ПО ДАННЫМ Госкомстата СССР, на 1 января 1987 г, в стране проживало 38,2 млн. человек в возрасте более 60 лет, или 13,5% всего населения. Для сравнения заметим, что в 1939 г. эта цифра составляла 13 млн. человек, или 6,8%. По расчетам некоторых ученых, к началу 2000 г. число людей старше 60 лет в СССР будет 53,5 млн. человек.
* Сейчас в стране около 10 млн. одиноких людей пожилого возраста и инвалидов. Более 700 тыс. человек нуждаются в повседневной посторонней помощи (свыше 300 тыс. из них проживают в домах-интернатах).
К сожалению, пока далеко не все одинокие престарелые люди могут рассчитывать на постоянную помощь. Причин здесь много. Это и неразвитость системы социальной помощи на дому, и отсутствие должного внимания, бюрократический подход к этой сложной проблеме со стороны местных органов власти, и недостаточное до недавнего времени внимание к этим проблемам общественности, средств массовой информации, такие негативные тенденции, как нарушение социальных, в том числе и семейных, связей.
* Необходимо расширить строительство домов-интернатов. Планы их ввода из года в год сокращаются, но и они не выполняются. Ежегодно не осваиваются выделяемые на их строительство государственные капитальные вложения.
Более того, есть факты, когда выделяемые на эти цели средства используются не по назначению. Так, в 1988 г. Госплан РСФСР ассигновал на строительство домов-интернатов 226 млн. руб. Из них, как показала проверка, 163 млн. руб. исполкомы местных Советов направили на другие цели...
Не лучше обстоят дела и со строительством для одиноких престарелых граждан специализированных жилых домов с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для работы - их построено всего 18.
* Сейчас в стране работает около 1200 домов-интернатов и пансионатов для нуждающихся в постоянном уходе пенсионеров и инвалидов. Однако их число явно не удовлетворяет существующей в них потребности.
* Как же реально помочь старым людям, у которых нет родных, близких?
Предлагается прежде всего развивать помощь на дому. Начало уже положено. Если в начале 1987 г. служба социальной помощи опекала всего примерно 13 тыс. человек, то в настоящее время - 150 тыс.
* Кроме того, в стране будут создаваться и развиваться территориальные центры социального обслуживания для постоянного и временного проживания там пенсионеров и инвалидов. В 1987 г. открыты первые 5 таких центров. В настоящее время действует уже 14.
Подготовила Г. ВАЛЮЖЕНИЧ.
* * *
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОНЕРОВ ПО РАЗМЕРУ НАЗНАЧЕННЫХ ПЕНСИЙ
Средний размер пенсии у пенсионеров по возрасту из числа рабочих и служащих составил 89,4 руб. в месяц.
Пятая часть из них и 86% колхозников получают пенсию до 60 руб. в месяц (при аналогичном обследовании в 1983 г. - 40% и 93%).
Возросла доля пенсионеров по старости, получающих пенсию от 100 руб. и выше, и составила у рабочих и служащих 42%, у колхозников - 4%.
С 1975 г. Госкомстат СССР проводит обследование жизненного уровня семей пенсионеров, т. е. семей, в составе которых нет работающих, а также трудоспособных членов семьи.
В среднем, например, московский пенсионер тратит 52% своих доходов на продукты питания, 21% - на непродовольственные товары, в том числе на одежду, обувь и ткани - 6%, лекарства - 2,6%, книги, газеты - 0,5%, жилье - 7%, транспорт - 2,3%, почтово-телеграфные расходы - 2,3%, бытовое обслуживание - 0,5%, кино, театр - 1%. Дотации пенсионеру в форме путевок в дома отдыха и санатории составляют один процент его бюджета. Но заметим, что эти семьи находятся еще не в худшем положении.
Сложнее тем, кто получает, например, пенсию инвалида третьей группы по общему заболеванию, не имеющему полного трудового стажа, в размере 26 руб. в месяц, или - за умершего кормильца - 31 руб., или колхозную пенсию - 40 руб. Хотя в последнем случае, как любят говорить, существенным дополнением к бюджету пенсионеров-колхозников является доход от личного подсобного хозяйства. Но ведь оно кроме доходов требует расходов, личного труда и здоровья.
Безусловно, разрабатываемый Закон о пенсиях позволит улучшить материальное положение пенсионеров. Однако, думается, что сейчас необходимо усилить помощь малообеспеченным пенсионерам со стороны местных Советов, тем более что к этому их обязывает соответствующее постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ УЧЕНОГО. Доля цены в зарплате