Интересуюсь политикой, но запуталась в терминах. Что такое "президентское правление" и чем отличается референдум от плебисцита? А есть ли подобное на Западе?
Н. Солдаткина, Кемерово
ПРИМЕНИТЕЛЬНО к России сегодня, референдум - это установленная законом форма голосования населения по государственным вопросам. Таковым, например, должен был бы стать референдум 11 апреля 1993 г., назначенный по решению VII Съезда народных депутатов (об основных положениях новой Конституции).
Путем референдума может быть принят закон. А плебисцит - это опрос, после его проведения законы не принимаются. Хотя в некоторых странах, например во Франции, плебисцит - синоним референдума.
Понятие "президентское правление" у нас законодательством не установлено. Поэтому существуют различные концепции его толкования. Но всегда предполагается, что это такая форма правления, где президент играет главенствующую роль. Пытаясь узнать, как отразится на жизни простого советского человека (согласно Конституции, Россия - страна Советов) вышеупомянутая форма правления, мы обратились в круги, близкие к Президенту. Ответ был таков: "Не торопитесь, скоро все узнаете сами..."
О том, были ли в международной практике прецеденты, касающиеся введения президентского правления, рассказывает заведующий сектором Института США и Канады РАН Н. САХАРОВ.
В МИРОВОЙ практике введение прямого президентского правления означает сосредоточение в руках президента не только исполнительной, но также законодательной и судебной властей. При этом могут быть отменены конституционные права и свободы. Возможно также прекращение деятельности местных органов власти и замена их президентским управлением из центра. Так, в Индии неоднократно вводилось прямое президентское правление в штатах Пенджаб и Кашмир, где часто возникали массовые столкновения на религиозно-этнической почве.
В случаях, когда президенты США настаивали на предоставлении им чрезвычайных полномочий в масштабах всей страны, этот вопрос в обязательном порядке рассматривался конгрессом. В частности, в 1933 году конгресс предоставил президенту Ф. Рузвельту чрезвычайные полномочия для осуществления ряда мер по выводу страны из глубокого экономического кризиса путем президентских указов, не нуждавшихся в санкции высшего законодательного органа.
О том, что представляет собой прямое президентское правление без всяких ограничений, можно судить по действиям президента Перу А. Фухимори. В 1992 году он вошел в острый конфликт с парламентом, объявив его низложенным, приостановил действие конституции, возложил контроль за положением в стране на вооруженные силы и полицию, ввел жесткую цензуру на средства массовой информации, блокировал штаб-квартиры политических партий и арестовал одного из лидеров оппозиции.
* * *
Еще не так давно Раиса Горбачева не сходила с телеэкрана. Если она заболевала, об этом сообщали газеты, и "АиФ" - одна из первых. Говорят, будто Михаил Сергеевич по Московской программе ТВ сетовал на то, что Раиса Максимовна Горбачева тяжело больна. Это действительно так или опять слухи?
К. Смирнов, г. Орехово-Зуево, Московская обл.
КОНСУЛЬТАНТ Фонда Горбачева К. КАРАГЕЗЯН подтвердил, что Раиса Максимовна действительно с конца прошлого года в течение двух месяцев находилась в Центральной клинической больнице, называемой в народе Кунцевской.
В народе говорят, что все болезни от нервов... Стрессовые ситуации, которых у нее хватало в последнее время, отразились на здоровье. "Рецидивом Фороса" можно назвать болезнь супруги экс-президента. Сейчас Раиса Максимовна находится дома. Но скоро она опять вернется в стационар: заболевания сосудистого характера требуют длительного лечения.
* * *
Сейчас с упоением рассказывают о наших "легионерах", которые играют за клубы НХЛ и заколачивают там бешеные деньги. А о проблемах отечественного хоккея как-то замалчивают. Мой друг рассказал, что его сын играет за основной состав столичной команды и получает меньше дворника. Не могу этому поверить.
С. Анциферов, Красногорск
РАЗБРОС в заработной плате у хоккеистов столичных клубов довольно велик - от 2,5 до 30 тыс. руб. в месяц. По словам начальника команды "Динамо" В. Давыдова, игроки получают 20-30 тыс. руб. Кроме этого есть система премиальных выплат.
В "Крылышках" получка поскромнее, где-то около 10 тыс. руб. Премия за выигрыш - 2 тыс. руб., при этом учитывается своеобразный коэффициент долевого участия (который рассчитывается из результатов микроматчей между звеньями). Вратарь в случае успеха получает 100%, запасной вратарь - 50%.
Пожалуй, в самом бедственном положении сейчас находится ЦСКА. Так, главный тренер В. Тихонов рассказал нам, что хоккеисты в феврале в среднем получили 3,5 тыс. руб. Минимальный оклад за месяц составил 2,3 тыс. руб., а максимальный - 5 тыс. руб. Правда, в марте выплаты должны увеличиться в 2 раза. Поэтому так велика текучка. За три года за рубеж выехали 37 человек, в том числе около 30 сейчас выступают в НХЛ. Для сравнения: если три года назад контракт для П. Буре и А. Могильного был порядка 250 тыс. долл., те" сейчас он составляет более 1 млн. долл. у каждого.
