СЕЙЧАС на рассмотрении в правительстве Москвы находится проект закона "О молодежи". "Это закон не для халявщиков, а для тех, кто хочет работать и учиться", - уверяет депутат МГД Степан Орлов. Но если внимательно изучить проект, выяснится, что разработчики собираются потратить огромные бюджетные средства (ежегодно более 10 млрд. руб.) на всяческие блага для столичной молодежи, причем помогать собираются не малообеспеченным, инвалидам или сиротам, а всем поголовно. Но нужно ли это?
Квартирный вопрос
ПРОГРАММА "Молодой семье - доступное жилье" уже начала действовать, выделен даже целый микрорайон, где 660 квартир предоставляются на условиях аренды молодым очередникам. А таких у нас официально зарегистрировано почти 2 тыс. семей! Хорошее дело - помочь очередникам, работники бюджетных организаций тоже спасибо скажут. Но зачем предлагать участие в программе любой молодой семье, если условия, на которых она может арендовать муниципальную квартиру, мало чем отличаются от рыночных предложений? Молодая пара, которой по карману городская программа, предпочтет самостоятельно решать свои жилищные проблемы с помощью ссуды, ипотеки или кредита, а выбор квартир в этом случае будет намного больше.
Другое предложение разработчиков - серьезно заняться демографическим кризисом в Москве и для стимулирования рождаемости выплачивать приличную сумму при появлении в молодой семье потомства - несомненно, станет камнем преткновения из-за величины выплат. По статистике, в 2002 г. из 82 тыс. появившихся на свет малышей только 23 тыс. - дети молодых матерей в возрасте до 30 лет. Это значит, 75% москвичек решается на роды не в самом благоприятном для этого возрасте. Но Департамент финансов уверен: Москва не в силах отдавать при рождении первенца 10 (около 850 долл.), при появлении второго ребенка - 15, а если кто решится на третьего - 20 прожиточных минимумов. Лишнего миллиарда рублей в год в бюджете нет, так что Департамент финансов рекомендует ограничиться уже существующей Комплексной программой мер социальной защиты, по которой при появлении малыша полагаются пособие в размере 4500 руб. и выплата в сумме 1600 руб. Доводы Совета по делам молодежи, что подготовка к родам и детское приданое, по самым скромным подсчетам, нынче обходятся в 27,5 тыс. руб., Департамент финансов не растрогали. Как ни печально, но единовременная выплата 10 прожиточных минимумов не подвигнет молодежь на рождение малыша. Если семья малообеспеченная, этих денег едва хватит на самые необходимые детские вещи. А на что ребенка растить? 850 долл. на 18 лет не растянешь. Если же достаток в семье приличный, а детей пока нет, значит, дело не в деньгах. Соответственно, единовременная выплата и в этом случае не сыграет роль катализатора. Лучше постоянно помогать малообеспеченным москвичам, многодетным семьям - то есть тем, кто действительно нуждается в поддержке.
Спортзал и деньги
РАЗРАБОТЧИКИ не обошли вниманием и очень модную сегодня тему - пропаганду здорового образа жизни среди подрастающего поколения. В одном из пунктов проекта предлагается обязать бюджетные организации бесплатно предоставлять молодым любителям активного образа жизни спортивные залы. Отличная идея, но... кто будет оплачивать отопление, освещение, уборку зала? Во многих московских школах по вечерам занимаются выпускники и ученики этой школы, местные ребята, но это происходит благодаря личным контактам с директором, и за пользование залом спортсмены платят небольшую сумму или помогают с покупкой инвентаря или ремонтом. А если к директору заглянет местная братва и скажет: мы у вас вечерами будем осваивать тайны рукопашного боя, открывай, дядя, зал? Руководству школы, наверное, придется для выполнения закона за счет родительских средств нанимать охрану, которая станет следить, чтобы "спортсмены" не подожгли бычком школу.
Можно оспаривать многие статьи проекта закона, но самое грустное заключается в том, что принятие на бумаге льгот, выплат не означает воплощения радужных мечтаний. Разработчики проекта признают, что в случае недостаточности денежных средств московский закон о бюджете вправе приостановить действие некоторых статей других законов. И что же тогда обсуждается в правительстве Москвы - реальный законопроект или очередная утопия, финансирование которой можно в любой момент прекратить?
За чей счет Москва жирует?