех этнических общностей, их национально-культурная автономия и право на самоуправление в составе Российской Федерации.

Статья 8. Социальное государство.

(1). Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

(2). Государство охраняет труд и здоровье людей, определяет прожиточный минимум и минимальный уровень заработной платы, обеспечивает поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и престарелым, развивает систему социальных служб, устанавливает пенсии и пособия.

(3). Государство проводит гуманную демографическую политику, создает необходимые условия для культурного развития человека и общества, обеспечивает экологическую безопасность и рациональное природопользование.

Статья 9. Многообразие форм экономической деятельности.

(1). Основа экономики Российской Федерации - социальное рыночное хозяйство, где обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, их равная правовая защита, добросовестная конкуренция и общественная польза.

(2). Регулирование государством хозяйственной жизни осуществляется в интересах человека и общества.

(3). Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

Статья 10. Российская Федерация в союзе государств.

Российская Федерация вправе вступать в союз с другими государствами и передавать органам союза осуществление части своих полномочий.

Статья 11. Российская Федерация в мировом сообществе.

Российская Федерация является полноправным членом мирового сообщества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, заключенные ею международные договоры, может участвовать в международных организациях и иных объединениях, системах коллективной безопасности, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному международному сотрудничеству, разрешению глобальных проблем.

Статья 12. Целостность и устойчивость конституционного строя.

(1). Изменение положений настоящего раздела Конституции осуществляется референдумом Российской Федерации - всенародным голосованием.

(2). Принципы, провозглашенные в настоящем разделе Конституции, составляют основу конституционного строя Российской Федерации.

(3). Положения последующих разделов Конституции Российской Федерации не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Раздел второй. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. (1). Основные права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождения.

(2). Перечень прав и свобод человека и гражданина, содержащийся в Конституции РФ, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть расширен законом.

(3). Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, иначе как Конституцией РФ и законом, принятым исключительно в целях охраны конституционного строя РФ, общественной морали, прав я свобод других лиц.

Статья 14.

(1). Каждый является субъектом права и признается в этом качестве.

(2). Все равны перед законом и имеют право на равную защиту законом.

(3). Все равны в правах и свободах независимо от расы, цвета кожи, национальности, пола, языка, социального происхождения, общественного, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, участия или неучастия в общественных объединениях, места жительства и других обстоятельств.

Статья 15.

(1). Осуществление прав и свобод человеком и гражданином не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающей среде.

(2). Запрещается использование прав и свобод для насильственного устранения или изменения конституционного строя Российской Федерации, пропаганды и разжигания расовой, национальной, социальной, религиозной вражды и ненависти, а также насилия и войны.

ГЛАВА II. ГРАЖДАНСТВО

Статья 16.

(1). Каждый в Российской Федерации имеет право на гражданство. Гражданство РФ является равным, независимо от оснований его приобретения. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ устанавливается федеральным законом.

(2). В Российской Федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

(3). Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации.

(4). Никто в Российской: Федерации не может быть выдан другому государству, иначе как на основании общепризнанных норм международного права или международного договора РФ.

(5). Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 17.

(1). Республики могут устанавливать свое гражданство. Все граждане республик являются гражданами Российской Федерации. Граждане РФ являются гражданами республики, на территории которой они проживают постоянно, если эта республика установила свое гражданство. Прием в гражданство республики лиц, не проживающих постоянно на ее территории, осуществляется в соответствии с законом.

(2). Республики, края, области, автономные области, автономные округа не вправе ограничивать или отменять права и свободы, а также изменять или отменять обязанности, вытекающие из гражданства РФ.

Статья 18.

(1). Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.

(2). Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, за изъятием, установленным частью (2) статьи 95 Конституции РФ.

Статья 19.

(1). Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за изъятиями, установленными Конституцией РФ, федеральными законами и международным и договорами РФ.

(2). Российская Федерация предоставляет право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права и принятым на их основе федеральным законом.

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 20.

(1). Каждый имеет право на жизнь. В Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жизни.

(2). Государство стремится к отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против человека и назначаться только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 21.

(1). Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

(2). Ограничение свободы, включая арест, допускается исключительно по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Законность задержания проверяется в судебном порядке.

(3). Основания ограничения личной неприкосновенности могут быть установлены только федеральным законом.

(4). Никто не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению пли наказанию.

(5). Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут научным, медицинским, военным или иным опытам.

Статья 22.

(1). Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, телеграфных и иных электронных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании закона в судебном порядке.

(2). Каждый имеет право на защиту его чести и доброго имени.

(3). Гражданин РФ имеет право в соответствии с федеральным законом на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, и на получение относящейся к нему информации, которая находится в распоряжении государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественного объединения, должностного лица.

Статья 23.

(1). Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права входить в жилище против воли проживающих в нем лиц. Федеральным законом могут быть установлены изъятия из этого правила в интересах охраны жизни и здоровья людей, предотвращения или устранения значительного ущерба жилищу или находящемуся в нем имуществу.

(2). Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются только федеральным законом по судебному решению. В случаях, не терпящих отлагательства, возможен иной, установленный федеральным законом порядок, предусматривающий обязательную последующую судебную проверку законности этих действий.

Статья 24.

(1). Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право на свободу передвижения, на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

(2). Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

(3). Ограничения этих прав могут устанавливаться только федеральным законом.

Статья 25.

(1). Каждый имеет право на свободу мысли, слова и на беспрепятственное выражение мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

(2). Каждый имеет право на свободный поиск, получение, производство и распространение информации любым законным способом. Сбор, хранение, использование и распространение информации, относящейся к лицу, без его согласия допускаются только на основании федерального закона.

(3). Ограничения этих прав могут устанавливаться только федеральным законом в целях охраны частной жизни, личной, семейной, профессиональной, коммерческой или государственной тайны, общественной морали, а также свободы совести. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом исчерпывающим образом.

Статья 26.

Каждому гарантируется свобода совести - право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 27.

(1). Каждый вправе свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.

(2). Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

(3). Оскорбление национального достоинства преследуется по закону.

Статья 28.

Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих свободно избираемых представителей.

Статья 29.

(1). Граждане РФ имеют право избирать и могут избираться в соответствии с законом в выборные государственные органы и органы местного самоуправления.

(2). В выборах принимают участие граждане, достигшие 18 лет. Не могут избирать и избираться граждане, признанные судом недееспособными. Не избираются граждане, содержащиеся в местах ограничения свободы по приговору суда.

(3). Граждане РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе участвовать в выборах Верховного Совета РФ, Президента РФ и Вице-президента РФ, а также в референдумах РФ.

(4). Право избирать и возможность избираться в органы местного самоуправления могут быть предоставлены постоянно проживающим на соответствующих территориях иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

Статья 30.

Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Требования к кандидатам на должности государственных служащих определяются содержанием должностных функций.

Статья 31.

Граждане РФ вправе собираться мирно и без оружия. Они могут проводить митинги, уличные шествия, демонстрации с предварительным уведомлением местного органа исполнительной власти, а также пикетирование в местах, не препятствующих движению других граждан, транспорта.

Статья 32.

(1). Граждане РФ имеют право на объединение. Изъятия из этого права устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

(2). Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение.

Статья 33.

Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (петиции) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 34.

В Российской Федерации экономическая свобода каждого реализуется в праве приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться любыми объектами собственности, праве на свободное предпринимательство и праве на свободный труд.

Статья 35.

(1). Право собственности - необходимое условие осуществления прав и свобод человека и гражданина. Использование этого права не должно противоречить общественному благу.

(2). Право наследования гарантируется.

Статья 36.

(1). Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает в качестве самостоятельного производителя или по трудовому договору.

(2). Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также на защиту от необоснованного увольнения.

(3). Каждый имеет право на отдых. Работнику гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ.

Статья 37.

(1). Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств бюджета, страховых взносов, других поступлений.

(2). Государство финансирует федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта, экологическому благополучию.

(3). Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность по закону.

Статья 38.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 39.

(1). Каждый имеет право на социальную защиту, включая право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

(2). Пенсии, а также пособия и другие виды социальной помощи должны гарантировать официально установленный прожиточный минимум.

(3). Государство развивает систему социальной защиты, поощряет различные формы общественной социальной помощи и благотворительность.

Статья 40.

(1). Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

(2). Государство и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают иные условия для реализации права на жилище.

(3). Малоимущим лицам благоустроенное жилище предоставляется в пользование бесплатно или за доступную плату из государственных и муниципальных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41.

(1). Каждый имеет право на образование.

(2). Гарантируются общедоступность и бесплатность государственного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и среднего специального образования.

(3). Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном учебном заведении.

Статья 42.

(1). Свобода художественного, и технического творчества, научных исследований и преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.

(2). Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

Статья 43.

(1). Каждый имеет право на защиту со стороны государства от незаконных посягательств на права и свободы человека и гражданина.

(2). Виновные в нарушении равноправия граждан привлекаются к ответственности на основании закона. Не имеют юридической силы подзаконные акты, умаляющие или ограничивающие законные права и свободы граждан.

(3). Государство гарантирует каждому судебную защиту при определении его прав и свобод, а также в случае их нарушения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Порядок обращения за судебной защитой определяется федеральным законом.

(4). Каждый имеет право на возмещение вреда, незаконно причиненного его здоровью, чести и доброму имени, а также имуществу.

(5). Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина.

Статья 44.

(1). Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми предоставленными законом способами.

