Глава Счётной палаты Сергей Степашин надеется, что до конца года будет принят закон "О борьбе с коррупцией"
Россияне считают проблемой номер один в стране не низкий уровень жизни и даже не рост цен, а коррупцию!
В ПРОШЛОМ году из федерального бюджета налево ушло в 2,5 раза больше денег, чем в 2005 г. Только по официальным данным - 2,7 млрд. руб. А каков же реальный оборот коррупционеров?!
Об этом шла речь на встрече главного редактора "АиФ" Николая ЗЯТЬКОВА с председателем Счётной палаты РФ Сергеем СТЕПАШИНЫМ.
О коррупции
- ПОЧЕМУ закон "О борьбе с коррупцией" до сих пор не приняли?
- Я рад, что мы наконец-то ратифицировали конвенцию "О борьбе с коррупцией" Совета Европы. Восемь лет камнем преткновения был вопрос о необходимости декларирования чиновником данных о том, каким образом он сумел нажить то или иное богатство. Теперь эти нормы предстоит прописать в законе. До конца текущего года этот документ может появиться в Госдуме.
- Недавно в Китае чиновника приговорили к смертной казни за взяточничество. И столь жёсткие меры приносят желаемый результат?!
- Нет. И сами китайцы это признают. Поэтому в первую очередь надо искать истоки этого зла. А корень - и в законодательных пробелах, и в правовом нигилизме населения. Как председатель Ассоциации юристов России, могу сказать, что многие люди не знают своих прав, поэтому чиновники нередко их попросту обманывают, особенно тех, кто не очень хорошо образован. Сейчас мы ведём разъяснительные беседы с населением и проводим экспертизу законодательства на наличие лазеек для коррупции. Конечно, надо меры ужесточать. Хотя по нашему Уголовному кодексу они и так жёсткие: от 8 до 15 лет лишения свободы.
Да и сами взяточники стали практически неуловимы. Сейчас взятки в чистом виде - экзотика. Их сменили откаты.
- Но у нас громких уголовных дел по коррупции почти нет. Может, ваши аудиторы снизили обороты?
- На основе данных наших проверок начиная с 2005 г. Генпрокуратура возбудила более 100 уголовных дел. Наиболее громкие из них связаны с Фондом обязательного медицинского страхования, с Амурской областью, с Владивостоком. Особо "отличился" Ненецкий АО: там выявлен 1,1 млрд. руб. нецелевого использования бюджетных средств - это 62,7% от общего объёма нецелевого использования средств бюджетов субъектов РФ. Впереди проверки использования земли. Благодаря "дырам" в законодательстве землю сейчас нередко скупают за бесценок. К примеру, земля в Сочи, где будет проходить дорога, ведущая к олимпийским объектам, а также земля вдоль будущей скоростной трассы Москва - С.-Петербург резко подорожала. Её скупают, чтобы потом перепродать государству дороже.
- Порой складывается впечатление, что на коррупции могли попасться многие мэры, губернаторы и крупные чиновники, но почему-то именно с конкретными людьми сводят счёты. Как сейчас в Архангельске, например.
- К ситуации в Архангельске мы отношения не имеем. Она, конечно, непростая, но лучше бы губернатор с мэром хозяйством вместе занимались, а не мерились властью.
О Чечне
- В ЧЕЧНЕ раньше каждый год проходили проверки и выявляли злоупотребления. А сейчас там как будто всё хорошо. Нет ли здесь политической подоплёки?
- В прошлом году было выявлено 100 млн. руб. нецелевого использования бюджетных средств - уволены три министра. Из года в год говорили: Чечня - чёрная дыра. С таким отношением и делать ничего не захочешь. Сейчас мы изменили подход, говорим об эффективности экономической и финансовой политики. Недостатков пока много. Мы их выявляем, и Кадыров быстро реагирует.
Там другая проблема - огромная кредиторская задолженность, несколько миллиардов рублей. Кадыров берёт займы, потому что ему нужно строить. Не показав видимых результатов, там власть не удержишь.
Вторая проблема - 78% безработицы. Там нет ни одного серьёзного предприятия, где люди могли зарабатывать. Сейчас источник дохода населения - стройка. Плюс то, что высылают чеченцы, живущие в Москве. А дальше где они будут зарабатывать? Нужно построить железобетонные предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и сборочные цеха. Если кто помнит, в 70-е годы Чечено-Ингушетия была самой продвинутой автономией, она не субсидировалась из бюджета РСФСР. К этому надо стремиться. А вопросы задолженности надо решать на правительственном уровне.
- Кадыров говорит, что для него есть два символа - Путин и Россия. Один скоро сменится. На другой можно обидеться под предлогом того, что за него не погасили кредит, не дали такие же полномочия, как Татарстану... Нет ли опасности, что банда, которая вышла из леса и теперь называется МВД Чечни, снова активизируется?
- О будущем Чечни в стратегическом плане имеет смысл говорить, когда сменится хотя бы одно поколение. А пока люди там "обожжены" с обеих сторон. Тем, кто не был на той земле и не воевал, легко рассуждать. Но пусть они съездят туда. Многих в лес загнала война или ошибки, сделанные с обеих сторон. До 1991 г. все они, ушедшие в леса, были наши, российские граждане. Наверное, сегодня и бандиты там есть. Я был бы более аккуратен в определениях. Я считаю: Кадыров-младший далеко ушёл от тех, кто когда-то был заодно с Дудаевым и даже Масхадовым. Он повернулся к России.
Я его лично хорошо знаю, знал и его отца, у меня даже орден старшего Кадырова лежит.
Что касается слов Кадырова о Путине, то я ничего плохого в них не вижу. Так уж выстроен чеченский менталитет: если они поверили - так поверили. А опасения, что Путин уйдёт в тень, у меня нет. Пост президента он, конечно, оставит согласно Конституции. Но останется активным политическим игроком, капитаном команды, безусловным авторитетом.
- Есть ли опасения, что Запад снова начнёт спекулировать на теме Чечни, называя её нашей "ахиллесовой пятой"?
- Думаю, им эта тема уже неинтересна. Её перестали муссировать сразу, как только поняли, что в Чечне не убивают, что республика обустраивается. Зато теперь стал интересен Литвиненко.
О Березовском
- НЕ МОГУ не задать вам вопрос об аресте Березовского. Бывший генпрокурор Скуратов недавно сообщил прессе, что, находясь в должности главы МВД, вы ослушались приказа и не арестовали Березовского. Что это за эпизод?
- Березовский, кстати, "снял" меня с работы. Я коротко прокомментирую обвинение. Никаких прямых поручений МВД, когда я был его главой, прокуратура не давала. Она действительно возбудила уголовное дело против Березовского, но уже через 2 дня его закрыла. А Березовский в это время был вне страны. Если бы эту ложь сказал не Скуратов - человек, и так обиженный судьбой, - я бы на него подал в суд за клевету.
О будущем
- КАК думаете, к выборам у нас снова появятся дела "оборотней в погонах"?
- В. Путин стабилизировал ситуацию, создал все условия для развития страны. Выстроил вертикаль. Нравится не нравится, но у нас пока только так можно навести порядок. Теперь новое правительство должно обеспечить людям достойное качество жизни. Надо идти вперёд.
Теперь нас считает генерал ФСБ