В НАЧАЛЕ сентября владелец небольшого завода, где делают детское питание, Андрей Л. из Твери поднял цены на 40%. Теперь одна бутылочка детского молока стоит не полтора рубля, а 2 рубля 10 копеек. "Я вынужден это делать, - объясняет он. - Государство изменило правила взимания налога на добавленную стоимость, теперь приходится платить его дважды: когда я покупаю молоко и когда продаю готовое питание".
ПРИ ПРОДАЖЕ-ПОКУПКЕ товара каждый предприниматель платит государству НДС. Однако взиматься он должен лишь с конечной продукции, когда попадает на прилавки магазинов. Поэтому остальным участникам цепочки налог возвращается. То есть в нашем примере предприниматель Л. должен был получить обратно налог за покупку молока.
Казалось бы, все просто. Однако НДС - давняя головная боль и государства, и большинства российских предпринимателей (тех, кто занимается переработкой - это в основном товары первой необходимости, и тех, кто продает свою продукцию за границу). Головная боль государства - потому что из всех налоговых поступлений в госбюджет 40% дает НДС. Ясно, что возвращать его не хочется (только одним экспортерам каждый год бюджет отдает 350 млрд. руб.). Кроме того, некоторые недобросовестные компании используют "серые схемы", чтобы получить НДС незаконно. Поэтому возврат НДС становится головной болью и для честных предпринимателей: получить свои законные деньги у государства - большая проблема.
Недавно "Аэрофлот" представил цифры: с начала 2004 года компания не получила обратно от налоговых органов НДС в размере более 2 млрд. руб. Страдают и более мелкие предприятия. Например, к началу 2004 года федеральный бюджет оставался должен самарскому предприятию "Тольяттикаучук" более 24 млн. руб. На конец августа эта сумма уменьшилась до 7 млн. руб. "Я в отчаянии, - говорит руководитель одной металлургической компании, - НДС - это огромные суммы, которые годами "зависают" между небом и землей. А эти деньги так нужны предприятию!"
Помимо откровенной "задержки" возврата налога налоговые органы ищут и другие поводы, чтобы его не отдавать. Несколько месяцев назад Конституционный суд принял решение: не возвращать НДС тем, кто брал кредиты и еще не расплатился по ним. "Это большой удар для огромного количества предприятий и организаций, - говорит Сергей Васильев, глава департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты. - Почему государство ставит тех, кто использует займы, в худшее положение? Конечно, предприниматель может судиться с налоговиками - закон на его стороне, но кто на это пойдет?"
В первую очередь новые правила ударят по мелкому и среднему бизнесу, начинающим предпринимателям и уже "созревшим" предприятиям, которые захотят вложить инвестиции в развитие производства, - именно они в основном берут кредиты. А также по различным ассоциациям, учреждениям, институтам, государственным унитарным предприятиям.
Понятно, что 40% налоговых поступлений - это серьезные деньги. Но почему государство решило наказать именно тех, кого на словах призывает поддерживать? Может, стоит сэкономить на чем-то другом и вернуть бизнесменам то, что им положено по закону?
Машина в долг