(2). Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, включая право пользоваться в любой момент помощью своих представителей в суде, других государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Это право не может быть ограничено. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

(3). В целях оказания юридической помощи действуют коллегии адвокатов и иные добровольные объединения юристов, а также отдельные лица, имеющие право на занятие адвокатской деятельностью.

Статья 45.

(1). Каждый имеет право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.

(2). Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

(3). Каждый имеет право на пересмотр его судебного дела вышестоящим судом.

(4). Осужденный имеет право просить о помиловании.

(5). Никто не должен повторно привлекаться к ответственности за одно и то же правонарушение.

Статья 46.

Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность человека и гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 47.

(1). Никто не обязан, свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых, а также иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания устанавливаются федеральным законом.

(2). Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Статья 48.

Контроль Верховного Совета РФ за соблюдением прав и свобод человека и гражданина возлагается на Парламентского уполномоченного по правам человека. Его статус устанавливается федеральным законом.

ГЛАВА VI. ОБЯЗАННОСТИ

Статья 49.

(1). Каждый должен соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.

(2). Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

(3). Исполнение явно преступного приказа влечет за собой ответственность по закону.

Статья 50.

(1). Основное общее образование обязательно.

(2). Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Статья 51.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру.

Статья 52.

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 53.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 54.

Гражданин РФ в соответствии с федеральным законом несет гражданскую обязанность участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя.

Статья 55.

(1). Защита Отечества является долгом граждан РФ.

(2). Граждане РФ несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

(3). Гражданину РФ в соответствии с его убеждениями военная служба на основании федерального закона может быть заменена альтернативной гражданской службой. Граждане РФ, принадлежащие к малочисленным народам, могут пользоваться таким правом во всех случаях.

Статья 56.

Никто не должен быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законом.

Раздел третий. Гражданское общество

ГЛАВА VII. СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Статья 57.

(1). Собственность в ее различных формах - частной (индивидуальной и коллективной), государственной, муниципальной, иной - признается и гарантируется.

(2). Все собственники пользуются равной правовой защитой.

(3). Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности. Принудительное отчуждение объектов собственности допускается лишь по мотивам общественной необходимости, надлежащим образом обоснованной и доказанной, со справедливым, по решению суда, возмещением ущерба.

Статья 58.

(1). Земля, недра, воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, другие приходные объекты являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории, и не могут использоваться в ущерб интересам этих народов.

(2). Природные ресурсы подлежат охране и используются рационально.

(3). Сосредоточение земли в руках одного собственника сверх установленного законом предела не допускается.

(4). Осуществление прав на землю должно исключать нанесение ущерба ее плодородию и окружающей среде, неиспользование сельскохозяйственных угодий или их использование не по назначению.

(5). Изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель запрещается. Исключения определяются законом.

Статья 59.

(1). Труд свободен. Принудительный труд запрещается.

(2). Свобода трудового договора гарантируется.

(3). Государство стремится к созданию условий для полной занятости населения, осуществляет программы подготовки и профессионального обучения работников, гарантирует выплату пособий безработным.

(4). Разрешение коллективных трудовых споров регулируется законом.

(5). Признается право на забастовку. Порядок его осуществления определяется законом.

Статья 60.

Государство защищает, права потребителя, поддерживает общественные формы их охраны.

Статья 61.

(1). Государство гарантирует свободу предпринимательства. Порядок, формы и виды предпринимательской деятельности определяются законом.

(2). Вне пределов государственной монополии запрещается деятельность, направленная на недопущение или ограничение Конкуренции. Недобросовестная конкуренция преследуется по закону.

(3). В Российской Федерации допускается предпринимательская деятельность иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства. Условия и порядок этой деятельности, включая гарантии прав иностранных инвесторов, устанавливаются федеральным законом.

ГЛАВА VIII. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 62.

(1). В Российской Федерации свободно создаются и действуют общественные объединения: политические партии, профессиональные союзы, молодежные ассоциации, национально-культурные общества и иные общественные организации, массовые движения, религиозные и другие объединения. Условия регистрации общественных объединений либо их уставных документов определяются законом.

(2). Внутренняя организация и деятельность общественных объединений не должны ущемлять основные права и свободы человека и гражданина.

(3). Решения общественных объединений не имеют обязующей силы для государственных органов и органов местного самоуправления, их учреждений, предприятий и работников при выполнении ими служебных или производственных обязанностей.

(4). Общественные объединения, за исключением массовых движений, обладают правами юридического лица и могут иметь в собственности имущество и заниматься деятельностью, которые соответствуют их уставным документам. Не допускается предпринимательская деятельность общественных объединений, за исключением отдельных ее видов, указанных в законе.

(5). Действия государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, должностных лиц и граждан, ведущие к устранению многопартийной политической системы, незаконному ограничению деятельности общественных объединений, установлению неправомерных преимуществ для отдельных из них, влекут ответственность по закону.

Статья 63.

(1). Политические партии содействуют выявлению и выражению политической воли гражданского общества, участвуют в выборах.

(2). В представительных органах государственной власти и - местного самоуправления разрешается создание организационных структур (фракций) политических партий, В других государственных органах и органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах РФ создание организационных структур политических партий не допускается.

(3). Политические партии имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации.

Статья 64.

(1). Профессиональные союзы образуются для защиты экономических и социальных прав и свобод работников, охраны и улучшения условий их труда. Гарантируется право работника вступать или не вступать в профессиональный союз, свободно выходить из него, а также право профессиональных союзов на объединение и вступление в международные ассоциации профессиональных союзов.

(2). Никакой профессиональный союз не обладает исключительным правом на объединение и представительство всех работников предприятия, учреждения, отрасли либо одного рода деятельности.

(3). Трудовые коллективы имеют право на участие в управлении делами предприятия. Статус трудовых коллективов определяется законом.

Статья 65.

Предприниматели могут создавать объединения для осуществления своих прав, взаимодействия с профессиональными союзами, государственными и иными органами и учреждениями.

Статья 66.

В соответствии с законом могут учреждаться палаты, коллегии и иные корпорации лиц, ведущих определенную профессиональную деятельность. Этим корпорациям может передаваться осуществление отдельных публичных полномочий.

Статья 67.

(1). Запрещаются общественные объединения, пропагандирующие расовую, национальную, социальную, классовую, религиозную вражду и ненависть, насилие и войну, призывающие к насильственному изменению или ниспровержению конституционного строя Российской Федерации.

(2). Деятельность общественных объединений, нарушающая требования их уставных документов или условия регистрации. влечет ответственность по закону.

ГЛАВА IX. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 68.

(1). Религии и объединения граждан, образованные по признаку отношения к религии, отделены от государства. Все религии, как и религиозные объединения, равны перед законом.

(2). Государство является светским, не отдает предпочтения какой-либо религии или атеизму и не вмешивается в законную деятельность религиозных объединений.

Статья 69.

Религиозные объединения действуют на основе своих собственных правил при условии соблюдения закона. Они самостоятельно управляют своими делами, свободно владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им зданиями, сооружениями, предметами культового назначения, благотворительными и иными фондами, другим имуществом.

ГЛАВА X. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА

Статья 70.

(1). Воспитание, образование, наука, культура свободны.

(2). Учреждения и лица, осуществляющие деятельность в области воспитания, образования, науки, культуры, призваны способствовать формированию человека как свободной, нравственной и ответственной личности, уважающей Конституцию РФ и закон.

(3). Государственная система воспитания и образования носит светский характер. Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

(4). Государственные высшие учебные заведения автономны.

Статья 71.

(1). Государство способствует общественному признанию науки, обеспечивает условия для развития фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований и разработок.

(2). Гарантируется доступ к научной и документальной информации через государственные библиотеки, архивы, иные специальные учреждения.

Статья 72.

Общественные объединения .и отдельные лица могут создавать в соответствии с законом воспитательные, образовательные, научные, культурные и иные учреждения.

Статья 73.

Государство гарантирует сохранение, развитие и защиту национальных культур, памятников истории, интеллектуального и художественного наследия, содействует приумножению духовных ценностей.

ГЛАВА XI. СЕМЬЯ

Статья 74.

(1). Семья, материнство, отцовство, детство находятся под защитой общества и государства.

(2). Брак основывается на добровольном согласии и равноправии супругов.

Статья 75.

(1). На родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. Родители или лица, их заменяющие, вправе избирать в интересах ребенка, с учетом его мнения и в соответствии с законом характер и формы его воспитания и образования.

(2). Дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.

(3). Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поощряют благотворительную деятельность по отношению к детям.

(4). Ребенок имеет право на выражение своего мнения, право на свободу мысли и совести.

(5). Трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.

(6). Российская Федерация проводит молодежную политику, направленную на обеспечение условий образования, занятости молодежи, поддержки молодых семей и предоставления им жилья на льготных условиях.

ГЛАВА XII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 76.

(1). Свобода массовой информации гарантируется. Цензура не допускается.

(2). Средства массовой информации могут учреждаться гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления и государственными органами.

(3). Не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, монополизация средств массовой информации. Ограничения использования свободы массовой информации устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

(4). Арест и изъятие средств поиска, получения, производства и распространения массовой информации, принудительное приостановление и прекращение деятельности средства массовой информации допускаются по судебному решению.

Раздел четвертый. Федеративное устройство

ГЛАВА XIII. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 77.

(1). Республики, края, области, города Москва и Санкт- Петербург, автономные области, автономные округа составляют Российскую Федерацию.

