Кто считается ветераном труда? Какими льготами они пользуются?
Я. Чекулаев, Краснодар,
Э. Полинковская, Киев,
И. Тимофеева, Москва
На вопрос читателей отвечает первый заместитель председателя Всесоюзного совета ветеранов войны и труда А. ГОЛЯКОВ.
УКАЗОМ Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г. была учреждена медаль "Ветеран труда" для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных и общественных организациях в знак признания их трудовых заслуг.
Первоначально предусматривалось, что награждение ею производится при достижении работником пенсионного возраста и ухода на заслуженный отдых. В 1983 г. в целях усиления морального поощрения добросовестно и безупречно работающих ветеранов труда было признано необходимым награждать медалью "Ветеран труда" не в период ухода на пенсию, а по достижении трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет или по старости.
Естественно, это вовсе не означает, что всех ушедших на пенсию (до 1983 г.) или проработавших на производстве 20 - 25 лет в обязательном порядке должны награждать медалью "Ветеран труда". Награждение медалью - это поощрение за добросовестный долголетний труд, за активное участие в общественной жизни коллектива.
Вместе с тем некоторые должностные лица, общественные организации, буквально понимая положение о том, что награждение медалью производится не в период ухода на пенсию, а по достижении определенного трудового стажа, отказывают в ходатайстве о награждении тех ветеранов, которые по каким-либо причинам не получили ее по достижении трудового стажа, хотя после этого до пенсионного возраста трудились безупречно, проявили своя достойно как в производственной, так и в общественной деятельности и могли бы быть поощрены данной медалью. Действия этих административных лиц не правомерны.
Что касается льгот ветеранам труда, то надо признать, что в большем объеме они предоставляются персональным пенсионерам и инвалидам труда. В небольшом материале перечислить их все просто невозможно. Если говорить о наиболее существенных для инвалидов труда, то в целях облегчения их трудоустройства установлена броня для приема их на работу в пределах 2% общей численности рабочих и служащих дифференцированно для каждой отрасли. Предусмотрено также создание специализированных предприятий, цехов, участков с облегченными условиями труда. Для работающих на этих предприятиях инвалидов I и II групп установлен 6-часовой рабочий день и ежегодный отпуск продолжительностью 24 дня, по желанию - отпуск без сохранения заработной платы до 2 месяцев. Немало льгот предоставляется инвалидам и по проезду в различных видах транспорта, по жилищному обеспечению, оказанию медицинской помощи.
ПЕРЕЧЕНЬ льгот для всех ветеранов-пенсионеров, естественно, короче. Но они есть. В частности, для лиц, получающих пенсию в минимальных размерах, предусматривается 50%-ная скидка от стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.
Кроме того, на некоторых предприятиях неудовлетворительно выполняется требование 20-й статьи Основ жилищного законодательства о том, что рабочие и служащие, длительное время добросовестно проработавшие в сфере производства и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное обеспечение жилой площадью.
Немало дополнительных льгот ветеранам труда установлено ведомственными актами Минэнерго. МПС, МВД и других ведомств. Многое могут сделать в этом отношении и трудовые коллективы. Закон обязывает их проявлять заботу об участниках Великой Отечественной войны и пенсионерах.
В настоящее время ведется разработка проекта нового Закона о пенсионном обеспечении трудящихся. Социальная значимость его чрезвычайно велика. Он призван существенно поднять роль и положение ветеранов труда в жизни общества.
Много нареканий вызывает у ветеранов труда существующий порядок исчисления непрерывного стажа, дающего право на надбавку к пенсии по старости в размере 20%.
Пенсионерам, которым пенсия назначена до 1 января 1983 г., для получения указанной надбавки необходимо проработать в течение 4 или более месяцев. Однако многие ветераны после ухода на пенсию не в состоянии этого сделать по состоянию здоровья. Давно назрела необходимость решить вопрос об отмене этого условия.
* * *
Расскажите, пожалуйста, о торговле СССР со странами "третьего мира".
В. Петровский, Красноярск
На вопрос читателя отвечает кандидат экономических наук В. МЯСНИКОВ.
СОВЕТСКИЙ СОЮЗ поддерживает торговые отношения со 103 развивающимися странами. В течение длительного периода времени торговля СССР с этой группой государств развивалась опережающими темпами, нарастал ее абсолютный объем, увеличивалась доля развивающихся стран во внешнеторговом обороте нашей страны.
За последнее десятилетие товарооборот СССР с развивающимися странами возрос в 1,9 раза - с 44,9 млрд. в 1976 - 1980 гг. до 86,7 млрд. руб. в 1981 - 1985 гг., а их удельный вес в советской внешней торговле увеличился с 12,3 до 13,6% соответственно.
