В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ острой идеологической борьбы буржуазная пропаганда стремится воздействовать на умы советских людей в направлении, чуждом подлинным интересам народов нашей страны. Она использует всякого рода предрассудки, стараясь разжечь межнациональную ненависть и вражду, спекулирует на особенностях сложившейся в стране демографической ситуации.
Вспомним: динамично развиваясь на протяжении более 60 лет, наша страна стала мощной индустриальной державой. В СССР впервые в истории человечества был справедливо решен национальный вопрос, достигнуты общепризнанные успехи в культурном строительстве.
В социалистическом народном хозяйстве, масштабы которого постоянно растут, требуется огромная армия людских ресурсов. А они ограничены. Ведь только в Великой Отечественной войне мы потеряли 20 млн. человек убитыми, если учесть и косвенные потери от условий военных лет, то потери населения приближаются к 40 млн. человек.
Сейчас СССР ощущает так называемую вторую волну последствий войны. Немаловажную роль в обострении демографической ситуации в нашей стране играют относительное снижение рождаемости, миграция населения в определенных направлениях, повышение средней продолжительности жизни и другие явления.
В связи с этим наше народное хозяйство испытывает ряд трудностей, в частности, из-за нехватки рабочих рук.
Рассчитывать на резкое увеличение трудовых ресурсов в ближайшие годы не приходится. Поэтому партия поставила задачу рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, изысканий резервов вовлечения в хозяйство дополнительной рабочей силы из числа трудоспособного, но по разным причинам не работающего населения, обеспечения соответствия количества трудовых ресурсов и числа рабочих мест.
Партия и государство принимают меры для комплексного решения этих непростых вопросов. Демографические проблемы исследуются советскими учеными, широко обсуждаются в прессе. Плановая система хозяйства позволяет решать их на научной основе, путем гибкого управления демографическими процессами.
Предрекая неразрешимость стоящих перед нами демографических проблем, западная пропаганда механически переносит принципы реакционных теорий народонаселения, рожденных империализмом, на почву социалистического общества. Этот прием не нов, но он широко используется в арсенале "психологической войны" против СССР.
Существу демографических проблем и тому, как они решаются в нашей стране, посвящена беседа кандидата экономических наук Е. Кузнецовой с доктором экономических наук, профессором А. КВАШОЙ.
* * *
КУЗНЕЦОВА: Александр Яковлевич, не секрет, что в некоторых районах нашей страны происходит снижение рождаемости, увеличение (в процентном отношении) числа малодетных семей. Каковы основные причины этого явления? Ведь мы не стали меньше любить детей.
КВАША: Снижение рождаемости в ряде районов страны - следствие сложных социально-экономических процессов. Кстати замечу, что представление о том, что в прошлом большая часть семей была многодетной, в принципе неверно. Даже в конце XIX века в России до 15 лет доживала половина новорожденных, и из 5 - 6 родившихся выживало, как правило, 2 - 3 ребенка. Массовым явлением русской дореволюционной жизни была не многодетная, а многорождающая семья.
В 1979 г. средний размер семьи в СССР был 3,5 человека. Среди городского населения он составил 3,3, а среди сельского - 3,8 человека.
В настоящее время в большинстве районов страны наиболее распространена семья с 1 - 2 детьми, причем оба супруга работают. Ушла в прошлое экономическая зависимость женщины от мужчины, брак превращен в союз равноправных партнеров. Все это результат вовлечения женщины в общественное производство, роста городского населения и других факторов.
Вместе с тем моральные, духовные и материальные затраты родителей на воспитание детей значительно выросли. Назову только одну цифру, по оценкам, материальные затраты семьи на ребенка в возрасте до 7 лет в городах составляют не менее 70 руб. в месяц (даже при условии государственной помощи). Изменилась и роль ребенка в семье. Он перестал быть, как когда-то, работником с малых лет, "страховкой" в старости и все более становится для родителей лишь социально- нравственной ценностью.
КУЗНЕЦОВА: Эти и многие другие сложные социальные факторы в сочетании с не всегда серьезным отношением к браку обусловили и рост числа разводов. Если в 1970 г. число зарегистрированных разводов на 1000 человек населения равнялось 2,6, то в 1981 г. - уже 3,5 (число зарегистрированных браков равнялось соответственно 9,7 и 10,4). Сейчас вследствие разводов ежегодно распадается примерно 1,4 проц. существующих семей. Проблема укрепления семьи, очевидно, в той или иной мере касается всех. Важна она и для нашего хозяйства, так как ее решение означает сокращение числа разводов, рост рождаемости по стране в целом. И столь же очевидно, что эта проблема требует комплексного решения. Как это осуществляется?