(2). Республика, край, область, автономная область, автономный округ состоят из самоуправляющихся территориальных единиц. В зависимости от особенностей этнического состава и иных обстоятельств этим единицам может предоставляться особый статус. Соответствующий федеральный закон принимается Верховным Советом РФ по представлению республики, края, области, автономной области, автономного округа.

(3). Изменение конституционно-правового статуса республики, края, области, автономной области, автономного округа, их объединение осуществляется на основе волеизъявления двух третей избирателей в них с утверждением Верховным Советом РФ.

(4). Государство, признающее настоящую Конституцию, может быть принято в состав Российской Федерации по его просьбе.

Статья 78.

(1). Территории республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, внутренние и территориальные морские воды РФ, воздушное пространство над ними образуют единую целостную территорию Российской Федерации.

(2). Уступка части территории Российской Федерации иностранному государству не может быть произведена без волеизъявления народа Российской Федерации, выраженного посредством референдума РФ. Уступка части территории республики, края, области, автономной области, автономного округа не может быть произведена без волеизъявления их населения, выраженного посредством референдума.

(3). Уточнение линии прохождения государственной границы РФ производится в порядке, предусмотренном для заключения территориальных международных договоров Российской Федерации.

(4). Границы между республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами могут быть изменены по договорам между ними с утверждением этого изменения Верховным Советом РФ.

ГЛАВА XIV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК. КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ

Статья 79.

(1). К ведению Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория РФ;

в) защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития в РФ;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения РФ; международные договоры РФ; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения РФ;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н) статус и защита государственной границы, внутренних и территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно- процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско- процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) федеральная государственная служба;

т) государственные награды, почетные и специальные звания Российской Федерации.

(2). Органы государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа участвуют в осуществлении федеральных полномочий, в пределах и формах, установленных Конституцией РФ и федеральным законом. Республикам, краям, областям, автономным областям, автономным округам гарантируется представительство в федеральных представительных органах государственной власти Российской Федерации.

Статья 80.

(1). К совместному ведению Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов относятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов и нормативных правовых актов краев, областей, автономных областей, нормативных правовых актов автономных округов Конституции РФ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; определение статуса федеральных природных ресурсов осуществляется по взаимной договоренности Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов;

г) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

д) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

е) координация сферы здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальное обеспечение и социальная защита;

ж) проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

з) установление общих принципов налогообложения в республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах;

и) административное, административно - процессуальное трудовое, семейное, земельное, жилищное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

к) адвокатура, нотариат;

л) защита исконной среды обитания, и традиционного образа жизни малочисленные этнических общностей;

м) установление общих принципов организации местного самоуправления;

и) координация международных и внешнеэкономических связей республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов; выполнение международных договоров РФ.

(2). По вопросам, указанным в части (1) настоящей статьи, Российская Федерация издает Основы законодательства, в соответствии с которыми республики, края, области осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов, иных правовых актов.

(3). По вопросам, указанным в части (1) настоящей статьи, Российская Федерация издает Основы законодательства, кодексы и законы, в соответствии с которыми автономные области осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты. Автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции в соответствии с Основами законодательства, кодексами и законами РФ, договорами с краями, областями, в которые входят автономные округа.

(4) Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в части (1) настоящей статьи, направляются республикам, краям, областям, автономным областям, автономным округам.

Статья 81.

(1). Республики обладают всей полнотой государственной власти, на своей территории, кроме тех полномочий, которые отнесены к ведению Российской Федерации.

(2). Полномочия государственной власти, не предусмотренные статьями 79 и 80 Конституции РФ, осуществляются органами государственной власти краев, областей самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ, уставами краев и областей.

(3). Города Москва и Санкт-Петербург обладают правами и несут обязанности края, области.

(4). Автономная область обладает правами и несет обязанности края, области. Правовой статус автономной области определяется федеральным законом, принимаемым Верховным Советом РФ по представлению автономной области.

5). Автономный округ может входить в республику, край, область. Правовой статус автономного округа определяется федеральным законом, принимаемым Верховным Советом РФ по представлению соответствующего автономного округа. Полномочия государственной власти, не предусмотренные статьями 79 и 80 Конституции РФ, определяются федеральными законами и осуществляются органами государственной власти автономных округов самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ.

Статья 82.

(1). Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами власти республики, края, области, автономной области, автономного округа могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий.

(2). Органы власти республики, края, области, автономной области, автономного округа по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.

(3). Республики, края, области, автономные области, автономные округа в пределах их предметов ведения и полномочий могут заключать между собой соглашения, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

Статья 83.

(1). Федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа исполняют федеральные законы и иные акты Российской Федерации в республике, крае, области, автономной области, автономном округе в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным законом.

(2). юридические документы, выданные государственными органами, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, республики, края, области, автономной области, автономного округа в пределах их полномочий, признаются на всей территории Российской Федерации.

Статья 84.

(1). Федеральные государственные органы не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению республики, края, области, автономной области, автономного округа.

(2). В случае издания органами государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, а также при противоречии их правовых актов основам законодательства по вопросам совместного ведения Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов - применяются федеральные законы.

(3). Отношения между федеральными государственными органами и органами государственной власти республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов строятся на основе Конституции РФ, конституций республик, уставов краев, областей, автономных областей, федеральных законов об автономных округах. Споры разрешаются с обязательным использованием согласительных процедур, в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным законом.

(4). Ущерб, неправомерно причиненный Российской Федерации республикой, краем, областью, автономной областью, автономным округом, подлежит возмещению из республиканского, краевого, областного, окружного бюджета постановлением Верховного Совета РФ на основании решения высших органов судебной власти РФ.

(5). Ущерб, неправомерно причиненный Российской Федерацией республике, краю, области, автономной области, автономному округу, подлежит возмещению из федерального бюджета по постановлению Верховного Совета РФ на основании решения высших органов судебной власти РФ.

ГЛАВА XV. ЯЗЫКИ

Статья 85.

(1). Государство создает и гарантирует равные возможности для сохранения и развития всех языков народов Российской Федерации.

(2). Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Он употребляется во всех государственных органах и учреждениях.

(3). Республики вправе устанавливать их государственные языки. В государственных органах и учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ. Республики, края, области, автономные области, автономные округа могут определять законом правовое положение других языков народов, проживающих на их территориях.

(4). Порядок употребления государственных языков республик и других языков в федеральных государственных органах и учреждениях устанавливается федеральным законом.

(5). В местах компактного проживания этнических общностей наряду с государственным языком РФ и государственными языками республик в официальных отношениях могут употребляться языки этих общностей. Порядок употребления таких языков в иных случаях определяется законом.

Раздел пятый. Система государственной власти. Основы местного самоуправления

ГЛАВА XVI. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 86.

(1). Высшим представительным и единственным законодательным органом Российской Федерации является Верховный Совет РФ - федеральный парламент.

(2). Верховный Совет РФ является постоянно действующим органом.

Статья 87.

(1). Верховный Совет РФ состоит из двух палат: Государственной Думы и Федерального Собрания. Порядок выборов Верховного Совета РФ устанавливается федеральным законом.

(2). Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на четыре года по территориальным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.

(3). Федеральное Собрание состоит из депутатов, избираемых сроком на шесть лет по норме два депутата от каждой республики, края, области, автономной области, а также по одному депутату от каждого автономного округа.

Статья 88.

(1). Верховный Совет РФ:

а) принимает федеральные законы по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, дает их официальное толкование, осуществляет контроль за их исполнением на всей территории Российской Федерации;

б) определяет основные направления внутренней, внешней и оборонной политики РФ;

в) назначает референдум РФ;

г) утверждает изменения границ между республиками, краями, областями;

д) утверждает изменение конституционно-правового статуса существующих либо образование новых республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов; принимает федеральные законы об автономном округе;

е) принимает в состав РФ новые республики, края, области;

ж) принимает федеральный бюджет и контролирует его исполнение, вносит в него изменения, устанавливает федеральные налоги и сборы; осуществляет контроль за денежной эмиссией; учреждает федеральные фонды регионального развития; принимает решения о федеральных займах, экономической и иной помощи;

з) назначает выборы Президента РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ;

и) по представлению Президента РФ большинством голосов избранных депутатов дает согласие на назначение Председателя и членов Правительства РФ, назначает судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ, назначает и отзывает Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

к) по представлению председателя Верховного, суда РФ предлагает Президенту РФ для назначения кандидатуры судей краевых, областных судов;

л) назначает и отзывает Парламентского уполномоченного по правам человека, председателя и членов Государственной счетной палаты РФ;

м) осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти; ставит и решает вопрос об отставке членов Правительства РФ, других должностных лиц РФ в порядке, предусмотренном частью (4) статьи 102 Конституции РФ;

н) отрешает от должности Президента РФ, Вице-президента РФ, Председателей палат Верховного Совета РФ и их заместителей, судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 99 Конституции РФ;

о) ратифицирует и денонсирует международные договоры РФ, указанные в статье 89 Конституции РФ;

п) учреждает государственные награды РФ, устанавливает почетные, специальные и иные звания РФ;

р) объявляет амнистию;

с) объявляет, продлевает и отменяет чрезвычайное положение; решает вопросы войны и мира; объявляет общую или частичную мобилизацию;

т) дает согласие на назначение дипломатических представителей РФ;

у) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ.

(2). Актами Верховного Совета РФ являются федеральные законы, постановления, заявления, декларации, обращения.

