ОСНОВОЙ развития советско-японских торгово-экономических связей в послевоенный период стал подписанный в декабре 1957 г. торговый договор. Объективная необходимость его заключения была вызвана взаимным стремлением сторон к более полному использованию фактора географической близости и преимуществ международного разделения труда. Основные положения торгового договора нашли свое дальнейшее развитие в заключении целого ряда советско-японских соглашений: о товарообороте и платежах, об установлении регулярных судоходных и авиационных линий, о прибрежной торговле, по компенсационным сделкам, по кредитно-финансовым и другим вопросам.
C ТЕЧЕНИЕМ времени договорно-правовые формы, возникшие на основе торгового договора, совершенствовались и расширялись. Первые ежегодные соглашения о товарообороте и платежах были заменены трехлетними, а затем и пятилетними. В настоящее время действует четвертое соглашение о товарообороте и платежах на 1981 - 1985 годы. Переход к практике заключения пятилетних соглашений, совпадающих со сроками действия пятилетних государственных планов развития народного хозяйства СССР, позволил перевести советско-японскую торговлю на более устойчивую и планомерную основу, придал самим торговым отношениям стабильный и долгосрочный характер.
В ходе выполнения третьего пятилетнего соглашения (1976 - 1980 гг.) товарооборот между СССР и Японией неуклонно возрастал и увеличился почти вдвое по сравнению с предыдущим пятилетием, достигнув 12 066 млн. рублей (см. таблицу).
За первые два года действия четвертого соглашения о товарообороте и платежах продолжался рост объема советско-японской торговли: в 1981 г. - 3029,5 млн. руб. и в 1982 г. - 3682,4 млн. рублей. Из числа развитых капиталистических государств Япония занимает по этому показателю 4 - 5-е место.
Япония в настоящее время является основным покупателем пиловочника строительного леса, рыбы и морепродуктов из СССР и главным поставщиком в нашу страну стальных труб, дорожностроительного оборудования, полихлорвинилового пластиката, пряжи искусственного шелка, шелковых тканей.
За период действия третьего пятилетнего соглашения о товарообороте и платежах СССР импортировал из Японии машин и оборудования на 3,2 млрд. руб., стальных труб - на 1,6 млрд. руб., проката черных металлов - на 820 млн. руб., химических продуктов - на 430 млн. руб., пряжи искусственного шелка - 32 тыс. т, шелковых тканей - 227 млн. м"sup"2"/sup".
Со второй половины 60-х годов СССР и Япония начали осуществлять экономическое сотрудничество в освоении природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока. В интересах развития этой формы внешнеэкономических связей в 1965 г. были созданы комитеты по экономическому сотрудничеству, в работе которых с советской стороны принимают участие представители заинтересованных министерств и ведомств, а с японской - видные представители деловых кругов страны.
Со времени основания комитетов проведено 8 совещаний, на которых были определены основные принципы взаимоотношений, намечены возможные направления дальнейшего развития советско-японского экономического сотрудничества, обсуждено около 20 конкретных проектов. Из них 7 уже реализованы или находятся в стадии осуществления (3 проекта по разработке лесных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, проект сотрудничества в строительстве порта Восточный, в разработке Южно-Якутских угольных месторождений, в разведке на нефть и газ на шельфе о. Сахалин).
Основная особенность этих проектов - компенсационный характер. Японская сторона поставляет в СССР машины, оборудование и материалы в кредит, который затем погашается за счет поставок продукции создаваемых предприятий.
Всего за период 1969 - 1980 гг. экспорт по проектам экономического сотрудничества занял примерно 11 проц. в общей стоимости нашего экспорта в Японию. С другой стороны, доля импорта по проектам сотрудничества в общей стоимости советского импорта из Японии составила за то же время 12 процентов.
Таким образом, материализация сотрудничества в развитии Сибири и Дальнего Востока превратилась в один из главных факторов расширения торговли между двумя странами. Эта его важная функция не претерпит изменений ни в 80-е, ни в 90-е годы, поскольку многие крупномасштабные проекты рассчитаны на длительный период реализации - до 20 лет.
Важной формой поддержания взаимных деловых контактов и завязывания новых между советскими внешнеторговыми организациями и японскими фирмами является участие в торгово-промышленных выставках. Всего за 1976 - 1980 гг. в выставках в СССР принимало участие 1200 японских фирм и организаций.
Развиваются отношения с японскими фирмами в области научно-технических связей. В настоящее время ГКНТ имеет соглашения о научно-техническом сотрудничестве с 17-ю японскими фирмами. Только в течение 1982 г. в рамках этих соглашений было проведено 50 семинаров и симпозиумов, принято в Советском Союзе более 70 групп японских специалистов, командировано в Японию 35 делегаций, продолжаются испытания различных материалов, машин и оборудования.
Вместе с тем следует отметить, что сотрудничество в научно-технической области по линии межправительственных соглашений развивается слабо. Созданная межправительственная советско-японская комиссия по научно-техническому сотрудничеству за 10 лет своего существования провела лишь два заседания, а в последние 3 года вообще прекратила свою деятельность. Вина за возникновение такого положения целиком и полностью лежит на японской стороне.
ЭТО объясняется тем, что в последние годы японские правящие круги все активнее пытаются придать чисто экономическим проблемам политическую окраску. В частности, всячески подогревается вопрос о так называемых "северных территориях".
На японские деловые круги оказывается давление и из-за океана с целью заставить их отказаться от расширения взаимовыгодных связей с СССР, помешать реализации уже достигнутых договоренностей. К сожалению, некоторые корпорации поддаются давлению и следуют в фарватере пресловутой американской политики "санкций", что сказывается на объеме советско-японской торговли. В первую очередь от этого страдают сами японские фирмы, которые лишаются выгодных советских заказов в конкурентной борьбе с западноевропейскими компаниями.
ЧТО касается нас, то мы готовы к продолжению и развитию широкомасштабных и долговременных торгово-экономических связей с Японией, которые носили бы взаимовыгодный и стабильный характер, были бы начисто лишены элементов политического шантажа и давления.
В настоящее время, когда советская промышленность в состоянии обеспечить свое народное хозяйство практически всеми видами современного, самого сложного оборудования, надежды некоторых политических деятелей США и тех, кто за ними следует в других странах, остановить наше развитие с помощью дискриминационных мер по меньшей мере наивны. Те же страны, которые поддаются нажиму из-за океана, могут поплатиться утратой собственных позиций в советской внешней торговле.
Только при наличии доброй воли, здорового политического климата во взаимоотношениях между государствами, трезвого учета взаимных выгод могут в полной мере реализоваться те огромные потенциальные возможности в развитии торгово- экономических связей, которыми обладают такие мощные соседние индустриальные страны с взаимодополняемой экономикой, как Советский Союз и Япония.
ОБЪЕМ СОВЕТСКО-ЯПОНСКОЙ ТОРГОВЛИ (в млн. руб.)
ОТКУДА ИСХОДИТ УГРОЗА МИРУ. КУРС АВАНТЮРИЗМА И БЕЗРАССУДСТВА