ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ, являющийся основным видом прямых налогов, взимается с доходов трудящихся.
Почему мы говорим о прямых налогах? Потому, что наряду с ними существуют косвенные налоги, которые не связаны с доходом налогоплательщика и устанавливаются в виде надбавок к цене товара или тарифу за услугу.
В нашей стране подоходный налог существует с 1924 г. До этого времени действовал подоходно-поимущественный налог, который взимался и с доходов, и с имущества советских людей. В настоящее время подоходное обложение населения проводится в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. "О подоходном налоге с населения" (с последующими дополнениями и изменениями).
Оправданно ли существование подоходного налога при социализме? - нередко спрашивают читатели. Из схемы распределения национального дохода, предложенной К. Марксом, следует, что при социализме невозможно предоставление "неурезанного дохода" как отдельным членам общества, так и коллективам в целом. Ведь прежде чем дело дойдет до "индивидуального дележа", необходимо произвести вычеты: на издержки управления (будут последовательно уменьшаться по мере развития общества); на то, что предназначается для совместного удовлетворения потребностей, - школы, медицинские учреждения и пр. (эта доля будет возрастать по мере развития нового общества); на фонды для нетрудоспособных членов общества и пр.
В результате такого распределения "неурезанный трудовой доход" незаметно превратился в "урезанный", несмотря на то что все, удерживаемое с отдельного производителя как частного лица, возвращается либо непосредственно, либо косвенно ему же как члену общества.
Итак, наши налоги имеют возвратный характер. Соизмерим цифры: в Госбюджете СССР на 1988 г. предусмотрены платежи населения в сумме 36,4 млрд. руб. (8,2% всех доходов бюджета), а финансирование социально-культурных мероприятий планируется произвести на 153,5 млрд. руб. Эти расходы включают в себя затраты на просвещение, науку, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение и социальное страхование.
Абсолютная сумма подоходного налога постоянно возрастает. Объясняется это возрастанием числа работающих и ростом заработной платы (см. табл.).
Последнее соизмерение мы произвели условно, ибо поступающие в государственный бюджет средства расходуются и на финансирование народного хозяйства (капитальные вложения, возмещение разницы в ценах и др.), и на оборону страны, и на другие нужды. Общая сумма всех расходов из государственной казны в 1988 г. должна составить 443,6 млрд. руб.
Но вернемся к налогам. Сейчас необлагаемый минимум при взимании налога - 70 руб. С 71 до 100 руб. налог взимается по пониженным ставкам, а после 100 руб. - 13% с суммы, превышающей эти 100 руб. Большая группа лиц подлежит льготному обложению или освобождена от уплаты налога (многие военнослужащие, пенсионеры и др.). Доходы литераторов, работников искусства, граждан, занятых кустарно-ремесленными промыслами или имеющих частную практику, и некоторые другие облагаются по иным принципам и другим ставкам.
Снижение налогов в какой-то степени у нас происходит через повышение необлагаемого минимума: в 12-й пятилетке он должен повыситься до 80 руб. Кроме того, с заработной платы от 80 до 100 руб. в месяц сумма подоходного налога уменьшится.
Сейчас обсуждается вопрос о введении прогрессивной ставки, которая увеличивается по мере роста дохода налогоплательщика. В проекте Закона "О кооперации в СССР" предлагается ставки налогов на личные доходы членов кооперативов устанавливать по прогрессивной шкале.
Е. КУЗНЕЦОВА, кандидат экономических наук
ГОСКОМСТАТ СССР СООБЩАЕТ (12.08.1988)