Статья 89.

(1). Ратификации подлежат международные договоры РФ:

а) политические, территориальные, общеэкономические, финансовые, военные, об историческом и культурном наследии народа Российской федерации;

б) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

в) об участии в межгосударственных союзах и иных объединениях, системах коллективной безопасности;

г) исполнение которых требует изменения действующих федеральных законов или принятия новых;

д) иные, ратификация которых предусмотрена федеральным законом либо самим договором.

(2). Если международный договор РФ содержит положения, противоречащие Конституции РФ, федеральному закону, его ратификация возможна после соответствующего изменения Конституции РФ, федерального закона.

(3). Заключение и прекращение международных договоров РФ, затрагивающих предметы исключительного ведения или территорию отдельных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, осуществляется федеральными организациями по согласованию с этими республиками, краями, областями.

(4). Верховный Совет РФ должен быть незамедлительно информирован о заключении и прекращении международных договоров РФ, не подлежащих ратификации и денонсации.

Статья 90.

(1). Палаты Верховного Совета РФ собираются в первый вторник по истечении четырех недель после выборов. В неотложных случаях Президент РФ может созвать Верховный Совет РФ ранее этого срока. Со дня созыва полномочия палаты прежнего состава прекращаются.

(2). Если срок полномочий палаты Верховного Совета РФ истекает в период чрезвычайного положения, объявленного на всей территории РФ, то одновременно с его объявлением или продлением палата Верховного Совета РФ принимает решение о продлении своих полномочий.

(3). Выборы палаты Верховного Совета РФ проводятся во второе воскресенье марта в год истечения срока полномочий палаты прежнего состава.

Статья 91.

(1). Верховный Совет РФ принимает свой Регламент.

(2). Каждая палата Верховного Совета РФ избирает Председателя, его заместителя, принимает регламент, образует постоянные и временные комиссии палаты.

(3). Палаты могут создавать совместные комитеты палат.

(4). Палаты, их комиссии, совместные комитеты палат разрабатывают и рассматривают проекты федеральных законов и иных актов Верховного Совета РФ, осуществляют проверку их исполнения, проводят парламентские слушания и расследования.

(5). Палаты, их комиссии, совместные комитеты палат вправе вызывать на свои заседания любое лицо и могут требовать от любого органа и должностного лица предоставления необходимых документов и материалов в порядке, установленном федеральным законом. Неявка по вызову и невыполнение указанного требования влекут ответственность по закону. Рекомендации палат, их комиссий, совместных комитетов палат подлежат рассмотрению с уведомлением о принятых по ним решениям. Это право не может быть использовано для вмешательства в деятельность органов судебной власти.

(6). Палаты Верховного Совета РФ заседают раздельно.

(7). Совместные заседания палат созываются для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного суда РФ, отчетов Правительства РФ, назначения должностных лиц в соответствии с частью (1) статьи 88, назначения референдума РФ, принятия федерального бюджета в случае разногласий между палатами Верховного Совета РФ, объявления, продления или отмены чрезвычайного положения, а также по решению обеих палат в иных случаях, не связанных с рассмотрением и принятием федеральных законов. На совместных заседаниях палат решения Верховного Совета РФ принимаются раздельным голосованием депутатов каждой палаты. Совместные заседания палат ведут поочередно председатели палат.

Статья 92.

(1). Право законодательной инициативы в Верховном Совете РФ принадлежит его депутатам, комиссиям и совместным комитетам палат, Федеральному Собранию, Президенту РФ, Конституционному суду РФ, Верховному суду РФ, Высшему хозяйственному суду РФ, Парламентскому уполномоченному по правам человека, Генеральному прокурору РФ, высшим представительным органам республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, а также группам избирателей численностью не менее 300 тысяч человек.

(2). Законопроекты, вносимые Президентом РФ, по его просьбе рассматриваются в Верховном Совете РФ в первоочередном порядке.

(3). Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроект, одобренный большинством голосов избранных в нее депутатов, направляется в Федеральное Собрание. После его одобрения Федеральным Собранием большинством голосов избранных в него депутатов, федеральный закон считается принятым Верховным Советом РФ.

(4). При разногласиях между палатами по законопроекту палаты создают на паритетных началах согласительную комиссию. Согласованный законопроект вновь рассматривается в каждой из палат. Если согласие не достигнуто вторично, законопроект считается отклоненным и в течение шести месяцев не может быть внесен вновь.

(5). Принятый Верховным Советом РФ федеральный закон в течение семи дней направляется Президенту РФ, который подписывает и официально опубликовывает его в течение 14 дней со дня получения. До истечения этого срока Президент РФ может возвратить федеральный закон со своими возражениями в Верховный Совет РФ для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении федеральный закон принят большинством голосов избранных депутатов в каждой палате, то Президент РФ обязан его подписать и опубликовать в течение семи дней.

(6). Федеральный закон вступает в силу по истечении семи дней после опубликования, если не установлен иной порядок его вступления в силу.

Статья 93.

(1). На референдум РФ может быть вынесен вопрос, относящийся к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов за исключением вопросов о налогах, бюджете, амнистии, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения. В обязательном порядке на референдум РФ выносятся вопросы, предусмотренные частью (1) статьи 12 и частью (2) статьи 78 Конституцией РФ.

(2). По вопросу ведения Российской Федерации решение на референдуме РФ считается принятым, если за него проголосовали более половины участвовавших в голосовании, при участии в референдуме не менее половины общего числа зарегистрированных избирателей. В случае предусмотренного Конституцией РФ обязательного референдума РФ решение считается принятым, если за него проголосовали более половины общего числа зарегистрированных избирателей. Для принятия решения об уступке части территории Российской Федерации требуется также, чтобы за него проголосовало большинство зарегистрированных избирателей соответствующей территории.

(3). По вопросам совместного ведения Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов для принятия решения на референдуме РФ необходимо, чтобы большинство голосов было получено в Российской Федерации в целом, а также в большинстве республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов.

(4). Решение, принятое на референдуме РФ, оформляется в качестве федерального закона, который подписывается и опубликовывается Президентом РФ в течение семи дней после установления результатов референдума РФ.

(5). Референдум РФ назначается Верховным Советом РФ по требованию не менее одной трети общего числа избранных депутатов РФ, не менее одного миллиона избирателей, Президента РФ.

Статья 94.

(1). Депутатом Верховного Совета РФ может быть избран гражданин РФ. обладающий избирательными правами в соответствии с частями (2) и (3) статьи 29 настоящей Конституции. Депутат Верховного Совета РФ не может быть одновременно депутатом в обеих палатах Верховного Совета РФ, а также депутатом представительного органа республики, края, области, автономной области, автономного округа, членом органа местного самоуправления.

(2). Депутат Верховного Совета РФ руководствуется интересами всего народа Российской Федерации.

(3). Депутат Верховного Совета РФ получает вознаграждение и возмещение своих расходов в соответствии с федеральным законом и не вправе получать никакого иного регулярного вознаграждения. Он также не может занимать какой-либо должности на государственной и иной службе, заниматься предпринимательской деятельностью, входить в состав руководящих органов коммерческих предприятий.

(4). Депутат Верховного Совета РФ пользуется правом депутатской неприкосновенности, которая распространяется на его переписку, средства связи, документы. Депутат не может быть без согласия палаты Верховного Совета РФ задержан, арестован, подвергнут обыску, личному досмотру, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности. В случае необходимости Генеральный прокурор, РФ вносит в палату представление о лишении депутата неприкосновенности. Решение об этом принимается палатой двумя третями голосов избранных в нее депутатов.

(5). В случае, если депутат Верховного Совета РФ застигнут при совершении им тяжкого преступления, он подлежит задержанию. Генеральный прокурор РФ незамедлительно извещает об этом соответствующую палату Верховного Совета РФ. Палата решает вопрос о неприкосновенности депутата.

(6). Депутат Верховного Совета РФ не несет ответственности перед государственными органами за свои высказывания и голосования при осуществлении депутатской деятельности, за исключением ответственности, установленной Регламентом Верховного Совета РФ и регламентами палат.

(7). Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны оказывать депутату содействие в выполнении им своих полномочий.

(8). Другие гарантии деятельности депутата Верховного Совета РФ устанавливаются федеральным законом.

ГЛАВА XVII. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 95.

(1). Президент РФ является высшим должностным лицом Российской Федерации. Он возглавляет исполнительную власть и представляет Российскую Федерацию во внутренних и внешних отношениях.

(2). Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 и не старше 65 лет, не имеющий гражданства иностранного государства, обладающий избирательными правами в соответствии с частями (2) и (3) статьи 29 Конституции РФ.

(3). Президент РФ не может быть депутатом, занимать какие- либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(4). Президент РФ избирается гражданами РФ путем прямых выборов сроком на пять лет. Никто не может быть избран на должность Президента РФ более двух раз. Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом.

(5). Президент РФ вступает в должность с момента принесения присяги: "Клянусь своей честью и совестью верно служить Российской Федерации, соблюдать ее Конституцию и законы, защищать ее суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Российской Федерации". Присяга приносится на совместном заседании палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, проводимом не позднее 30 дней после избрания Президента РФ. Заседание ведет Председатель Конституционного суда РФ.

(6). Президент РФ пользуется правом неприкосновенности и охраняется федеральным законом.

Статья 96.

