РАЗГОВОРЫ вокруг жилищно-коммунальной реформы не утихают. Так как все-таки будут вычислять богатых? Когда мы будем платить уже принудительно? На эти и другие вопросы наших читателей отвечал начальник Управления городского заказа Владимир СТРЕЛЬБИЦКИЙ.
Списки по замене ДЕЗов существуют
- МЫ хотели всем домом объединиться в ТСЖ. Но в Москве их так мало, что возникают сомнения: если там так хорошо, то почему народ не спешит?
- Действительно, пока в Москве ТСЖ маловато - всего 659. Хотя больше 52% квартир находится в частной собственности. Просто люди не осознали, что такое собственность, она не кончается за пределами квартиры. И программа "Мой двор, мой подъезд" была этапом реформы. Москвичи увидели, что и общественные места можно содержать в чистоте и красоте. Главное преимущество ТСЖ в том, что они имеют возможность реально контролировать качество предоставляемых услуг. Кроме того, уже разработан порядок возмещения товариществам убытков от эксплуатации жилого фонда. ТСЖ станут аккумуляторами тех денег, которые вращаются в жилищно-коммунальной среде.
- Реформа позволяет менять эксплуатирующие организации, если их работа не устраивает. Но мне неизвестны такие фирмы в моем районе. Где можно получить о них информацию?
- Да, об этом часто спрашивают. Учет этих организаций ведется. Управы владеют полной информацией. Сходите в свою управу, там вам должны помочь. Могу сказать, что альтернативных организаций достаточно. Лучше всего они работают в Центральном, Западном и Северном округах. Весь смысл реформы в том, чтобы строить хозяйственные отношения на основе свободного выбора поставщиков услуг. Но без ТСЖ, право выбора эксплуатирующей конторы принадлежит органу, управляющему жилым фондом.
- Вы говорили, что функции заказчика и подрядчика давно поделены, с 1994 г. Это значит, что ДЕЗы перестали сами себе заказывать работу и сами себе отчитываться. Но вот наше РЭУ N 44 недавно объединилось с организацией "Раритет", которую раньше привлекало для выполнения работ. Как-то это не очень согласуется с реформой.
- Почему же? В этом нет противоречий. Это тоже расширение рынка подрядных организаций, когда одна более крупная компания объединяется с более мелкой, выполнявшей для нее, например, работы по покраске стен в подъездах. Проблема в другом: частные управляющие компании - малые предприятия, которые, в отличие от ДЕЗов, никаких бюджетных денег для себя не выбивают. А им нужно составлять конкуренцию, чтобы быть выбранными населением. Они должны внедрять энергосберегающие технологии, покупать оборудование, что очень трудно, потому что, не имея собственности, они даже не могут получить кредит. Если начать им помогать городскими деньгами, в чем же смысл реформы? Проблема ждет решения на государственном уровне, потому что продажа, например, энергосберегающего оборудования в рассрочку подпадает под действие Федерального закона "О лизинге".
Как будем платить
- ЕСТЬ ли разница в оплате приватизированных и неприватизированных квартир и будет ли она, когда 100%-ная оплата станет обязательной для всех?
- Нет, на сегодняшний день и за приватизированные, и за неприватизированные квартиры все платят одинаково. Разница только в обязательных и добровольных ставках оплаты, о которых москвичи уже знают. Кстати, и для получения субсидий не важно, приватизирована квартира или нет. Ее могут получить все, у кого расходы на оплату жилья превышают 13% от доходов. Для этого раз в год нужно предоставить о себе сведения в центр жилищных субсидий. Если что-то изменилось раньше, значит, раньше. Но обязательно, в противном случае вы будете обязаны платить 100%.
- Так, значит, вы отказались от намерения использовать базы данных налоговых инспекций?
- В этом нет необходимости.
- Я слышала, что льготы собираются упорядочить. Наверное, какие-то категории населения лишат льгот?
- Сегодня 78 категорий льготников. Из них большинство установлены федеральными законами. Но оплата из федерального бюджета в московский на содержание некоторых из них не поступает. Поэтому правительство Москвы предлагает льготы систематизировать. В стадии разработки несколько вариантов. Один из них - дотировать не бюджет на выплату льгот, а население на их получение. Для этого на каждого москвича нужно открыть счет. А в каждом округе нужно создать расчетный центр, такой уже существует в Зеленограде. Это в том числе избавит москвичей от нескольких квитанций. Работы по созданию центров уже активно ведутся: в Юго-Западном, Восточном, Юго-Восточном округах базы для создания таких центров есть.
