Хотелось бы узнать о значении налогов в бюджете страны. И вообще, какую роль они играют в бюджете семьи и государства?
А. Поликарпова, г. Чулым.
НАЛОГИ С НАСЕЛЕНИЯ никогда не определяли финансовое, положение нашей страны. Их доля в бюджете государства незначительна. Как впрочем, и в бюджете семьи. Причем и в том и в другом случае эта доля почти равна. Из бюджета семей рабочих и служащих на налоги вычитается в среднем 8,1 проц., а в целому налоги с населения составляют лишь 8,6 проц. всех поступлений в госбюджет. В 1975 г. доля этих налогов в бюджете страны была выше - 9 проц., к 1985 г, она уменьшится до 5,5 процента.
В отличие от капиталистических стран, в СССР основными источниками формирования бюджетных средств государства являются отчисления от прибыли промышленных и сельскохозяйственных предприятий, транспорта, внутренней и внешней торговли, а также налог с оборота. На долю этих источников приходится 91,4 проц. всех поступлений в бюджет страны.
Большинство населения Советского Союза платит один из двух наиболее распространенных в стране налогов - подоходный или сельскохозяйственный. Рабочие и служащие, например, платят в основном только подоходный налог, ставки которого колеблются от 3 до 13 процентов. С минимального дохода (до 70 руб. в месяц) налог вообще не взимается. С заработной платы свыше 70 и до 100 руб. он берется по пониженным ставкам - 3 - 8 проц., и только при зарплате сверх 100 руб. налог взимается по максимуму - 13 процентов.
Крестьяне кооперированного аграрного сектора вообще освобождены от уплаты подоходного налога. За них это делают коллективные хозяйства, членами которых они являются.
Определенными налоговыми льготами пользуются работающие инвалиды, лица, на иждивении которых 3 человека и более. Не облагаются налогом доходы от подсобного хозяйства, дачного садоводства и огородничества. Крестьяне, рабочие и служащие, арендующие у государства для этих целей землю, платят так называемый сельскохозяйственный налог, однако его размер незначителен. Например, за участок площадью 0,5 га семья платит 20 - 30 руб. в год (в зависимости от качества земли).
С помощью налогов и налоговых льгот государство стремится в какой-то мере сократить разрыв в доходах различных социальных слоев населения. Если, например, многодетные семьи в СССР освобождены от уплаты подоходного налога, то лица, не имеющие детей, помимо этого налога, платят еще и так называемый налог на холостяков. Однако и здесь есть свои ограничения. Он не взимается также с минимума заработной платы и распространяется лишь на лиц определенного возраста: для мужчин - от 20 до 50 лет, для замужних женщин - от 20 до 45 лет. Ставки налога дифференцированы: с месячных доходов до 100 руб. налог берется по пониженной шкале и только сверх того по максимальной (6 проц.).
Ставки и виды налогов в СССР не меняются десятилетиями. Однако это не значит, что в данной области вообще не происходит, изменений. Так, за последние 15 лет дважды пересматривалась практика взимания подоходного налога с минимальных заработков по мере их возрастания. Вначале были снижены ставки налогов с заработной платы от 61 до 80 руб. в месяц, затем - от 71 до 90 руб. В 11-й пятилетке планируется очередное повышение минимума заработной платы в масштабе всей страны. - до 80 руб. в месяц. Следовательно, ставки на логов, на заработки от 81 до 100 руб. будут вновь скорректированы в сторону снижения.
* * *
Касаясь патриотизма молодого поколения нашей страны, "радиоголоса" пытаются представить дело так, будто воспитание молодежи на боевых традициях старших поколений способствует усилению у нее воинствующего духа, разжигает якобы милитаристские настроения. Как следует отвечать на эти измышления?
Л. Коркин, Туапсе.
Советский народ воспитывается прежде всего в духе преданности миру, активной борьбы за его сохранение. Как известно, Конституцией СССР политика мира возведена в ранг закона. В Советском Союзе запрещена всякая пропаганда ?войны.