Президент РФ:

а) руководит деятельностью Правительства РФ, может председательствовать на его заседаниях; осуществляет общее руководство иными органами федеральной исполнительной власти;

б) возглавляет Совет безопасности РФ; может создавать совещательные и вспомогательные органы при Президенте РФ;

в) подписывает и опубликовывает федеральные законы;

г) назначает с согласия Верховного Совета РФ Председателя и членов Правительства РФ;

д) представляет Верховному Совету РФ для назначения кандидатуры судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ, а также Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

е) назначает федеральных должностных лиц в республики, края, области, автономные области, автономные округа в пределах полномочий Президента РФ в соответствии с федеральным законом;

ж) принимает отставку или увольняет в отставку Председателя и членов Правительства РФ, других назначенных им должностных лиц; вносит в Верховный Совет РФ предложения об отзыве Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

з) представляет Верховному Совету РФ ежегодно проект федерального бюджета и постатейный отчет о его исполнении;

и) представляет ежегодные доклады Верховному Совету РФ об осуществлении внутренней и внешней политики Российской Федерации, о выполнении федеральных программ; обращается с посланиями к народу и к Верховному Совету РФ;

к) руководит обеспечением безопасности Российской Федерации;

л) является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ; назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил РФ; присваивает высшие воинские звания; руководит осуществлением оборонной политики РФ;

м) руководит осуществлением внешней политики Российской Федерации, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; назначает и отзывает дипломатических представителей РФ, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;

н) объявляет в неотложных случаях чрезвычайное положение; объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию пли неотложной необходимости выполнения международных договорных обязательств о совместной обороне от агрессии;

о) решает в соответствии с федеральным законом вопросы гражданства и предоставления убежища в Российской Федерации;

п) награждает федеральными государственными наградами, присваивает почетные звания Российской Федерации и высшие специальные звания;

р) осуществляет помилование;

с) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и федеральным законом.

Статья 97.

(1). Президент РФ на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов издает указы и принимает распоряжения, имеющие подзаконный характер и обязательные к исполнению на всей территории Российской Федерации.

(2). Президент РФ не вправе прекращать или приостанавливать деятельность Верховного Совета РФ, представительного органа государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа.

Статья 98.

(1). Полномочия Президента РФ прекращаются в случаям:

а) истечения их срока;

б) его отставки;

в) его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с должностью полномочия;

г) отрешения его от должности;

д) его кончины.

(2). Полномочия Президента РФ в связи с истечением их срока прекращаются в день принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

(3). Президент РФ вправе подать в отставку, направив соответствующее заявление в Верховный Совет РФ и Конституционный суд РФ. Полномочия Президента РФ прекращаются с установлением его отставки совместным заседанием палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, которое ведет Председатель Конституционного суда РФ.

(4). Стойкая неспособность Президента РФ осуществлять по состоянию здоровья свои полномочия определяется государственной медицинской комиссией, назначенной Верховным Советом РФ, и утверждается заключением Конституционного суда РФ.

(5). В случаях, предусмотренных пунктами "б" - "д" части (1) настоящей статьи, в течение трех месяцев с момента прекращения полномочий Президента РФ проводятся выборы нового Президента РФ.

Статья 99.

(1). Президент РФ может быть отрешен от должности в случае умышленного тяжкого нарушения им Конституции РФ.

(2). Производство по делу об отрешении Президента РФ от должности возбуждается Государственной Думой по инициативе не менее одной трети депутатов большинством голосов членов палаты. Если Конституционный суд РФ установит наличие оснований для отрешения, то Федеральное Собрание может отрешить Президента РФ от должности большинством голосов не менее двух третей общего числа избранных, депутатов. Президент РФ вправе и обязан присутствовать и давать объяснения на заседаниях палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, на которых рассматривается дело об отрешении его от должности.

(3). Отрешение лица от должности Президента РФ за умышленное тяжкое нарушение им Конституции РФ или федерального закона не исключает возможности его привлечения к ответственности за это нарушение в общем порядке.

Статья 100.

(1). Совместно с Президентом РФ избирается Вице-президент РФ, кандидатура которого выдвигается кандидатом на должность Президента РФ. Кандидат в Вице-президенты РФ должен отвечать требованиям частей (2) статьи 95 Конституции РФ. Голосование за кандидата в Президенты РФ означает также голосование за выдвинутого им кандидата в Вице-президенты РФ.

(2). Вице-президент РФ не может быть депутатом, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(3). Вице-президент РФ осуществляет по поручению Президента РФ отдельные его полномочия.

(4). Вице-президент РФ исполняет обязанности Президента РФ до новых выборов Президента РФ в случаях: отставки Президента РФ, его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, отрешения Президента РФ от должности, его кончины.

(5). Полномочия Вице-президента РФ прекращаются в случаях и порядке, предусмотренных для прекращения полномочий Президента РФ. Новый Вице-президент РФ назначается Президентом РФ и утверждается Верховным Советом РФ.

(6). При одновременной невозможности Президента РФ и Вице- президента РФ исполнять полномочия высшего должностного лица РФ в случаях, предусмотренных пунктами "б" - "д" части (1) статьи 98 Конституции РФ, временное исполнение этих полномочий переходит в порядке очередности к Председателю Государственной Думы и Председателю Федерального Собрания.

Статья 101.

(1). Правительство РФ осуществляет внутреннюю и внешнюю политику РФ и действует под руководством Президента РФ. Структура, состав и компетенция Правительства РФ определяются федеральным законом.

(2). Председатель Правительства РФ направляет и координирует деятельность членов Правительства РФ.

(3). Председатель и другие члены Правительства РФ не могут быть депутатами, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(4). Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ принимает постановления и издает распоряжения. Постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть изменены или отменены Президентом РФ.

Статья 102.

(1). Правительство РФ ежегодно отчитывается перед Верховным Советом РФ. По требованию палаты верховного Совета РФ Правительство РФ и любой его член обязаны представить информацию по вопросам своей компетенции.

(2). Правительство РФ и его члены обязаны отвечать на запросы и вопросы депутатов Верховного Совета РФ в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета РФ.

(3). Правительство РФ имеет право подать в отставку. Отставка принимается Президентом РФ.

(4). Каждая из палат Верховного Совета РФ может потребовать отставки любого члена Правительства РФ или иного назначенного Президентом РФ должностного лица. Если Президент РФ не увольняет это лицо в отставку, он обязан обосновать свое решение перед палатой. Признание большинством голосов избранных депутатов каждой из палат обоснования Президента РФ неудовлетворительным влечет обязательное увольнение Президентом РФ указанного лица в отставку.

Статья 103.

(1). При Президенте РФ действует Совет безопасности РФ. Совет безопасности РФ рассматривает вопросы внутренней и внешней политики РФ, относящиеся к обеспечению безопасности РФ, и подготавливает соответствующие решения Президента РФ.

(2). Состав, организация и порядок деятельности Совета безопасности РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 104.

Органы исполнительной власти РФ создаются и действуют на основании Конституции РФ и федерального закона.

ГЛАВА XVIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 105.

(1). Судебная власть принадлежит только судам, учрежденным Конституцией РФ и федеральным законом. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

(2). Создание чрезвычайных судов и военных трибуналов не допускается.

Статья 106.

(1). Конституционный суд РФ - высший орган судебной власти по защите конституционного строя РФ. Конституционный суд РФ состоит из 15 судей, назначаемых в личном качестве. Организация Конституционного суда РФ и порядок судопроизводства в нем устанавливаются федеральным законом.

(2). Конституционный суд РФ разрешает дела о конституционности:

а) федеральных законов и иных актов Верховного Совета РФ;

б) актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;

в) конституций республик, уставов краев, областей, автономных областей, нормативных правовых актов автономных округов, иных актов их представительных и исполнительных органов;

г) договоров между Российской Федерацией и республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами;

д) договоров между республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами;

е) международных договоров РФ;

ж) политических партий и иных общественных объединений;

з) правоприменительной практики.

(3). Конституционный суд, РФ разрешает споры о компетенции между федеральными государственными органами; между федеральными государственными органами и органами государственной власти республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов; между органами государственной власти различных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов.

(4). Конституционный суд РФ дает заключения:

а) о наличии - по представлению государственной медицинской комиссии - у соответствующего федерального должностного лица стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с его должностью полномочия;

б) о наличии оснований для отрешения от должности соответствующего федерального должностного лица, а также должностного лица республики, края, области, автономной области, автономного округа;

в) о конституционности подписанных международных договоров РФ до их ратификации или утверждения.

(5). В Конституционный суд РФ вправе обращаться:

а) с ходатайствами о проверке конституционности актов государственных органов и международных договоров РФ - любая палата Верховного Совета РФ, депутат Верховного Совета РФ, Парламентский уполномоченный по правам человека, Президент РФ, Правительство РФ, Верховный суд РФ, Высший хозяйственный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, представительный орган государственной власти, высшее должностное лицо или высший суд республики, края, области, автономной области, автономного округа;

б) с ходатайствами о проверке конституционности политических партий и иных общественных объединений - любая палата Верховного Совета РФ, Парламентский уполномоченный по правам человека, Президент РФ, Правительство РФ, Генеральный прокурор РФ, Представительный орган государственной власти или высшее должностное лицо республики, края, области, автономной области, автономного округа может заявить ходатайство о проверке конституционности общественного объединения, организованного лишь в пределах соответствующей республики, края, области, автономной области, автономного округа;

в) с жалобами и протестами на неконституционность правоприменительной практики - любое физическое или юридическое лицо, Парламентский уполномоченный по правам человека, Верховный суд РФ, Высший хозяйственный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, высший суд республики, края, области, автономной области, автономного округа;

г) по спорам о компетенции между государственными органами - любая из сторон в споре;

д) с запросами о даче заключений - любая палата Верховного Совета РФ, Президент РФ. Заключение о наличии оснований для отрешения должностного лица от должности Конституционный суд РФ может давать по собственной инициативе.