Развитие торговли обеспечивалось прежде всего за счет систематического роста советского экспорта в развивающиеся регионы Азии, Африки и Латинской Америки, доля которого во взаимном товарообороте составляла в 1976 - 1980 гг. около 62%, а в 1981 - 1985 гг. - почти 58%. Еще более быстрыми темпами росли закупки СССР из развивающихся государств, в результате чего в 1981 - 1935 гг. они превысили уровень 1976 - 1980 гг. более чем в 2 раза, составив 36,8 млрд. руб.
Анализ показателей взаимной торговли за прошедшие десять лет свидетельствует о растущей заинтересованности обеих сторон. Для Советского Союза развивающиеся страны являются важным, а подчас монопольным источником снабжения многими стратегическими видами минерального сырья, энергоносителями, продукцией тропического и субтропического земледелия, а также товарами широкого потребления. Уже в ближайшем будущем они смогут поставлять и многие виды самых современных машинно-технических изделий, включая наукоемкую продукцию.
Одновременно развивающиеся страны остаются емким рынком для товаров советского экспорта, и особенно для машинно-технических товаров советского производства.
Практически на рынках развивающихся стран осуществлялись запродажи 23% (1981 - 1985 гг.) всего советского экспорта машин и оборудования, тогда как в развитых капиталистических странах - 3,5 - 3,7%.
Вместе с тем дальнейшее развитие торговли СССР с развивающимися государствами сдерживалось до сих пор рядом негативных тенденций, характерных для советской внешней торговли в целом. Застойные явления в экономике СССР привели к определенному снижению экспортных ресурсов и, как следствие, поскольку торговля с развивающимися регионами, как правило, осуществляется на сбалансированной основе, к пропорциональному торможению закупок СССР на этих рынках.
Немаловажным обстоятельством сдерживания взаимной торговли явилось ухудшение конъюнктуры мирового рынка, особенно по сырьевым товарам, сопровождавшееся ростом банковского кредита, увеличением стоимости фрахта и т. д. В результате товарооборот СССР с этой группой государств в 1986 г. сократился более чем на 16% по сравнению с 1985 г.
Решение проблем дальнейшего развития взаимовыгодных торговых отношений СССР с развивающимися государствами будет во многом зависеть от хода перестройки внешнеэкономической деятельности организаций и предприятий, имеющих теперь право выхода на внешние рынки.
* * *
Почему в период коренной перестройки, в период активной борьбы с пьянством и алкоголизмом продолжается импорт спиртных напитков, импорт наших бед и несчастий? Считаю, что это прямое растранжиривание государственных средств по вине Министерства внешней торговли СССР.
В. Готько, ст. Батево, Львовская обл.
С просьбой ответить на этот вопрос мы обратились к начальнику Главного управления по экспорту и импорту готовых изделий и товаров широкого потребления Министерства внешней торговли СССР Р. РУЗАНОВУ.
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, наша страна пока полностью не отказалась от импорта спиртных напитков из-за рубежа, однако динамика этих закупок в последние три года говорит сама за себя. К моменту принятия Закона о борьбе с пьянством и алкоголизмом контракты на закупку винно-водочных изделий на 1985 г. были, естественно, заключены и находились в стадии выполнения. Однако уже в 1986 г. импорт этих товаров по сравнению с 1985 г. был сокращен в 2 раза, в 1987 г. спиртного было закуплено почти в 3 раза меньше, чем в 1985 г., а импорт спиртных напитков на следующий, 1988 г. запланирован на уровне всего 0,35% от объема закупок 1985 г. Только в 1987 г. по сравнению с 1986 г. поставки вина марочного из Болгарии и Венгрии, которые остаются нашими основными контрагентами в этой области, уменьшились соответственно в 1,5 и 1,3 раза. Импорт из ряда стран прекращен полностью. Эти цифры наглядно характеризуют нашу политику в вопросе борьбы с пьянством и алкоголизмом.
При этом надо учитывать и тот факт, что существенным образом изменилась и структура нашего импорта: сокращение ввоза коснулось прежде всего крепких напитков. В 1988 г. мы будем закупать только небольшое количество коньяка, виски и джина в обмен на поставки за рубеж водки. Эти товары в основном реализуются в магазинах "Березка" для иностранных граждан.
