На вопросы, рожденные предстоящей реформой цен, отвечают руководители Госкомцен СССР, Госкомтруда СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР.
- Какие будут цены?
- Устанавливаются три уровня цен: государственные фиксированные цены, выше которых никто не имеет права продавать товары из госресурсов, в системе госторговли.
Затем регулируемые цены (15% товаров) и свободные (30% товаров). На эти цены последовательно будут выпускаться и другие товары, исключая товары первой необходимости.
Чем отличается эта реформа от предложений Госкомцен в 1987 г.?
Нынешняя позиция более ориентирована на рыночный механизм. Происходит существенная подвижка в сторону либерализации цен под контролем государства, поскольку еще сильна монополизация и слаба конкуренция производителей.
- Каков будет конкретный выигрыш бюджетного дефицита от этой реформы?
Реформа цен не предусматривает никаких фискальных целей. Те средства, которые высвободятся в результате реформы цен, планируется направить на осуществление мер по социальной защите населения. Общая характеристика бюджета дефицита не изменится, но должно произойти перераспределение между местными бюджетами, поскольку меры по социальной защите и доходы от реформы не совсем синхронно "ложатся" но отдельным республикам.
- Каковы общие расходы на компенсацию? И как будет распределяться ответственность за компенсацию между бюджетами Союза и республик?
- Общая сумма компенсации - около 300 млрд. рублей. В том числе 75 млрд. руб. - нагрузка на союзный бюджет и остальное - на республиканские. Дополнительные доходы от реформы цен практически полностью относятся к республиканским бюджетам. Союзный бюджет увеличится за счет налогов с продаж на 8 - 9 млрд. рублей. Республиканские бюджеты выиграют от реформы цен 66 млрд. руб. за счет превышения доходов над компенсацией.
- Каким образом 30% товаров станут свободными? Будут ли сняты любые контролирующие меры?
- Под контролем будет находиться торговая надбавка. Учитывая, что торговля монополизирована, эта надбавка составит 20% отпускной цены. Контролирующие органы будут иметь право отменять цены, когда они превысят всякие разумные пределы.
- Каковы были дотации производителям из-за повышения оптовых и закупочных цен и сохранения прежних розничных?
- Сумма дотаций, которые пришлось " уплачивать производителям товаров из-за разницы в этих ценах, - 70 - 80 млрд. руб. Реформа цен сократит размер бюджетных дотаций на 125 млрд. руб.
- Повышение цен по ряду товаров достигнет 300%, в то время как компенсация населению составит 20 -30% к зарплате. Насколько снизится средний уровень жизни советского человека?
- Это увеличение зарплаты рассматривается как минимум. Считается, что все предприятия получат определенный мотив улучшать свою работу и будут стремиться заработать денег побольше, чтобы приобрести эти товары. Мы снимаем все ограничения на зарплату. Пусть каждый зарабатывает, сколько сможет. Если ребенку в виде компенсации выдается 40 руб., а взрослому - 60, то ясно, в чью пользу делается компенсация. Мы повышаем социальную защиту тех, кто сам себе на жизнь заработать не может.
- Каково соотношение между спросом и предложением по потребительским товарам?
- Спрос сократится на 15 - 20%, так как цена станет реальным измерителем ценности товаров и услуг. Неудовлетворенный спрос по товарам народного потребления оценивается в 160-200 млрд. руб. Если сопоставить неудовлетворенный спрос и его сокращение, то эти суммы довольно близки. Но какое-то обесценивание денежных сбережений будет происходить.
- Как реформа цен повлияет на количество товаров в магазинах?
- В стране общий объем товаров и услуг оценивается в 520 млрд. руб. И 225 млрд. руб. - это дотации, необходимые, в частности, на этот год, если бы не было реформы. У нас извращенная система цен, при которой, чем больше производится товаров, тем беднее становится производитель. Сейчас 80% товаров убыточны для производителя. Этот мощный тормозящий фактор реформа цен должна снять.
Спрос на товары сократится примерно на 80 - 100 млрд. руб. именно из-за роста цен.
Кроме того, у населения уже есть большой запас товаров (не меньше чем на 50 - 100 млрд. руб.) вследствие ажиотажных закупок. Так что снизится и совокупный спрос. Например, из-за роста цен на периодические издания он упал на 34%.
- Будет ли производиться компенсация вкладов населения в Сбербанке?
- Сегодня у нас примерно 222 млн. счетов, на них 400 млрд. руб. 93% вкладов - до 10 тыс. руб. А свыше 25 тыс. руб. всего 0,1% и по сумме, и по количеству счетов. То есть крупных вкладов практически нет. Так что все вклады следовало бы компенсировать примерно на сумму единовременного удорожания цен на непродовольственные товары (это порядка 30 - 40%).
- Мы слышали, что правительство, чтобы снизить инфляцию, планирует заморозить 50% активов всех предприятий и сбережений частных лиц?
- Ничего подобного в планах правительства нет. Разве что при переоценке вкладов населения в Сбербанке один из вариантов этого пересмотра предполагает, что дооцененные деньги (то есть надбавки к вкладам) будут выданы не сразу, а в течение нескольких лет, чтобы они не тотчас же выплыли бы на рынок. Если, скажем, вклад на сумму в 10 тыс. руб. увеличится на 3,5 тыс. руб., то эти 3,5 тыс. вкладчик не сможет сразу же снять со своего счета. А десятью тысячами будет распоряжаться по своему усмотрению. Причем, здесь будет дифференцированный подход в зависимости от суммы вкладов и прочих тонкостей.
- Как повлияет реформа цен на теневую экономику?
- Когда существует система дотации, тогда от теневой экономики не уйти. "Навар" дотации получает тот, кто распределяет продукцию, или тот, кто ее получает для поставки на "черный" рынок. Так что реформа цен - ощутимый удар по "черному" рынку. Сейчас на этот рынок приходят все наши деньги, а товаров там мало. Отсюда несусветные цены.
- Намерено ли правительство использовать индексацию, то есть увязывать зарплату с повышением цен?
- Окончательно этот вопрос еще не решен. Ведь тогда инфляция может охватить всю экономику. Однако предложения по индексации уже подготовлены и в ближайшее время будут обсуждены с руководством страны.
- В Литве из-за повышения цен правительство вынуждено было уйти в отставку. Если такая реакция будет в стране, уйдет ли союзное правительство в отставку?
- Отставку может потребовать или Верховный Совет СССР, или правительство само может подать в отставку. Нам предстоит сделать еще большую серию очень непопулярных шагов, но мы не можем оставить эти вопросы нерешенными, как поступило предыдущее правительство. И вот когда мы проведем все непопулярные меры, то тогда можно вернуться к вопросу об отставке.
Инфляция превысит 10%