ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ директор Международного валютного фонда Мишель Камдессю заявил: "Мы близки к заключению соглашения". Близки - это значит, что летом МВФ соберется, еще раз посмотрит, выполнили ли мы их условия, и тогда уж точно решит, давать нам денег или нет. Уже полгода Фонд капризничает и выдвигает все новые и новые требования. Чего же такого от нас хотят, на что мы никак не соглашались?
Жить по средствам
САМОЕ главное требование МВФ - профицит российского бюджета. Это значит, что, если из нашего бюджета вычесть то, что мы должны заплатить по долгам, доходы должны превышать расходы. МВФ требовал, чтобы на 4%. Потом сошлись на 2%, то есть на 90 млрд. рублей. Как добиться профицита - понятно: доходы увеличить, расходы сократить.
Как сократить расходы - МВФ давно придумал. Ни в одной стране мира, говорят нам, нет такого количества больничных коек на душу населения. В "развитых" странах на одного преподавателя - 15 студентов, а у нас - по 8. И высшее образование у нас получают 170 человек на каждые 10 тыс. населения. Бесплатно. И на пенсию люди уходят на 5 лет раньше.
Ежегодно Россия тратит на льготы для населения 267,8 млрд. руб.
На всем этом, считает МВФ, можно сэкономить.
Правительство этому долго сопротивлялось. Уровень жизни в России и без того резко упал. Отбирать сейчас у людей что-то еще рискованно. Тем более что большая часть предложений МВФ по тому, как увеличить доходы, - это тоже рост налогов, рост цен.
МВФ потребовал не снижать НДС с 1 июля. По мнению специалистов Фонда, это даст бюджету 30 млрд. руб.
Запад требует повысить акцизы на газ, водку. И на бензин тоже - в два раза. Пока не определились лишь с тем, на какой именно. Но подорожает бензин - автоматически подскочат все цены.
Предлагается также обложить новым налогом владельцев автомобилей. Чем мощнее двигатель - тем выше налог.
Наконец, резко расширить список товаров, облагаемых экспортными пошлинами. Но наши специалисты утверждают, что даже самые маленькие (до 5% таможенной стоимости) новые пошлины могут привести к серьезному сокращению российского экспорта. А значит, и валюты.
Причем самые большие пошлины МВФ требует ввести на энергоносители и российский природный газ.
Кроме этого МВФ требует сократить продажу оружия в Индию и Иран. То есть отказаться от миллиардов долларов.
А вот почему правительство не соглашалось отменить бюджетные ссуды (20 млрд. руб.), об этом можно только догадываться. Скорее всего этому сопротивляется мощное лобби, которое прикрывается защитой отечественного производства. Ссуды почти всегда предоставляются с нарушением закона. И редко когда возвращаются назад.
"Газпром" - на части
МВФ давно завистливо косится на наши крупнейшие естественные монополии: "Газпром", РАО "ЕЭС". Неудивительно: тот же "Газпром" - самая крупная в мире компания по масштабам запасов газа, уровню его добычи, переработкам и продаже. Стоимость корпорации специалисты оценивают в 250 млрд. долл. Каждый был бы не прочь задавить такого конкурента. И никто бы не отказался от куска, который может отвалиться после "расчлененки".
Однако в этом вопросе наши уперлись крепко, мотивируя тем, что так мы погубим основу экономики, уничтожим самый живой ее сектор и задушим самых крупных налогоплательщиков.
Налоги - "живыми" деньгами
ТОГДА МВФ решил зайти с другого конца. Он требует улучшить "собираемость налогов в нефтегазовом комплексе". То есть при первом же просроченном платеже отлучать наших газовиков и нефтяников от экспортных трубопроводов. Эксперты МВФ считают, что только с "Газпрома" можно получить не менее 1 млрд. долл. Последнее предложение - платить налоги на 100% "живыми" деньгами. Теоретически наши тоже не против. Практически это нереально. Платить "живыми" деньгами может только одна треть потребителей. Только они и смогут рассчитывать на свет и тепло.
Нашим банкам - их стандарты
РОССИЙСКОЕ банковское законодательство нужно привести в соответствие с западными стандартами.
Речь идет, например, о необходимости законодательно ограничить права владельцев проблемных банков. Сейчас они вольны принять любое решение, в том числе и против интересов кредиторов. МВФ требует дать право Центробанку (или другим органам) забирать себе часть полномочий акционеров в критической для банка ситуации, чтобы не допустить растаскивания активов. Так поступают в западных странах.
Свободу доллару!
МВФ настаивает, чтобы курс рубля по отношению к инвалюте складывался только по спросу и предложению. Сейчас это происходит искусственно. Как известно, доллары продают за день дважды. Утром, когда валюта дешевле, Центробанк покупает ее сам и позволяет это сделать ограниченному числу банков и только на определенные цели. Вечером покупают все, кто хочет, но дороже.
- МВФ настаивает на плавающем курсе, - говорит академик Павел Бунич, - тогда доллар будет иметь объективную оценку. А значит, будет дороже. Американцам как главным донорам МВФ хочется свою валюту продавать подороже. Но для того, чтобы поддерживать курс рубля рыночными методами, у Центробанка валюты не хватит. Потому об это и "спотыкались" на переговорах.
Документы есть, будет ли тепло?