О том, что родители обязаны делать для ребенка и школы, в которой он учится, учителя не устают повторять с самого первого дня учебы. И мы, родители, внутренне бунтуя, внешне покорно делаем все, что нам велит школа: сдаем деньги, моем окна, разыскиваем по всему городу именно этот учебник... Но наверняка большинство мам и пап очень удивится, узнав, что помимо обязанностей у них есть еще и права. Самые настоящие, записанные в разных законах. За разъяснениями по этому поводу я обратилась к известному московскому адвокату Ларисе Октябристовне ПАВЛОВОЙ.
- В Семейном кодексе РФ (ст. 63 и 64) ясно говорится, что родители представляют интересы своих детей и защищают эти интересы от возможных нарушений. Аналогичные права предоставлены родителям и иными нормативными актами. Причем по закону они не только могут, но и обязаны это делать, что прямо следует из Конституции. Ее 38 статья гласит: "Забота о детях, их воспитание - равно право и обязанность родителей". Причем право это ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ, то есть в плане воспитания родители имеют приоритет перед всеми другими лицами, как физическими, так и юридическими.
- И как они могут осуществлять это право в рамках школьного образования?
- Когда родители оформляют ребенка в школу, администрация обязана ознакомить их с уставом и со своими образовательными программами, как дополнительными, так и основными. Родители имеют право знакомиться со всеми программами, учебниками и методическими пособиями, по которым учат их ребенка. Никто не смеет от них это скрывать. И если предмет не входит в число обязательных, то он может преподаваться ребенку только с предварительного письменного согласия его родителей.
- А как быть с обязательными предметами? Что делать, если сведения, угрожающие детской нравственности, включены в обязательные предметы?
- Действительно, по одному и тому же предмету - скажем, по истории - может быть несколько программ, несколько учебников. И если программа какого-то конкретного автора содержит информацию, которая с точки зрения родителей является недостоверной или наносит вред нравственному и духовному здоровью ребенка, то они могут обратиться к администрации школы с просьбой заменить программу или учебник. Этот вопрос решается по согласованию между школой и родителями, закон конкретно не определяет, как это должно быть.
Как юрист, я считаю, что, например, включение элементов "сексуального просвещения" в обязательную школьную программу нарушает преимущественное право родителей на воспитание ребенка. Каждый родитель вправе сам решать, должен его ребенок сексуально образовываться школой или нет. Учителя не могут брать на себя эти прерогативы. Кроме того, среди учеников и их родителей есть верующие. И сексуальное просвещение грубо нарушает их право НЕ ЗНАТЬ что-то.
- Если с ребенком в стенах школы случается несчастье, каковы права родителей?
- Пока ребенок находится в пределах образовательного учреждения, за его жизнь и здоровье отвечают те работники школы, которые с ним занимаются в данный конкретный момент. На уроке это учитель, на перемене - дежурный педагог. Общую ответственность за всех учащихся несет директор школы.
Если, скажем, ребенок получает травму, то, как правило, определенная доля вины лежит не только на персонале школы, но и на непосредственном виновнике. Если причинен вред здоровью ребенка или моральный ущерб, родители могут предъявить иск к администрации школы о возмещении физического и морального вреда. Но в этом случае они должны будут доказать, что в действиях их ребенка не содержится прямой вины. Скажем, он сам полез на потолок, откуда плашмя упал, хотя учитель его пытался удержать. Если сотрудник школы совершает уголовно наказуемое действие (например, если его можно обвинить в преступной халатности), то он подлежит уголовной ответственности, и этим вопросом уже занимаются следственные органы.
- Как правильно действовать, если с ребенком в школе стряслась серьезная неприятность?
- Обычно родители идут к директору и разговаривают. Но они должны знать, что по Закону об образовании устное заявление не влечет за собой обязательных действий для администрации. Только письменное заявление обязывает администрацию школы принять меры.
- Насколько я знаю, кроме физического воздействия на ребенка Законом об образовании запрещается и воздействие психическое. Что под этим понимается?
- Унижение человеческого достоинства, обзывательства, оскорбления по национальному, социальному признакам, угрозы применения наказаний.
- В школе, где учится мой сын-третьеклассник, психолог проводила анкетирование. Там были, например, такие вопросы: "Ссорятся ли твои родители? Как часто?" "Это личное дело нашей семьи. Почему я должен рассказывать чужому человеку такие вещи?" - возмутился мой сын и отказался отвечать.
- И правильно сделал! В российской Конституции сказано, что каждый имеет право на частную жизнь. Жизнь семьи - это частная жизнь. Подобная анкета - это не просто психическое воздействие на ребенка, а нарушение конституционного права каждого человека на частную жизнь. С точки зрения юриста, нарушение еще более серьезное, чем нарушение обычных прав.