КВАША: Эта проблема решается в рамках общей социально- экономической политики, последовательно проводимой в нашей стране. Улучшение жилищных условий, расширение строительства социально-культурных объектов, детских учреждений, успехи здравоохранения, системы организации условий для занятий спортом, отдыха, туризма,. рост общественных фондов потребления - все это направлено на укрепление семьи, на создание широких возможностей для воспитания подрастающего поколения.
Укрепление семьи, поощрение рождаемости было названо в решениях XXVI съезда КПСС первым из намеченных направлений эффективной демографической политики. На эти цели в одиннадцатой пятилетке ежегодно расходуется по 2,5 млрд. руб. Принятое в 1981 г. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, и молодоженам" - еще одно воплощение последовательного курса на создание наиболее благоприятных условий для роста населения, укрепления семьи, воспитания подрастающего поколения.
Это решение с ноября 1983 г. вступает в силу для всего населения страны.
Ряд мер направлен на дальнейшее повышение эффективности работы органов здравоохранения. В некоторых городах нашей страны, например, в Москве, начинает активно работать специальная служба семьи.
Необходимо включить в полную силу и действие "психологических механизмов". Печать, радио, ТВ, кино, агитаторы, лекторы должны уделять больше внимания проблемам семьи, вести умелую пропаганду того, что роль отца и матери не менее важна для общества, чем их работа на производстве.
КУЗНЕЦОВА: Известно, что нерациональные миграционные потоки дорого обходятся обществу. Например, затраты на вновь прибывающего жителя в Среднее Приобье составляют около 20 тыс. руб., а на Тюменский Север - до 40 тыс. рублей. В решениях партии и правительства указывалось, что рациональное использование трудовых ресурсов является одним из крупных резервов нашего народного хозяйства. Как связано решение этой задачи с управлением демографическими процессами?
КВАША: Вопрос этот очень важный.
На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС тов. Ю. В. Андропов отмечал: "Нам надо научиться, вырабатывая наши хозяйственные планы, всесторонне учитывать и отражать в них важнейшие факторы развития общества - социальные, национальные, демографические".
С одной стороны, в ряде союзных республик нашей страны сложившаяся демографическая ситуация характеризуется общим сокращением потенциальных трудовых ресурсов. Например, в Белоруссии за 1961 - 1980 гг. население в трудоспособном возрасте росло в среднем за год примерно на 1 проц., тогда как в 1981 - 2000 гг. оно будет увеличиваться не более чем на 0,4 проц. в год.
С другой стороны, наблюдается некоторая несбалансированность в распределении трудовых ресурсов между некоторыми регионами, городами и селами. Речь идет в первую очередь о миграции населения, особенно из сельской местности в города, из малых городов в большие. Так, по данным переписи населения 1970 г., в городах на месте постоянного жительства проживало 7,1 проц. населения, а по данным переписи 1979 г. - уже 8,7 проц. Формирование правильного механизма управления этими процессами способствует удовлетворению потребностей в трудовых ресурсах народного хозяйства в целом.
Говоря о механизме управления демографическими процессами, главное внимание следует обращать на обеспечение равных возможностей для осуществления своей жизнедеятельности трудящимися всех без исключения регионов страны. Сюда относятся оптимальные условия и для трудовой, общественно-политической деятельности, и максимальное удовлетворение потребностей в сфере культуры, в сфере семьи и быта, развития сети детских учреждений.
КУЗНЕЦОВА: Другими словами, людей надо заинтересовать в разумном, с точки зрения народнохозяйственных задач, выборе места жизнедеятельности, создать условия для того, чтобы они приживались на новом месте. Что делается в этом направлении уже сегодня?
КВАША: В области управления процессами миграции предпринимаются меры для повышения уровня жизни в ряде районов страны. Это не только районы Сибири и Дальнего Востока, но и некоторые "старые" районы страны, в первую очередь Нечерноземная зона РСФСР.
Наряду с общесоюзными мероприятиями в ряде регионов, например в Латвии, Башкирской АССР, принимаются дополнительные меры, направленные на рационализацию развития населения. Об усилении внимания к этим проблемам свидетельствует и тот факт, что сейчас в Госплане СССР уже имеются, а в Госпланах союзных республик создаются специальные отделы социального развития и народонаселения.
НА СЪЕЗДАХ БРАТСКИХ ПАРТИЙ. Служить народу