(6). решения Конституционного суда РФ вступают в силу немедленно после их провозглашения, являются окончательными и не подлежат обжалованию и опротестованию. Они обязательны на всей территории Российской Федерации.

(7). Акты или их положения, признанные неконституционными в соответствии с пунктами "а" - "д" части (2) настоящей статьи, утрачивают силу. Признание неконституционным международного договора РФ влечет последствия, предусмотренные международным правом и федеральным законом. Политические партии и иные общественные объединения, признанные неконституционными, распускаются; их деятельность прекращается в соответствии с федеральным законом. Правоприменительная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению; соответствующие решения государственных органов и должностных лиц могут быть пересмотрены в установленном законом порядке.

(8). Конституционный суд РФ ежегодно обращается с посланием к Верховному Совету РФ. По конкретным вопросам он может обращаться с представлениями к государственным органам и должностным лицам.

Статья 107.

(1). Верховный суд РФ - высший орган судебной власти, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным и административным делам.

(2). Верховный суд РФ осуществляет надзор за судебной деятельностью высших судов республик, краев, областей.

(3). Полномочия, организация и порядок деятельности Верховного суда РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 108.

(1). Высший хозяйственный суд РФ - высший орган правосудия по хозяйственным делам, осуществляющий надзор за судебной деятельностью по таким делам.

(2). Полномочия, организация и порядок деятельности Высшего хозяйственного суда РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 109.

Бюджет судов должен обеспечивать возможность полного и независимого выполнения ими своих конституционных полномочий. Он не может быть уменьшен без согласия, соответственно, Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ.

Статья 110.

(1). Судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они увольняются в отставку по достижении 70-летнего возраста.

(2). Судьями назначаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее: 15 лет для судей Конституционного суда РФ, Верховного, суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ; не менее 10 лет для судей высших судов республик, краев, областей; не менее 5 лет для судей местных судов. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

(3). Полномочия судьи Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ прекращаются в случаях:

а) достижения предельного возраста;

б) личного заявления об отставке;

в) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с должностью полномочия - по представлению медицинского заключения и с согласия соответствующего суда;

г) состоявшегося в отношении него обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

д) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 99 Конституции РФ.

(4). Полномочия судей других судов прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией РФ и федеральным законом.

(5). Судья не может быть депутатом, состоять в политической партии, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность. Судья может заниматься научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.

Статья 111.

(1). Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Судьи Конституционного суда РФ подчиняются только Конституции РФ.

(2). Судьи неприкосновенны. Неприкосновенность судьи распространяется на его переписку, средства связи, документы, служебные и жилые помещения, используемый им транспорт.

(3). Судья Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ не может быть без согласия соответственно Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и Высшего хозяйственного суда РФ задержан, арестован, подвергнут административному взысканию, привлечен к уголовной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ и Высшего хозяйственного суда РФ может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ с согласия соответствующего суда.

(4). Судьи не вправе применять закон, противоречащий Конституций РФ. Если, суд усмотрит, что закон, который подлежит применению, противоречит Конституции РФ, то суд разрешает дело в соответствии с Конституцией РФ и обращается в Конституционный суд РФ с представлением о признании этого закона неконституционным.

Статья 112.

(1). Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к компетенции которых отнесено данное дело.

(2). Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 113.

(1). Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(2). Заочное разбирательство уголовных дел в судах первой инстанции не допускается.

(3). Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности.

Статья 114.

(1). Предварительное следствие по делам о преступлениях в Российской Федерации проводит Федеральный следственный комитет и его органы.

(2). Прокурор от имени государства предъявляет иски и поддерживает государственное обвинение в суде.

(3). Прокуратура осуществляет надзор за законностью расследования преступлений, законностью приговоров и решений судов и их исполнения.

(4). Организация и порядок деятельности прокуратуры и следственного комитета определяются федеральным законом.

ГЛАВА XIX. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ

Статья 115.

(1). Высшим представительным и единственным законодательным органом республики является законодательное собрание (Верховный Совет) республики, избираемое по избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.

(2). Высшее должностное лицо республики возглавляет исполнительную власть республики, входящую в систему исполнительной власти Российской Федерации.

(3). Судебная система республики включает высшие местные суды республики и входит в судебную систему Российской Федерации.

(4). Наименование законодательного собрания (Верховного Совета) высшего должностного лица, судов республики определяется республикой самостоятельно.

(5). Государственные органы республики осуществляют полномочия республики, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 116.

(1). Представительным органом государственной власти в крае, области, автономной области, автономном округе является Совет края, области, автономной области, автономного округа, избираемый по избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства.

(2). Органом исполнительной власти в крае, области, автономной области, автономном округе является краевая, областная, окружная администрация. Глава администрации (губернатор) избирается населением. Администрация подотчетна Совету края, области, автономной области, автономного округа и входит в систему исполнительной власти Российской Федерации. Президент РФ не может смещать с должности главу администрации (губернатора).

(3). Судебная система края, области, автономной области, автономного округа, включает краевые, областные, окружные, а также местные суды и входит в судебную систему Российской Федерации.

(4). Государственные органы краев, областей, автономных областей, автономных округов осуществляют свои полномочия - за исключением отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.

ГЛАВА XX. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 117.

(1). Местное самоуправление гарантируется. Республики, края, области, автономные области, автономные округа обеспечивают условия для местного самоуправления.

(2). Местное самоуправление осуществляется гражданами через местные представительные органы, местную администрацию, местные референдумы, собрания граждан и иные территориальные формы непосредственной демократии, а также через органы первичных территориальных коллективов общественного самоуправления.

(3). Местное самоуправление осуществляется территориальными общностями в границах территориальных единиц, на которые разделяются республики, края, области, автономные области, автономные округа.

(4). Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

(5). Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции действуют независимо от федеральных, республиканских, краевых, областных, окружных государственных органов в рамках Конституции РФ и федеральных законов, конституции и законов республики, устава и нормативных правовых актов края, области, автономной области, нормативных правовых актов автономного округа, а также положений о местном самоуправлении.

(6). Не допускается вмешательство в основанную на законе деятельность местного самоуправления.

Статья 118.

(1). Ведению самоуправляющихся территориальных общностей подлежат:

а) местный бюджет, включая местные налоги и сборы, а также иные доходы, предусмотренные законом; внебюджетные фонды;

б) муниципальная собственность и распоряжение муниципальным имуществом;

в) хозяйственные, социальные, культурные, природоохранные и другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их ведению.

(2). Местный представительный орган принимает местный бюджет. Местная администрация в своей деятельности подотчетна местному представительному органу либо сходу граждан.

(3). Самоуправляющиеся территориальные общности по вопросам своего ведения могут заключать договоры между собою, а также с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами по вопросам своего ведения.

(4). Акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, конституции и законам республики, уставам и нормативным правовым актам края, области, автономной области, автономного округа.

(5). Действие незаконных актов органов местного самоуправления может быть приостановлено высшим должностным лицом республики, края, области, автономной области, автономного округа. Окончательное решение по этому вопросу выносится высшим судом республики, краевым, областным, окружным судом.

Статья 119.

(1). В населенных пунктах могут образовываться первичные территориальные коллективы общественного самоуправления. Такие коллективы и их объединения могут обладать правами юридического лица.

(2). Органы местного самоуправления могут делегировать отдельные свои полномочия первичным территориальным коллективам общественного самоуправления.

ГЛАВА XXI. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Статья 120.

(1). Бюджетную систему РФ составляют: федеральный бюджет, бюджеты республик, краев, областей, автономных областей; автономных округов, а также местные бюджеты.

(2). Республики, края, области пользуются финансовой автономией.

Статья 121.

(1). Федеральный бюджет ежегодно принимается Верховным Советом РФ по представлению Президента РФ.

(2). Верховный Совет РФ приступает к постатейному обсуждению и принятию федерального бюджета после получения заключений бюджетных комиссий палат Верховного Совета РФ и Государственной счетной палаты РФ.

(3). Проект федерального бюджета рассматривается палатами Верховного Сонета РФ в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. При недостижении согласия между палатами федеральный бюджет принимается на совместном заседании палат Верховного Совета РФ большинством голосов присутствующих депутатов.

(4). Финансовый год в Российской Федерации начинается 1 января и заканчивается 31 декабря календарного года. Если закон о федеральном бюджете не вступил в силу до начала очередного финансового года, то впредь до его вступления в силу расходы производятся и соответствии с федеральным бюджетом на предыдущий финансовый год. В этом случае Верховный Совет РФ может установить иной временный порядок финансирования бюджетных расходов.

(5). Верховный Совет РФ может учреждать федеральным законом целевые финансовые фонды и определять источники их формирования.

(6). Федеральные налоги, устанавливаемые и вводимые федеральным законом, общеобязательны и взимаются на всей территории Российской Федерации.

Статья 122.

(1). Президент-РФ представляет Верховному Совету РФ постатейный отчет об исполнении федерального бюджета не позднее двух месяцев после истечения отчетного бюджетного года.