Увы, далеко не все наши педагоги достаточно хорошо воспитаны и понимают, что такое право на частную, личную жизнь.
- Имеют ли право выгнать ребенка из школы и за что?
- Ребенка имеют право исключить, а не "выгнать" по основаниям, изложенным в уставе школы. Там должен быть четкий перечень таких оснований, и любой родитель может с ним ознакомиться. Диапазон требований, которые школа предъявляет к ученикам, сейчас достаточно широк. Но, как правило, ученика исключают за какие-то серьезные дисциплинарные проступки или за хроническую неуспеваемость по двум и более предметам. Но повторяю, тут, в зависимости от устава, возможны варианты. В одной школе за драку ученика исключают, а в другой - могут наложить дисциплинарное взыскание.
- И куда ребенку деваться, если его исключили?
- Поскольку у нас гарантировано право на образование, то просто так взять и выбросить ребенка на улицу невозможно. Если ребенка исключают, органы образования решают вопрос о его переводе в другое образовательное учреждение. В случае неуспеваемости могут предложить остаться на второй год. Так что без образования ребенок не останется.
- А что делать родителям, если учитель к ребенку несправедлив и наладить с ним отношения не удается? Такие жалобы встречаются достаточно часто.
- Если педагог неправ, подайте письменную жалобу. Администрация обязана провести служебное расследование. И если подтвердится, что педагог превысил свои обязанности, ребенка могут перевести к другому учителю. А "провинившемуся" - вынести служебное взыскание и даже уволить. Но, конечно, каждый конкретный случай надо исследовать отдельно. Ведь бывают родители, которые на ровном месте устраивают скандалы и выдумывают то, чего не было и в помине.
- Часто родители не хотят "связываться" с учителями, боятся, что ребенка затравят. Как вам кажется, эти страхи оправданны или, скорее, бояться должен педагог, что его обвинят в травле ученика и он останется без работы?
- Я думаю, что если родители защищают ребенка от различных негативных последствий, то бояться им нечего. Тут, по большому счету, надуманные страхи. Наша школа находится в очень уязвимом положении. Ведь она имеет массу обязанностей перед родителями. Педагоги отвечают за жизнь и здоровье ребенка, за то, чему они детей обучают.
Другое дело, что прежде, чем затевать конфликт, родитель должен здраво и взвешенно проанализировать сложившуюся ситуацию и выслушать не только своего ребенка, но и педагога. Но детей своих надо защищать. Практика показывает, что без этого нельзя.
- Как быть, если учительница намеренно занижает оценки, а потом намекает, что хорошо бы с ней позаниматься за дополнительную плату? Насколько мне известно, такие случаи сейчас не редкость.
- Возьмем самый крайний случай: педагог действительно занижает ученикам отметки, вынуждая их платить деньги. Фактически он занимается вымогательством. Это серьезно, и к такому педагогу надо принимать меры, вплоть до привлечения его к уголовной ответственности. Каким образом можно доказать свою правоту? Если вы уверены, что отметки не соответствуют уровню знаний ребенка, обратитесь в администрацию школы и требуйте сдачи экзамена перед независимой комиссией. Для этого надо обязательно письменно изложить обстоятельства, почему вы идете на такой шаг.
- Я не могу оставить в стороне животрепещущий вопрос школьных поборов. Обычно, когда это удерживается в рамках допустимого, родители не протестуют. Но бывают школы, где из родителей постоянно тянут деньги. Как быть в такой ситуации?
- Не хотите - не платите. Вы вправе отказаться. В ооответствии с уставом у каждой школы есть перечень дополнительных платных услуг. Если вас что-то из этого перечня устраивает, вы платите. Точно так же, в соответствии с уставом, может быть принято решение собрать деньги на какие-то школьные нужды. Естественно, по отчетным документам, в рамках закона. Если же просто говорят: "Вы должны сдать такую-то сумму на то-то", родитель вправе отказаться, заявив, что он не считает нужным принимать участие в этих расходах.
Если же его обязывают платить, то действия администрации являются незаконными. И даже если родительский комитет принимает решение взыскивать деньги, но не оформляет это законным путем, то вполне можно отказаться.
К сожалению, пока настоящего уважения к правам родителей не выработано ни у педагогов, ни у самих родителей. Но понимание важности этого вопроса постепенно приходит. В некоторых регионах уже созданы "родительские инициативы" или "родительские комитеты". Они собирают информацию об учебных заведениях, в которых грубо нарушаются права детей и родителей, направляют обращения в прокуратуру. Если кто-то из родителей готов защищать свои права в суде, эти организации оказывают им помощь. В Москве создан Всероссийский родительский комитет, его контактный телефон 212-31-76.
Смотрите также:
- Могут ли оставить без школы первоклассника? →
- ПО ВАШЕЙ ПРОСЬБЕ. Как усыновить ребенка →
- ...как же воспитывать детей? →