В минимальную потребительскую корзину, которая еще недавно определяла наш порог бедности, "вмещалось" более 300 наименований продуктов, товаров и услуг. Сегодня тот минимальный бюджет, по заложенным в нем нормам потребления, для большинства из нас недосягаем.
Теперь мы пользуемся другим понятием - порогом нищеты, выживаемости.
Так сколько же и чего нужно человеку, чтобы выжить? С этим вопросом мы обратились к заместителю начальника Управления уровня жизни и социальной поддержки населения Минтруда РФ В. МУДРАКОВУ.
- Прожиточный минимум включает всего 10 основных групп продуктов питания и рассчитывается по разным регионам, разным социально-возрастным группам и в среднем по России. Набор продуктов одинаковый, но нормы разные. Более наглядно это видно в таблице.
- Просмотрев таблицу, каждый тут же начнет примерять ее на себя, раскладывая месячные нормы на дневной рацион. Так оно проще, да и нагляднее. Что же выходит? В среднем на человека в день приходится 300 г хлебопродуктов (в том числе 3 кусочка хлеба), 3 картофелины, 1 свекла или 2 морковки, пол-яблока, 3 чайные ложки сахара, 70 г мясных продуктов (в том числе кости, субпродукты и сало), 30 г рыбы (в том числе маленький кусочек селедки), треть яйца, полстакана молока и ложка растительного масла.
Более чем скудный рацион. Апробируются ли эти нормы на человеке или это теоретические расчеты?
- Это отнюдь не рекомендации к питанию конкретного человека. И никто в реальности так не питается. Это всего лишь некий расчетный показатель, который служит инструментом социальной политики для регулирования доходов, минимальных государственных гарантий.
- Расскажите, по каким нормам рассчитывается минимальный набор непродовольственных товаров и услуг?
- Если в среднем 68,3% прожиточного минимума идет на питание, то доля непродовольственных товаров составляет 19,1%, услуг - 7,4, налогов и других платежей - 5,2. Таким образом, если в декабре продовольственный набор прожиточного минимума оценивался в среднем в 2,7 - 3 тыс. руб., то на товары приходилось около 800 руб.
У разных социально-возрастных групп это соотношение разное. Например, у пенсионеров 83% идет на питание и 10% - на товары. Как я уже сказал, нормы эти жесткие, и, предваряя ваш вопрос, что же можно купить на эти деньги, объясню. Заложенная доля расходов на непродовольственные товары не рассчитана на покупку одежды, обуви, телевизора, мебели и т. д. Да, к сожалению, ситуация такова, что приходится довольствоваться имеющимися запасами - что-то починить, перешить, заштопать, подклеить. В эту статью расходов входят главным образом предметы первой необходимости, санитарии и гигиены, лекарства. Услуги включают лишь затраты на жилье и транспорт. Повторяю, что этот прожиточный минимум рассчитан на короткий кризисный период времени. Нормативы и состав в будущем будут меняться. В противном случае - и все мы это понимаем - может наступить деградация личности, причем не только физическая, но и социально- психологическая, что еще более опасно как для общества, так и для конкретного человека.
- Во сколько оценивается сейчас прожиточный минимум?
- В декабре с учетом роста потребительских цен (еще не совсем уточненных) он стоил в среднем по России 4 - 4,1 тыс. руб. Корзина трудоспособного мужчины оценивалась около 4,5 тыс., у женщин она рублей на 700 полегче, у детей - около 4 тыс., а у пенсионеров - 2,9 тыс.
- Сколько человек сейчас переступило за порог этой нищеты или сидит на нем?
- Более 30%. Это по официальной статистике. Хотя денежные душевые доходы подсчитать сейчас сложно. Скажем, у некоторых пенсионеров затраты на питание зашкаливают за 100% дохода. Но тем не менее они живут. Каким образом? За счет старых запасов, кто-то что-то продает, закладывает вещи, живет в долг.
- Владимир Иванович, скажите, а тот, наш прежний порог бедности, он сейчас как оценивается?
- В декабре минимальный потребительский бюджет тянул почти на 10 тыс. Хотя просчитать его сейчас очень сложно, поскольку как учесть рост цен на товары, которых нет?
ДВА МИРА - ДВА ОБРАЗА ЖИЗНИ. "ПРАВО" НА БЕЗРАБОТИЦУ