* * *
Моя работа связана с частыми командировками. В том числе и в страны, как теперь говорят, "ближнего зарубежья". Слышал, что недавно были увеличены размеры суточных. Однако в бухгалтерии нашего предприятия ничего об этом не знают.
В. Супань, Тамбовская обл.
Прокомментировать письмо мы попросили главного специалиста Управления оплаты и мотивации труда Министерства труда РФ С. ИВАНОВУ.
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, с 1 февраля текущего года увеличены нормы возмещения командировочных расходов. Так, с 125 до 300 руб. повышен размер суточных. Проживание в гостинице будет оплачиваться по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 800 руб. в сутки. Если такие документы по какой-то причине отсутствуют, то подобного рода расходы возмещаются из расчета 70 руб. за одни сутки.
При краткосрочных командировках в республики бывшего СССР постановлением правительства России N 148 от 22.02.93 установлены следующие размеры суточных. Командированные в Литву, Латвию, Эстонию получают в соответствующей валюте этих государств из расчета 10 долл. США. Работникам же, направляемым в Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и на Украину, - 250 руб. за день. Причем в государствах, вышедших из рублевой зоны, выплаты производятся в валюте этих государств, а при командировании в Азербайджан, Армению, Грузию и Таджикистан до 30 июня 1993 г. суточные выплачиваются с 20-процентной надбавкой.
* * *
Известно, что у каждого из "сильных мира сего" были свои привычки и пристрастия: Черчилль целый день мог мусолить сигару и смаковать при этом армянский коньяк. Сталин набивал трубку табаком из папирос "Герцеговина Флор" и любил "Кинзмараули" и "Хванчкару". Интересно, каковы пристрастия наших нынешних политических лидеров?
К. Бабенко, Савелово
ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, наши политические лидеры, в общем-то, такие же люди, как и мы. И ничто человеческое им не чуждо.
Например, Президент России Борис Ельцин отдает предпочтение коньяку ( в частности, "Белому аисту" из Молдовы ). Вообще же из напитков Президент любит больше всего баночное немецкое пиво, боржоми и крепкий чай без сахара. А к различным сладким фруктовым напиткам относится с прохладцей. При этом Ельцин совсем не курит.
Спикер российского парламента, по словам его пресс- секретаря, напротив, - "совсем не пьет ( по крайней мере, в течение последних полутора лет ), лишь пригубит на приеме вино и тут же фужер поставит". Зато Руслан Имранович курит. И не что-нибудь, а трубку, набитую голландским ароматизированным табаком, который носит с собой в кисете.
Вице-президент Александр Руцкой курит "Мальборо", хотя, как говорят, "не гнушается" и другими дорогими сигаретами. Что касается крепких напитков, то, как известно, вице- президент считает, что очень вкусна русская водка. Правда, в ограниченных количествах.
Премьер-министр России Виктор Черномырдин любит хороший коньяк и может выпить на приемах 2-3 рюмки. Шампанское только пригубливает.
Его предшественник Егор Гайдар, как и Ельцин, - любитель минеральной воды. Вероятно, потому, что ею можно развести его любимый напиток -виски "Бурбон", которые производятся в южных штатах США.
Небезынтересен в данной области опыт Президента Украины Леонида Кравчука. В его "арсенале" есть чрезвычайно ловкий трюк: опрокидывая рюмку, Леонид Макарович незаметно зажимает ее так, что ни одна капля из нее не выливается, в то время как со стороны кажется, что бокал выпит залпом. Тем не менее, на официальных приемах украинский Президент вполне может выпить немного водки или коньяка. Однако Кравчук никогда не курил.
* * *
Я старый курильщик. Но для меня до сих пор остается загадкой, почему нашу сигарету можно "тянуть" по 10-15 минут, а американская сгорает раз в пять быстрее. Правда ли, что, как говорят, ушлые американцы вместо табака кладут в сигареты специально пропитанную бумагу и добавляют много серы?
А. Лендер, Одесса
Вот что выяснил наш корреспондент П. ЛУКЬЯНЧЕНКО, побывав на заводе фирмы "Филип Моррис" в Ричмонде (США).
ПРИ производстве американских сигарет используются главным образом (до 90%) быстросгорающие длинноволокнистые сорта табака - Вирджинский и Бэрклеп, - и лишь 10% медленносгораемого коротковолокнистого Восточного табака (из которого, кстати, изготавливаются наши отечественные сигареты). По словам представителей фирмы "Филип Моррис", они не используют в своих сигаретах серу, но добавляют для аромата около 200 компонентов, включая пищевой спирт, шоколад, сахар и "многое из того, что любая хозяйка держит на кухне".
ПО ВАШЕЙ ПРОСЬБЕ. Сколько "стоит" президент США