- Откуда взялась сумма в 23 руб. за 1 м2, по которой рассчитывают 100%-ную оплату коммунальных услуг?
- Это такая средняя цифра, по которой рассчитывают стоимость всех жилищно-коммунальных услуг за 1 м2, включая газ, отопление, воду. Она помогает понять уровень оплаты и больше ничего. У нас нет одинаковых платежных поручений, ни в одном из 38 тыс. жилых домов вы не найдете одинаковых "жировок", потому что площадь разная, количество проживающих разное, есть ли в доме лифт, мусоропровод. Все это имеет значение, поэтому каждый платеж индивидуален и дифференцирован.
Тарифы будут поднимать раз в полгода
- Я СЛЫШАЛА, что тарифы на услуги можно поднимать два раза в год. Но почему тогда вы их повышаете гораздо чаще?
- Действительно, в прошлые годы Федеральная энергетическая комиссия и ее региональные представительства из-за жалоб предприятий - поставщиков ресурсов поднимали тарифы. Мосгордуме ничего не оставалось, как тоже проводить повышения. С этого года все систематизировано, все жалобы предприятий собираются и раз в полгода рассматриваются. Другое дело - статья "техническое обслуживание", повышение по ней городское правительство согласовывать не должно. Не предусмотрено жилищным кодексом, кто бы что ни говорил. Но не волнуйтесь, чаще двух раз в год ее никто повышать не планирует.
- Чем брать с народа 100%-ную оплату, лучше бы поменьше тратили на рекламу. Недешево, наверное, обходятся щиты в центре города?
- Хочу вас разочаровать: бюджетных денег на реформу мы не тратили. Хотя вы не первая, кто об этом спрашивает.
- Когда же все будут платить полностью?
- Полная оплата - это не цель. Поэтому мы начали добровольную реформу. И москвичи, считающие, что у них высокие доходы, заплатили 100%. Таких около 8%. Мы ожидали немногим больше - 11%. Реформа - это не только переход на 100%-ную оплату. Реформа должна обратить наше внимание на то, что газ, электроэнергия и вода не берутся из воздуха, не добываются в центре Москвы. Вода, например, попадает в наши краны из подмосковных водохранилищ, протекая больше сотни километров. Все коммуникации нужно обновлять и охранять. На все нужны деньги. Вот вы со мной разговариваете, кран у вас закрыт? Что вы смеетесь, распространенная ситуация - подошли к телефону, кран закрыть забыли, а вода льется. Поэтому у нас самый большой в отличие от других европейских столиц расход воды на человека: 400 литров в день по сравнению с 250 литрами. Так быть не должно.
- Хорошо говорить про 100%, когда самому можно не платить. Вы же не станете отказываться от чиновничьих льгот, по которым можете платить за "коммуналку" лишь 50%?
- Я плачу 100%: раньше платил 540 руб., теперь - 870 руб. Дело не в моей сознательности и не в том, что наш дом - ТСЖ. У меня самый обычный дом. Просто не могу позволить, чтобы за меня кто-то доплачивал.
Наша справка
В МОСКВЕ реализуется программа энергосбережения на 2001-2003 гг., по которой предполагается оборудовать приборами учета тепла все тепловые пункты. Счетчики есть только на 89% ТЦ. Началась работа по установке аналогичных приборов в жилые дома. Индивидуальных счетчиков тепла установлено 1200 штук, то есть пока ими охвачены только 4,5 % от общего количества домов. Приборами учета воды оборудовано треть всех зданий. В квартирах, по данным Управления городского заказа, жильцы неохотно устанавливают счетчики.
БОЛЕЕ 3,3 млн. москвичей пользуются различными льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидии получают 340 тыс. семей, что состаляет 10% от общего числа семей в городе.
НА СЕГОДНЯШНИЙ день в Москве числится около 800 тыс. семей-неплательщиков. Сумма задолженности составляет более 500 млн. руб.
МНЕНИЕ. Приватизируем микрорайон