ЧЕМ дольше будет продолжаться экономический хаос, помноженный на политическую импотенцию федеральной власти, тем меньше шансов удержать центробежные настроения регионов. Не тот сепаратизм страшен, который кричит о себе на каждом углу. Гораздо опаснее сепаратизм тихий, но последовательный и целеустремленный. Если же он вдобавок становится экономически выгоден, а тем более может стать инструментом выживания, сохранить Федерацию будет практически невозможно. Сегодня в России огромными темпами идет развал банковской системы. Это означает, что единое финансово-экономическое пространство государства начинает покрываться "черными дырами". Региональные банки Приморья, Екатеринбурга, Самары, Москвы, Санкт-Петербурга объединяются в расчетные пулы. Задача - создать в регионе независимую от федерального центра систему внешних и внутренних расчетов. Даже глава СБС-АГРО А. Смоленский признался, что его банк старается
проводить расчеты с регионами, минуя Москву. Отсюда до введения собственной региональной "валюты" - один шаг. И если саратовский губернатор Д. Аяцков пока только шутит про "керенки", то самарский К. Титов уже дал указание готовить выпуск областного облигационного займа с прицелом, чтобы эти бумаги, обеспеченные "всем достоянием Самарской области", могли ходить в качестве платежных документов, то есть заменить рубль. А свердловский губернатор Э. Россель, наверное, до сих пор хранит на черный день "уральские франки", напечатанные несколько лет назад для несостоявшейся Уральской Республики. Кстати, Э. Россель на днях продемонстрировал и нечто новое: заявил о введении областной монополии на алкогольную продукцию и фактически восстановил в регионе плановое ценообразование. От него не отстают с инициативами другие главы регионов. А. Лебедь-младший заявил, что Хакасия не будет платить федеральные налоги. Кемеровский губернатор А. Тулеев вопреки федеральному законодательству спешными темпами создает областной золотовалютный запас. Тем же самым занят президент Якутии М. Николаев. Пермский губернатор Г. Игумнов надеется продержаться за счет обработки 75% от добытых на территории области алмазов. Это право он выторговал в обмен на обещание поддержать В. Черномырдина. Фактически федеральный центр стал неинтересен ни дотируемым регионам, ни регионам-донорам. В целом за первое полугодие 1998 г. республики, края и области получили едва ли половину запланированных трансфертов. На 100% были профинансированы только Санкт-Петербург, Московская и Пермская области. 43 региона получили от 60 до 40% обещанных средств, и только треть от необходимого пришла в Якутию, Мордовию, Марий Эл, Кабардино-Балкарию, Орловскую и Калининградскую области. Регионы-доноры, наблюдающие финансовое и политическое ослабление центра,
стали еще настойчивей диктовать свои требования. Красноярский губернатор Александр Лебедь прямо заявил: "Если центр не может эффективно управлять экономической жизнью регионов, то эти рычаги должны быть переданы самому региону". А в Татарстане за спиной М. Шаймиева молодые национал-экстремисты вообще готовят новый сепаратистский взрыв. Они надеются, что общая тяжелая ситуация в России позволит им наконец добиться для республики настоящего государственного суверенитета. Население же легко убедить в полезности "огораживания": достаточно придержать в республике рост цен и каждый день спрашивать, кивая на телевизор: "Хотите, чтобы у нас было, как в Москве?"
СЕГОДНЯ регионы обособляются не только в электронном банковском пространстве. Они начинают проводить границы наяву и строят таможни. Плохой пример подала нам и "союзная" Беларусь, опустившая "продовольственный занавес". Для того чтобы не допустить реального распада России на лоскутное одеяло суверенных республик и областей, срочно необходимо дееспособное и авторитетное федеральное правительство, новый экономический курс. Но вряд ли таким курсом может быть программа, предложенная в прошлую пятницу и. о. премьер-министра Совету Федерации. Ведь рекламируя аргентинский "рецепт спасения" от Доминго Кавалло, Виктор Степанович лукавил. Контролируемая эмиссия с привязкой национальной валюты к доллару и обеспечение рубля государственным золотым запасом - это только два компонента "плана Кавалло". А есть еще и третья важнейшая составляющая "латиноамериканского экономического чуда" - приватизация государственных
монополий. Для нас это означает расчленение "Газпрома", РАО ЕЭС и развал федеральной транспортной инфраструктуры - последних бастионов экономической целостности государства. Сегодня Россия фактически находится в состоянии полураспада. Успеем ли повернуть обратно?
О НАСУЩНОМ. Е. Гайдар: "Пусть народ сам разрешит наши разногласия"