СЧЕТНАЯ палата РФ закончила проверку Государственной думы РФ. Депутаты, ознакомившись с отчетом, первым делом накрыли документ грифом "Для служебного пользования" - не для широкой публики. Что же так испугало народных избранников?
Деньги
ОФИЦИАЛЬНО депутат Государственной думы зарабатывает столько же, сколько министр, - 10 тыс. руб. в месяц. Спикер - 14 тысяч. Плюс компенсация на питание. Плюс премия раз в квартал в размере оклада. Плюс отпускные и лечебные - раз в год по два оклада. Набегает довольно прилично. Согласно бюджету-2002 денежное содержание одного депутата примерно 26 562 руб. в месяц. Спикера - 57 733 руб.
Однако и это еще не все. Как выяснила Счетная палата, депутатам удается находить резервы для премиальных, экономя на других (не зарплатных) статьях. Например, на содержании аппарата Госдумы. В позапрошлом году, скажем, удалось "выжать" 2,8 млн. руб. В 2001 г. сэкономили уже 28,2 млн. Эти деньги поделили между депутатами. Еще почти миллион достался председателю Думы и его заместителям.
Чем ближе выборы, тем чаще народные избранники покидают столицу ради встреч с избирателями. Путешествуют с чувством, с толком, с расстановкой. Только обслуживание в VIP-залах ожидания ежегодно обходится избирателям в 13 млн. руб. Судя по думской бухгалтерии, "встречи с народом" проходят не только на Родине, но и за рубежом.
От простых смертных командированных депутатские возможности серьезно отличаются. Например, при поездках за границу им полагаются надбавки к суточным в размере 30% - на такси и прочий транспорт. Никаких оправдательных документов не требуется. В 1999-2000 гг. избранники наездили почти на 100 тыс. долл. 53,18 тыс. таких же "зеленых" думские путешественники потратили на аренду автомобилей. Кроме транспортных, выдаются представительские - еще плюс 45% к суточным и как минимум 250 долл. сверх того. Оплачивают даже чаевые водителям и носильщикам. В частности, когда депутаты ездили бороться за мир в Ирак, на "чай" пошло 480 долл.
К выбору гостиниц избранники тоже подходят ответственно. Стоимость номера обычно превышает минфиновские нормы в 2-3 раза, а то и больше. Депутат Леонид Слуцкий (ЛДПР) в Париже взял апартаменты за 715 долл. в сутки (норма 70 долл.). На бронирование номера для Сергея Колесникова ("Народный депутат") было потрачено 156 долл., однако в Париж он так и не приехал. Оплатили командировочные передовой группе, выехавшей в Португалию для подготовки визита председателя Государственной думы. Подготовка обошлась в 5,5 тыс. долл. - чуть ли не дороже самого визита.
Зарубежные приемы - дело особое. В 1999 и 2000 гг. на них было истрачено по 20 с лишним тыс. долл. В 2001 г. - вдвое больше. А привилегиями пользуются не только депутаты, но и работники думского аппарата. Причем депутаты зачастую ведут себя поскромнее, чем обслуживающие их граждане. Например, в Словении прием в честь вице-спикера Владимира Лукина ("Яблоко") обошелся всего в 500 долл. Бывший руководитель аппарата Николай Трошкин в США еле-еле уложился в полторы тысячи.
Своих гостей депутаты принимают ничуть не хуже. В прошлом году по сравнению с позапрошлым количество посетивших Россию иностранных делегаций увеличилось втрое. А денег на их приемы было истрачено в 10 раз больше. Считайте сами: на приемы - почти 4 млн. руб., еще столько же - на протокольные мероприятия, 7,5 млн. - на сувениры, 3 - на гостиницы, полмиллиона - на VIP-залы.
Автомобили
ГОСУДАРСТВЕННУЮ думу обслуживает 338 автомобилей. Чуть больше 200 из них - "Волги" по вызову. Остальные - прикрепленные. Следите за динамикой: в 1999 г. персоналок было 72, в 2000 г. - 97, теперь - 129. Тридцать машин закреплено за депутатами-женщинами и депутатами - инвалидами первой группы по зрению. Как подсчитала Счетная палата, перевозка одного депутата стоила в 2001 г. 428 тыс. руб., работника аппарата - 24,5 тысяч.
Народным избранникам оплачивают все междугородние телефонные переговоры, в том числе с домашнего телефона. В среднем на одного депутата выходит 105,1 тыс. руб. в год. Самая разговорчивая - фракция ЛДПР.
Джентльменский набор слуги народа - компьютер, ноутбук, принтер, факс, диктофон и телевизор. Инвентаризация обнаружила недостачу больше чем на миллион рублей. Разного добра на 253,8 тыс. руб. числится еще за депутатами второго созыва (напомним, что нынешний - четвертый). Третий созыв унес с собой 55,3 тысячи. Отдельной строкой ревизия выделяет сотрудников аппарата фракции ЛДПР: за ними числится оборудования на 30,4 тысячи. "Героев" можно назвать и по именам. Ткаченко Д. Б. "заиграл" радиотелефон, господа Веселкин П. М. и Воронин Ю. М. - по персональному компьютеру с принтером, Голов И. В. - диктофон и видеодвойку, еще парочка видеодвоек ушла вместе с Жириновским П. А. и Правдиным В. Г., Глущенко М. И. и Лапшин М. И. унесли на память по видеоплееру.
Криминал
В ПРОШЛОМ году тихо-тихо Государственная дума "приватизировала" еще одно здание (2 тыс. кв. метров полезной площади) в центре Москвы, и теперь нижняя палата располагается разом по трем адресам. Депутатам катастрофически не хватает стульев и кабинетов. В то же время на старых площадях больше 2 тыс. кв. метров снимают коммерческий банк, почта и различные киоски. Переезд, естественно, стоил денег. Только обустройство кабинетов обошлось почти в 15 млн. руб. Самый дорогой ремонт сделали Александре Буратаевой (на 247,4 тыс. руб.) и Евгению Примакову (193,9 тыс. руб.). Самым непритязательным оказался Михаил Задорнов - 11,2 тыс. руб.
Проверка обнаружила еще много фактов. Например, депутаты на 2,3 млн. руб. нанимают вневедомственную охрану, хотя по закону Государственную думу должна охранять Федеральная служба охраны.
Впрочем, как сказал руководитель проверки аудитор Александр Кушнарь, все это не криминал: "Да, депутат может себе позволить выбрать номер в гостинице, стоимость которого в 10 раз превышает норму. Однако под все эти затраты существуют нормативные документы. Другое дело, эти законы сочиняют сами депутаты. Народные избранники... (Александр Кушнарь тщательно подбирает слово) не то чтобы более развращенные... Скажем, менее дисциплинированные, чем другие чиновники. Депутат неприкосновенен. Даже если удастся предъявить ему претензии, дальше претензий дело не пойдет".
ОТДЫХ НА ХАЛЯВУ