(2). Верховный Совет РФ обязан в течение двух месяцев после представления отчета об исполнении федерального бюджета рассмотреть его с учетом заключений по этому отчету бюджетных комиссий палат Верховного Совета РФ и Государственной счетной палаты РФ.

(3). Постатейные отчеты об исполнении бюджетов всех уровней подлежат опубликованию.

Статья 123.

Центральный банк РФ независим от органов исполнительной власти и подотчетен Верховному Совету РФ. Статус Центрального банка РФ определяется федеральным законом.

Статья 124.

(1). Государственная счетная палата РФ образуется Верховным Советом РФ, подотчетна ему и независима от органов исполнительной власти. Полномочия, организация и порядок деятельности Государственной счетной палаты РФ устанавливаются федеральным законом.

(2). Государственная счетная палата РФ независима от органов исполнительной власти.

(3). Государственная счетная палата РФ контролирует подготовку, рассмотрение, принятие, исполнение и отчетность об исполнении федерального бюджета, расходование федеральных бюджетных ассигнований и внебюджетных фондов, использование федеральной государственной собственности.

(4). Члены Государственной счетной палаты РФ пользуются теми же гарантиями независимости своей деятельности, что и судьи.

ГЛАВА XXII.

ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 125.

(1). Вооруженные силы Российской Федерации защищают ее государственные интересы, суверенитет и территориальную целостность.

(2). Военная доктрина, структура и организация Вооруженных сил РФ, иные составляющие оборонной политики РФ определяются федеральным законом.

(3). Российская Федерация может заключать оборонительные союзы с другими государствами, создавать с ними объединенные вооруженные силы.

Статья 126.

(1). Органы внутренних дел обеспечивают личную безопасность граждан, защиту их имущества, общественную безопасность, охрану общественного порядка и борьбу с преступностью.

(2). Государственная безопасность обеспечивается федеральными службами безопасности.

(3). Полномочия, организация и порядок деятельности органов внутренних дел и федеральных служб безопасности определяются федеральным законом.

Статья 127.

Использование Вооруженных сил РФ, органов внутренних дел, федеральных служб безопасности в целях насильственного устранения или изменения конституционного строя РФ, воспрепятствования или ограничения в этих же целях деятельности органов власти, незаконных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина является тягчайшим преступлением.

Статья 128.

Должности членов Правительства РФ, ведающих вопросами обороны и безопасности, замещаются гражданскими лицами.

ГЛАВА XXIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 129.

(1). Чрезвычайное положение как особый правовой режим может вводиться в качестве временной меры исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ в целях возвращения к нормальным условиям жизнедеятельности общества.

(2). Основаниями введения чрезвычайного положения могут быть:

а) попытка насильственного изменения или устранения конституционного строя РФ; массовые беспорядки и межнациональные конфликты, сопровождающиеся насилием; блокада отдельных местностей, угрожающая жизненно важным интересам РФ, безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие широкомасштабных аварийно-спасательных и восстановительных работ. В этих случаях введение чрезвычайного положения допускается только с согласия пострадавшей республики, края, области, если их органы власти продолжают действовать.

Статья 130.

(1). Чрезвычайное положение объявляется постановлением Верховного, Совета РФ.

(2). В неотложных случаях чрезвычайное положение объявляется указом Президента РФ с немедленным уведомлением Верховного Совета РФ, который незамедлительно рассматривает этот указ. Если Верховный Совет РФ в течение 72 часов с момента издания указа не утверждает его, указ об объявлении чрезвычайного положения утрачивает силу.

(3). Чрезвычайное положение не может быть введено более чем на 30 суток на всей территории РФ и более чем на 60 су ток в отдельных местностях РФ. По истечении соответствующего срока чрезвычайное положение прекращается, если Верховный Совет РФ не продлит его на новый срок. Верховный Совет РФ может продлевать чрезвычайное положение каждый раз не более чем на 30 суток.

(4). Акты об объявлении, продлении и прекращении чрезвычайного положения должны быть своевременно доведены до сведения населения и подлежат обязательному опубликованию.

Статья 131.

(1). Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории РФ либо в отдельных ее местностях лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для его введения, представляют собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер.

(2). Чрезвычайное положение на территории республики может вводиться федеральными государственными органами с предварительного согласия законодательного собрания соответствующей республики. Без такого согласия введение чрезвычайного положения допускается лишь с целью пресечения массовых беспорядков и межнациональных конфликтов, сопровождающихся насилием.

(3). Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, затрагивают только территорию одной республики, чрезвычайное положение в ней может быть введено органами власти этой республики с уведомлением Верховного Совета РФ и Президента РФ и осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 132.

(1). В период чрезвычайного положения в соответствии с федеральным законом могут вводиться временные ограничения прав и свобод. Такие ограничения должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении.

(2). В период чрезвычайного положения не допускается изменение Конституции РФ, федеральных избирательных законов и законов о судопроизводстве, не проводятся референдумы и выборы, не могут быть ограничены или прекращены полномочия и деятельность Верховного Совета РФ и судов. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьей 20, частями (4) - (5) статьи 21, частью (2) статьи 22, статьями 26, 27, 33, 37, частью (1) статьи 40, статьями 44, 45, 46 Конституции РФ.

(3). Дела о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, не могут рассматриваться на территории, где объявлено чрезвычайное положение. Исключительная мера наказания, вынесенная за преступления, совершенные во время чрезвычайного положения, не приводится в исполнение в течение всего времени чрезвычайного положения и 30 суток после его прекращения.

(4). Меры, принимаемые в период чрезвычайного положения:

а) должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения;

б) не могут влечь за собой каких-либо ограничений или изменений прав и полномочий государственных органов, правового положения общественных объединений, а также прав и свобод человека в местностях, где не объявлено чрезвычайное положение;

в) не должны влечь за собой какой-либо дискриминации отдельных лиц или групп населения на основе расовой и национальной принадлежности, цвета кожи, пола, языка, социального, имущественного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии.

Раздел шестой. Заключительные положения

ГЛАВА XXIV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ И СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 133.

1). Государственным Флагом РФ является прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней белого цвета, средней - синего цвета и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

2). Государственный Герб РФ - черный двуглавый орел в золотом щите, коронованный двумя коронами, над которыми находится третья такая же корона в большем виде; государственный орел держит золотые скипетр и державу, на груди орла находится исторический Московский герб.

(3). Государственным Гимном РФ является "Патриотическая песнь" М. И. Глинки. Текст Государственного Гимна РФ утверждается федеральным, законом.

Статья 134.

Столицей Российской Федерации является город Москва.

ГЛАВА XXV. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 135.

(1). Конституция Российской Федерации вступает в силу в день ее официального опубликования не позднее семи дней после официального установления итогов всенародной ратификации Конституции РФ на референдуме РФ.

(2). В день вступления в силу Конституции Российской Федерации утрачивает силу Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года с ее последующими изменениями и дополнениями.

Статья 136.

(1). Изменение положений Конституции РФ, за исключением ее первого раздела, осуществляется Верховным Советом РФ.

(2). Предложения об изменении Конституции РФ в Верховный Совет РФ могут вносить:

а) не менее одной трети избранных депутатов Верховного Совета РФ;

б) Президент РФ;

в) Конституционный суд РФ;

г) представительный орган республики, края, области, автономной области, автономного округа;

д) не менее 1 миллиона избирателей.

(3) Изменения положений главы XIV Конституции РФ осуществляется с согласия, соответственно, большинства республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов.

(4). Законопроект об изменении Конституции РФ, после заключения конституционного комитета Верховного Совета РФ, принимается двумя третями голосов избранных депутатов в каждой из палат Верховного Совета РФ.

(5). Если в течение года после внесения предложения об изменении Конституции РФ Верховный Совет РФ не принял соответствующий закон, предложение считается отклоненным и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения.

Переходные положения

I. О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Параграф 1.

(1). Федеральные законы, отсылки к которым содержатся в Конституции РФ, должны быть приняты в течение одного года после ее вступления в силу. Если такие законы действовали на день вступления Конституции РФ в силу, то до их приведения в соответствие с Конституцией РФ они применяются в части, не противоречащей Конституции РФ и Постановлению о порядке ее вступления в силу.

(2). Все иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Конституцией РФ в течение двух лет со дня ее вступления в силу. До этого они продолжают действовать в части, не противоречащей Конституции РФ и соответствующим ей федеральным законам, а также международным договорам РФ.

(3). Законы и другие нормативные акты СССР применяются на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции РФ, федеральным законам и международным договорам РФ.

Параграф 2.

(1). Республики приводят свои конституции в соответствие с Конституцией РФ в течение одного года после ее вступления в силу.

(2). Края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономная область принимают свои уставы в течение одного года после вступления в силу Конституции РФ.

II. О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Параграф 3.

Впредь до принятия федерального закона, устанавливающего случаи, в которых обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных и федерального закона, предусматривающего организацию и порядок деятельности подобного су да, но не позже двух лет после вступления Конституции в силу сохраняется прежняя подсудность уголовных дел и прежний порядок их рассмотрения,

Параграф 4.

В течение двух лет после вступления Конституции РФ в силу должен быть принят федеральный закон, регулирующий переход к последовательной реализации права на свободный выбор места жительства. Этот переход должен быть завершен в течение не более десяти лет после вступления федерального закона в силу.

Параграф 5.