У нас в стране не услышишь призывов ни к расширению "жизненного пространства", ни к упреждающему "первому удару". Наш народ не готовят к борьбе "за расширение сферы советского влияния", ни к схватке за "мировое господство". Советским людям чужды мысли о "национальной исключительности" или "расовом превосходстве", которые не раз, как мы знаем, использовались для оправдания захватнических войн, порабощения народов. Угрозы натовских и прочих генералов в Советском Союзе, конечно, принимают к сведению, но не используют как предлог, чтобы призывать народ "готовиться к войне", "рыть траншеи".
Все это, однако, не означает, что мы беспечно относимся к вопросам безопасности страны. Пока угроза войны, в том числе и термоядерной, окончательно не устранена, пока на Западе продолжают подстегивать гонку вооружений, пока не удается добиться прогресса в переговорах о разоружении, СССР вынужден поддерживать Вооруженные силы на современном уровне, гарантирующем немедленный отпор любому агрессору.
Готовность к отпору агрессии - это, разумеется, дело не только Вооруженных сил, но и всего народа. Этому научила нас история. Защита Отечества поэтому - священный долг каждого советского гражданина. Однако мы не делаем фетиша из военной подготовки населения. Будни нашего народа заняты мирным трудом, учебой, воспитанием детей. В области же обороны предпринимается только то, что представляется абсолютно необходимым.
Если мы вспоминаем о войне, то вовсе не ради милитаристского тщеславия. Военные традиции, в СССР - это не традиции милитаризма и захватнических войн. Это традиции защиты Отечества.
О последней войне мы помним прежде всего потому, что, разгромив фашизм, советский народ отстоял, свою свободу и независимость, потеряв 20 млн. человеческих жизней. И поэтому отмечаемый ежегодно День Победы над гитлеровской Германией стал в нашей стране всенародным праздником. А в том, что молодое поколение воспитывается в уважении к традициям, к ратным подвигам отцов, нет ничего предосудительного. Молодое поколение должно знать, какой ценой завоеваны ее свобода и счастье. В таком воспитании народа и молодежи вряд ли можно обнаружить проявление милитаризма, шовинизма, недоброжелательства к другим народам.
* * *
Какова доля рабочих в руководящих органах Коммунистической партии Советского Союза?
Н. Черняков, Владивосток.
Сейчас рабочие составляют 29,2 проц. от всего выборного партийного актива. (Партийная жизнь, 1983, N 18, с. 29). Ни в одной из буржуазных партий, которые так любят говорить о демократизме, даже и близко нет такого количества рабочих в руководящих органах. Однако КПСС ставит задачу еще шире вовлекать рабочих в партийный актив. В начавшейся отчетно- выборной кампании большое внимание уделяется подбору тех, кто будет активно работать в выборных органах КПСС. Достойных и подготовленных людей для этого у нас немало, в том числе и среди рабочих.
* * *
Энергопотребление в мире достигло огромных размеров, и, вполне понятно, с этим связано обострение энергетических проблем. Хотелось бы узнать, в какой мере человечество обеспечено на перспективу топливно-энергетическими ресурсами и какими?
В. Коваль, Кемеровская обл.
Отвечает заместитель директора Всесоюзного научно-исследовательского института комплексных топливно-энергетических проблем, доктор экономических наук, профессор А. М. ПЯТКИН.
РЕАЛЬНО ОЦЕНИВАЯ сырьевые и технико- экономические возможности развития энергетики, можно вполне определенно сказать, что в целом человечество обеспечено энергоресурсами практически на любую обозримую перспективу.
Так, по данным XI конгресса Мировой энергетической конференции, суммарно возможное извлечение только ископаемых энергетических ресурсов на нашей планете составляет около 7 трлн. т условного топлива (см. табл.). И это лишь те ресурсы, освоение которых представляется реальным с точки зрения современных технико- экономических оценок.
Если учесть, что уровень нынешнего годового энергопотребления в мире составляет около 11 млрд. т условного топлива, а прогнозируемый на 2000 г. - 18 млрд. т, нетрудно подсчитать: только запасы ископаемых топливно-энергетических ресурсов могут обеспечить удовлетворение мировой потребности в них на весьма длительный период. Тем более, что в покрытии энергетических потребностей все более будет возрастать доля ядерной энергетики и других энергоисточников.