Следует подчеркнуть тот факт, что свертывание торговли винно-водочными изделиями поставило перед нами, так же как и нашими контрагентами, весьма серьезные проблемы. Ведь в течение целого ряда лет наши основные поставщики - а это касается в первую очередь социалистических стран - были ориентированы на крупномасштабный экспорт вин и других спиртных напитков в СССР. В этих странах все это время расширялись площади под виноградники, выводились новые сорта, пригодные исключительно для производства вина, разрабатывались новые технологии, создавалось более совершенное оборудование. Имелись долгосрочные соглашения.
* * *
По просьбе читателей помещаем отчет о брифинге, состоявшемся 23 декабря в ГУВД Мосгорисполкома, на Петровке, 38.
Заместитель начальника оргинспекторского управления ГУВД В. СТРЕЛКОВ рассказал о состоянии дел по охране общественного порядка в г. Москве за последнюю неделю. В частности, на 6%, по сравнению с тем же периодом прошлого года, сократилось число совершенных преступлений. На 11,6% уменьшилось число квартирных краж. Число изнасилований увеличилось с 3 до 10, произошло 4 убийства.
Особо было отмечено, что 60% раскрытых преступлений совершено не москвичами, а приезжими. Так, 20 декабря двое преступников, приехавших "развлечься" в Москву из Горького, угрожая обрезом, пытались изнасиловать 20-летнюю девушку. При оказании сопротивления потерпевшая получила смертельное огнестрельное ранение. Преступники были задержаны.
На брифинге выступил начальник УБХСС ГУВД А. СЕЛЬДЕМИРОВ, напомнивший присутствующим, что Москва - крупнейший экономический конгломерат, в котором сконцентрированы большие материальные и трудовые ресурсы - около 50 тыс. трудовых коллективов, 22 тыс. предприятий, имеющих самостоятельный баланс. Наиболее "пораженными" среди них, с точки зрения злоупотреблений, все еще являются предприятия торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, плодоовощные хозяйства и базы.
За последнее время органы УБХСС сконцентрировали свою работу на предупреждении преступности, в отличие от мер репрессивного характера, практиковавшихся в предыдущие годы. Так, на кондитерской фабрике "Красный Октябрь", считавшейся наименее благополучной, число мелких хищений сократилось в 10 раз. Инициаторами задержания мелких "несунов" и "везунов" стали сами работники фабрики.
Еще одна возможность совершения правонарушений создается при закупке музеями ценных предметов у населения через комиссионные магазины. Недобросовестные продавцы скрывали сданные на комиссию наиболее ценные вещи под видом продажи их музеям и сбывали их спекулянтам-перекупщикам. Последние продавали вещи частным коллекционерам по более высоким ценам. Например, по делу, в котором фигурировали продавцы магазина N 15, многие вещи были конфискованы и по решению суда переданы в музеи. Таким образом, во многих случаях удается пресечь попытки вывоза с территории СССР предметов антиквариата.
Работникам УБХСС приходится сталкиваться и со случаями злоупотреблений, происходящих при захоронении покойных. Как ни горько констатировать, но механизм преступления начинается уже после того, как предоставляются услуги по замораживанию, обеспечению венками и транспортом. На каждой стадии возможны обман и обсчет. Клиентам поставляются некондиционные памятники, цоколи и надгробия, разумеется, за полную плату.
Заместитель начальника УБХСС ГУВД В. ВАСИЛЬЕВ, говоря о злоупотреблениях в сфере торговли, рассказал, что в декабре были одновременно проверены 51 продавец, торгующие с лотков. Суммы обсчета покупателей составили от 30 коп. до 7 руб. Из 110 покупателей 106 были обмануты. Изъято 6 облегченных гирь, был занижен вес тары.
При контрольных закупках в феврале у 50 продавцов в 84% случаев был установлен обман покупателей на лотках предприятий Главмосплодовощпрома. В декабре - 100%. В этой системе распространены хищения и другие злоупотребления. Зачастую организаторами хищений были руководители предприятий торговли.
* * *
Слышала, что Гарри Каспаров за победу в матче на звание чемпиона мира получил 1 млн. 300 тыс. долл., а Анатолий Карпов - 800 тыс. долл. Правда ли это?
Т. Бородина, Балашиха
Как сообщил редакции первый заместитель председателя Федерации шахмат СССР гроссмейстер Ю. АВЕРБАХ, гонорар за матч по решению ФИДЕ составляет 2 млн. 800 тыс. швейцарских франков, (валютный курс на 24 декабря - 1 долл. США = 1,33 швейцарских франка). Обычно победитель получает пять восьмых названной суммы, побежденный - три восьмых.
К 1986 году Румыния сумела вернуть около половины своего внешнего долга. Румыния: некоторые итоги и проблемы экономического развития