(1). В документы, требуемые при приеме на работу и в иных случаях, не включаются вопросы о принадлежности к общественным объединениям, пребывании за границей и прочих обстоятельствах, не имеющих самостоятельного юридического значения. Исключения из этого правила устанавливаются федеральным законом.

(2) В паспорта, свидетельства, удостоверяющие акты гражданского состояния, удостоверения личности и другие документы не включаются сведения о национальности как не имеющие отношения к правовому статусу лица.

(3). Нарушение должностными лицами положений частей (1) и (2) настоящего параграфа влекут ответственность по закону.

Параграф 6.

Лица, состоящие на день вступления в силу Конституции РФ на учете в государственных органах и органах местного самоуправления для получения жилья, сохраняют право на получение жилья из государственного и муниципального жилого фонда на основаниях, действовавших, на день вступления Конституции РФ в силу.

Параграф 7.

Земля, переданная бесплатно из государственной и муниципальной собственности в собственность негосударственных юридических, исключая колхозы, и физических лиц, не может быть продана в течение пяти лет после ее приобретения, Это ограничение действует в течение 10 лет со дня вступления Конституции РФ в силу.

III. О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ

Параграф 8.

(1). Советские социалистические республики: Башкирская, Бурятская, Дагестанская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская, Якутская, состоящие в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР - со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно-правовой статус республик по Конституции РФ.

(2). Автономные области: Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская, Хакасская, имеющиеся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР, законы РСФСР о преобразовании которых в республики в составе РСФСР приняты Верховным Советом РСФСР, со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно правовой статус республик по Конституции РФ.

(3). Края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский, области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кировская, Свердловская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская; автономная область: Еврейская; города Москва и Санкт-Петербург - имеющиеся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР, со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно-правовой статус края, области по Конституции РФ.

(4). Верховный Совет РФ в течение двух лет со дня вступления в силу Конституции РФ по представлению автономных округов: Агинского, Бурятского, Коми-Пермяцкого, Корякского, Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Усть-Ордынского Бурятского, Ханты-Мансийского, Чукотского, Эвенкийского, Ямало- Ненецкого, имеющихся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР, принимает федеральные законы о соответствующих автономных округах, приобретающих правовой статус автономных округов по Конституции РФ.

(5). Признаются названия республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, которые они имеют на день вступления в силу Конституции РФ.

Параграф 9.

Республики, не подписавшие Федеративный Договор, регулируют свои отношения по разграничению предметов ведения и полномочий с федеральными государственными органами в соответствии с Конституцией РФ и заключаемыми на ее основе соглашениями.

IV. О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Параграф 10.

(1). Со дня вступления в силу Конституции РФ народные депутаты РСФСР становятся депутатами Российской Федерации. Они сохраняют свои мандаты, права и полномочия до окончания срока, на который избраны.

(2). Депутаты РФ, не состоящие в соответствии с решением Съезда депутатов РФ членами Верховного Совета РФ, могут участвовать в его сессиях с правом совещательного голоса, работать в комиссиях и совместных комитетах палат Верховного Совета РФ, а также в своих избирательных округах на постоянной основе. Они могут осуществлять депутатские полномочия, не оставляя основного места работы.

Параграф 11.

(1). Со дня вступления в силу Конституции РФ Съезд народных депутатов РСФСР преобразуется в Съезд депутатов Российской Федерации.

(2). Очередные заседания Съезда депутатов РФ проводятся один раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе Верховного Совета РФ, не менее одной трети депутатов РФ, Президента РФ.

(3). К ведению Съезда депутатов РФ относятся:

а) заслушивание докладов Президента РФ о положении в Российской Федерации;

б) заслушивание посланий Конституционного суда РФ;

в) формирование и частичная ротация палат Верховного Совета РФ по установленной им норме;

г) избрание и отзыв Председателя Верховного Совета РФ, Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РФ;

д) принятие решения о проведении референдума РФ.

(4). Съезд депутатов РФ принимает по вопросам своего ведения постановления, обязательные для исполнения.

(5). Съезд депутатов РФ действует до окончания срока полномочий депутатов РФ.

Параграф 12.

(1). Со дня вступления в силу Конституции РФ Верховный Совет РСФСР преобразуется в Верховный Совет Российской Федерации. Совет Республики Верховного Совета РСФСР преобразуется в Государственную Думу, а Совет Национальностей Верховного Совета РСФСР - в Федеральное Собрание.

(2). Съезд депутатов РФ пополняет состав Государственной Думы до 450 человек из числа депутатов РФ, избранных от территориальных избирательных округов.

(3). Съезд депутатов РФ на своих ближайших заседаниях пополняет состав Федерального Собрания до необходимой численности, стремясь по возможности к обеспечению равного представительства всех субъектов Российской Федерации, Состав Федерального Собрания пополняется из числа депутатов РФ, избранных от национально-территориальных избирательных округов. В случае необходимости обеспечения должного представительства республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов в состав Федерального Собрания с согласия депутатской группы, представляющей данный субъект Российской Федерации, могут быть включены депутаты РФ, избранные от соответствующего или иных территориальных избирательных округов.

(4). Должности Председателя Верховного Совета РСФСР, Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР становятся, соответственно, должностями Председателя Верховного Совета РФ, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета РФ.

(5) Председатель Верховного Совета РФ:

а) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Съездом депутатов РФ и Верховным Советом РФ;

б) представляет Съезду депутатов РФ кандидатуры для избрания на должность Первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Совета РФ;

в) координирует работу палат Верховного Совета РФ;

г) руководит работой аппарата Верховного Совета РФ;

д) председательствует на Съезде депутатов РФ и на совместных заседаниях палат Верховного Совета РФ.

(6). Первый заместитель и заместители Председателя Верховного Совета РФ выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета РФ отдельные его функции и замещают его, когда он отсутствует или временно не может исполнять свои обязанности.

(7). Президиум Верховного Совета РСФСР становится Президиумом Верховного Совета РФ и действует до окончания срока полномочий Верховного Совета РФ этого созыва. Президиум Верховного Совета РФ:

а) организует подготовку заседаний Съезда депутатов РФ и совместных заседаний палат Верховного Совета РФ;

(б) оказывает содействие депутатам РФ в осуществлении ими своих полномочий, обеспечении их необходимой информацией;

в) координирует деятельность комиссий и совместных комитетов палат Верховного Совета РФ.

(8). Должностные лица, назначенные Верховным Советом РСФСР, сохраняют свои полномочия, если не будут освобождены им от должности.

Параграф 13.

(1). Со дня вступления в силу Конституции РФ Президент РСФСР становится Президентом Российской Федерации и сохраняет свою должность до окончания срока, на который он был избран в качестве Президента РСФСР, если его полномочия не будут прекращены в соответствии со статьей 98 Конституции РФ.

(2). Должностные лица федеральной исполнительной власти, назначенные Президентом РСФСР, сохраняют свои полномочия.

(3). Система органов федеральной исполнительной власти должна быть приведена в соответствие с Конституцией РФ федеральным законом в течение шести месяцев со дня ее вступления в силу.

Параграф 14.

(1). Верховный Совет РФ вправе федеральным законом в период радикальной реформы временно наделить Президента РФ полномочием издавать указы по точно определенным вопросам, входящим в сферу федерального законодательства, однако не затрагивающим конституционные права и свободы человека и гражданина и федеративное устройство государства. Срок действия такого полномочия устанавливается не более чем на один год, однако может быть продлен федеральным законом каждый раз не более чем на шесть месяцев.

(2). Указы, изданные на основании части (1) настоящего параграфа. Президент РФ обязан незамедлительно представлять в палаты Верховного Совета РФ, который может в течение 30 дней прекратить действие любого такого указа.

Параграф 15.

Со дня вступления в силу Конституции РФ Конституционный суд РСФСР становится Конституционным судом РФ. Порядок назначения судей Конституционного суда РФ распространяется на замещение образующихся вакансий судей Конституционного суда РФ.

Параграф 16.

(1). Впредь до принятия федеральных законов, регулирующих в соответствии с Конституцией РФ организацию и деятельность суда, законы о судебных органах и процессуальных правах личности, действовавшие на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свое действие в части, не противоречащей Конституции РФ.

(2). Судьи всех судов Российской Федерации, находившиеся в должности на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избраны.

Параграф 17.

(1). В период до завершения судебной реформы за прокуратурой сохраняются функции надзора за исполнением законов, принятия мер, направленных на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности. В этот период прокуроры также вправе давать санкции на арест и обыск, которые могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(2). Со дня вступления в силу Конституции РФ Генеральный прокурор РСФСР становится Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор РФ назначается, отзывается Верховным Советом РФ и ему подотчетен, Прокуроры республик назначаются по согласованию с их законодательными собраниями Генеральным прокурором РФ, ему подчинены и подотчетны. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ, ему подчинены и подотчетны. Срок полномочий Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров пять лет.

(3). Полномочия Генерального прокурора РФ и других прокуроров, предусмотренные законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года, осуществляются Генеральным прокурором РФ и другими прокурорами до принятия нового или изменения указанного федерального закона, определяющего статус прокуратуры.

Параграф 18.

Впредь до принятия федеральных законов, регулирующих в соответствии с Конституцией РФ организацию и деятельность органов местного самоуправления, законы об этих органах, действовавшие на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свое действие в части, не противоречащей Конституции РФ.

Смотрите также:

• Конституция Российской Федерации (проект) (21.11.1990) →
• Вся Россия. Анархии приходит конец →
• Документы (22.06.2006) →