Запасы урана оцениваются более чем в 5 млн. т при стоимости до 130 долл. за кг. Но оценка эта, по-видимому, далеко не полная, поскольку большая часть земных недр еще не исследована на уран. И тем не менее можно сказать, что в ближайшие десятилетия ресурсы урана не будут ограничивающим фактором развития ядерной энергетики.
Практически неиссякаемы такие энергоисточники, как глубинное тепло Земли, солнечная и ветровая энергия и другие. Например, тепло, аккумулированное лишь в верхней 10- километровой толще земной коры, эквивалентно теплотворной способности примерно такого фантастического количества угля, как 8.10"sup"14"/sup" т. Использование в перспективе даже весьма малой доли этого огромного энергетического потенциала позволит удовлетворить значительную часть мировой потребности в тепле.
Правомерен вопрос: если все обстоит так благополучно, то чем объяснить обострение энергетических проблем на современном этапе и обусловленные этим различные кризисные явления в мировой экономике и политике? Здесь ряд взаимосвязанных причин, и их следует рассмотреть особо.
Главным возмутителем "энергетического спокойствия" в мире на современном этапе являются отношение к нефти и проводимая здесь политика нефтяных монополий, закулисно управляемых американским империализмом. Являясь самым крупным в мире потребителем жидкого топлива, США делают ставку на чужие ресурсы, их контроль и даже захват. При этом они стремятся решить свои топливные проблемы за счет других партнеров, хотя и делают вид, что находятся в равном положении.
Дело в том, что в последние десятилетия капиталистические страны, недостаточно обеспеченные или совсем не обеспеченные собственными нефтяными ресурсами, развивали энергетику исключительно на возрастающем потреблении нефти и нефтепродуктов. Низкие мировые цены на нефть позволяли использовать ее не только для получения моторных топлив и как химическое сырье, но и для производства в больших количествах мазута, применяемого в качестве котельно-печного топлива, в том числе на крупных электростанциях. А в некоторых странах, например в Японии, сжигалась прямо сырая нефть.
Все это привело к значительному сокращению в большинстве капиталистических стран добычи собственных энергоресурсов, в первую очередь угля, добыча которого сократилась, например, в Бельгии в 3 раза, во Франции - 2,2, в ФРГ - 1,5 раза.
В то же время, настроив экономику преимущественно на весьма прибыльное использование дешевой нефти, многие капиталистические страны оказались в большой зависимости от ее экспортеров и их покровителей, которые не преминули воспользоваться резко возросшим спросом на нефть и беспрецедентно повысили на нее цены. Если в 1960 г. средняя цена тонны нефти из Саудовской Аравии равнялась 13,8 долл., то в 1980 г. - 209,3 долл., или увеличилась более чем в 15 раз. Такой темп роста цен коренным образом изменил ситуацию, вызвав в капиталистическом мире энергетический кризис и обусловленные им различные экономические и политические последствия.
Обострению топливно-энергетических проблем способствовал и ряд других причин, особенно проявившихся в последнее десятилетие. В числе их - рост затрат на добычу топлива, истощение наиболее экономичных его запасов.
В настоящее время режим жесткой экономии, введенный во многих странах - импортерах нефти, позволил снизить ее потребление, а следовательно - и ввоз. Сокращение экспорта нефтяные монополии расценили как удар по собственному карману и были вынуждены снизить непомерно взвинченные цены на сырую нефть. Однако, чтобы не потерять прибыли, тут же подняли стоимость продуктов нефтепереработки - бензина, технических масел и т. д.
В целом, подводя итог сказанному, следует отметить, что при наличии в мире огромных возможностей покрытия энергетических потребностей главная задача сейчас состоит в том, чтобы эти возможности наиболее рационально использовать на благо человека.
МИРОВЫЕ ИЗВЛЕКАЕМЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ (млрд. т условного топлива)
Ответы подготовили: В. Судьбин, Н. Батрединов, А. Александров.
[Есть ответы] Ваши вопросы от 20.02.1984